Международный опыт регулирования социальо-трудовых отношений

    Глобализация  – фактор экономического роста, который  является предпосылкой социального  прогресса. Экономический рост должен сопровождаться определенным набором  минимальных социальных правил, основанных на общих ценностях, позволяющих  участникам этого процесса востребовать свою законную долю богатства, в создании которого они участвовали.

    В Декларации предпринята  попытка способствовать усилиям всех сторон, направленным на достижение того, чтобы экономический  прогресс сопровождался  прогрессом социальным.

    «Принимая настоящую Декларацию, МОТ дает решение проблемам, поставленным перед ней международным сообществом, т. к. в ней устанавливается социальный минимум на глобальном уровне в ответ на реальности, создаваемые процессом глобализации».

    Стратегические  направления деятельности МОТ в условиях глобализации экономики:

1. Предполагается создание организационной основы для международного сотрудничества, направленного на поиск оптимальных решений насущных проблем безработицы и вызываемых ею социальных бедствий. Для этого требуется устранить опасности, угрожающие устойчивому развитию позитивных тенденций в глобальной экономике.
2. Выдвигается идея о необходимости межгосударственного регулирования глобализации в целях уменьшения ее негативных последствий. В этой связи большое влияние должно быть уделено социальной защите трудящихся через призму социального партнерства в рассмотрении и обсуждение экономических и социальных проблем. Развитие системы трипартизма.
3. МОТ поставила задачу повышения целенаправленности норм с целью усиления их воздействия на соц.-экономическое положение трудящихся, более широкие критерии отбора норм и усиление контроля за их соблюдением. На основе единых международных норм предполагается создать Международный трудовой кодекс.
4. Намечается тесное взаимовыгодное сотрудничество МОТ с МВФ, Всемирным банком и ВТО. Это обусловлено тем, что в условиях глобализации с ростом дифференциации доходов между странами и внутри их необходима помощь  развитым странам.
5. Создание новой глобальной проблемы занятости с целью увеличения возможностей трудоустройства; запрещения детского труда в рамках Конвенции  №        и                 №190 «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда»; активизация гендерной политики; эффективной миграции, разработке новых подходов к техническому сотрудничеству.

 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Тема 3 Сферы деятельности МОТ и сотрудничество с РБ 

    Лекция 1 Занятость и концепция  достойного труда  

    

1. Деятельность  МОТ в вопросах занятости.
2. Идея и концепция достойного труда.
3. Профессиональная подготовка (переподготовка) кадров.

 
 
 

    Лекция 2 Политика МОТ в  области заработной платы, социального  обеспечения и  сотрудничества с  РБ 

    

1. Охрана  з/пл и установление ее минимального уровня.
2. Соц. Защита и соц. Обеспечение.
3. Сотрудничество МОТ и РБ.

 
 
    

1. Деятельность МОТ в вопросах занятости

 

    В 1964 г. Была принята Конвенция № 122 и Рекомендация №122 «О политике в  области занятости». Они призывают  государства – члены объявить в качестве главной цели: « активную политику, направленную на содействие полной, продуктивной занятости и свободно избранной занятости.»

    К 2001 г. Данную политику ратифизировало 91 государство.

    Суть  активной политики  занятости в понимании МОТ заключается не столько в материальной помощи безработным, сколько в увеличении занятости на основе осуществления системы различных мер.

    Цели  активной политики, рекомендуемые МОТ :

    - справедливость : равные возможности  доступа к занятости и равенства  в отношении к трудящимся на  рынке труда, содействие занятости  наиболее уязвимых групп населения;

    - экономический рост: поддержка и развитие производственных рабочих мест;

    - эффективность: отдача от использования  трудовых ресурсов; рост производительности  и доходов трудящихся и предпринимателей.

    Направления реализации активной политики занятости:

1. создание новых рабочих мест и предприятий, чему должна способствовать налоговая и инвестиционная политика национальных правительств.
2. ограничения роста зпл.

 

    Это ряд правительств осуществляет путем  проведения политики замораживания зпл, снижение ей установленного минимума, прекращение индексации зпл.

    Современная эк. теория «предложение», в отличие от кеинсианской заключается в  содействии полной занятости  посредством стимулирования спроса, видит необходимость  использования денежных  и бюджетных механизмов для приведения спроса в соответствии с предложением посредством строго контроля зпл и снижения издержек.

3. Внедрение более гибких нестандартных форм занятости, увеличивающих общую потребность в  рабочей силе.

    В США с1979 по 1985 число  работников, работающих неполный раб день не по своей воле выросло с 3.5 до 5.5 млн. чел. В 1985 каждое пятое раб. Место было временным.

4. Сокращение сверхурочных работ, в результате чего возникает необходимость в  дополнительной раб. силе.
5. Общее сокращение раб. времени , которое постепенно происходит  во всех странах и уменьшает темп сокращения имеющемся и увеличивает потребность к новой раб. силе.

    С 1960 раб. неделя в промышленно  развитых странах  сократилась на 8-10 ч., а количество оплачиваемы  праздничных дней удвоилась. Во Франции  с 1982 введена 39-и часовая раб. неделя  и пятая неделя оплачиваемого отпуска. Предприятия Франции может устанавливать раб. время ниже законодательной нормы – 36 -35 ч. В неделю – при условии , что сокращение раб. времени б. сочетается с наймом соответствующего количества безработных или молодежи с предоставлением постоянных раб. мест.

6. понижение возраста выхода на пенсию .

    В Бельгии предоставлена  возможность выхода на пенсию в 62 г. Для  мужчин и 58 для женщин, вместо 65 и 60, а также  предоставляются  фирмам средства для замены трудящихся, преждевременно выходящих на пенсию, молодежью, не имеющих работы.

    В Германии в 1984 законодательно предоставлено трудящимся возможность уходить  на пенсию в 58 лет. И  гос-во обязано компенсировать 35 % Сум , выплачиваемых  предпринимателями работникам в связи с преждевременным уходом на пенсию втех случаях, когда они принимают на работу ( на освобождающиеся раб. места) молодых людей или безработных .

    Принята Все мирная программа занятости (ВПЗ) предусматривает необходимость  роста знаний , взаимосвязи между политикой в области труда, занятости и людских ресурсов, с одной стороны, и демографическими  факторами (смертность , иммиграция) – с другой.

    В процессе осуществления ВПЗ акценты  все более смешались в сторону  развивающихся стран Азии, Африки и Лат. Америки. А в развитых странах ей не уделялось внимание. 

    2. Идея и концепция  достойного труда

    В 1999г. Генеральный директор МБТ чистец Х. Самавия выступил с докладом «Достойный труд». В нем предлагалось в качестве первостепенной задачи МОТ в этот период глобальных перемен обеспечение достойного труда для женщин и мужчин повсюду в мире.

    Что же понимается в МОТ под достойным  трудом? 

    Суть  концепции  достойного труда была определена ещё в Филадельфийской  декларации.

    «Обязательства  МОТ включают обязательства способствовать принятию программ, имеющих целью занятость трудящихся на таких работах, где они могут получить удовлетворение, проявляя в полной мере своё мастерство и навыки и внести наибольший вклад в общее благосостояние. При этом важным является обеспечение возможностей для всех участвовать в справедливом распределении плодов прогресса».

    Достойный труд означает труд высокой  производительности и качества, в хороших условиях, доставляющий каждому работнику возможно более полное удовлетворение и возможность в полной мере проявить свои способности и мастерство. Это труд, при котором права трудящихся защищены, который приносит достойный доход и приводит в условиях соблюдения производительной этики.

    Очень важным является вопрос об экономическом значении достойного труда. Опыт передовых предприятий показывает, что элементы, которые придают труду достойный характер, могут давать экономические выгоды.

    Достойные условия труда и его достойные  вознаграждение требуют дополнительных затрат, и несмотря на это достойный труд выгоден, т.к. он более производителен и эффективен, повышает конкурентоспособность предприятий.

    В корпорации «Адидас» проведено крупные  мероприятия по широкому улучшению условий труда, его гигиены и безопасности, повышению его содержательности, более правильному регулированию рабочего времени, улучшению социальной защиты и как, следовательно, производительность труда удвоилась.

    МОТ намечено 4 основных задачи, решение  которых позволяет сократить дефицит достойного труда в условиях глобализации экономики:

1. Всеобщая доступность достойного труда или его возможность.

    Чтобы оценить реальные издержки и преимущества достойного труда, необходимо проанализировать и показать взаимосвязь его социальной значимости и эффективности.

2. Обоснование целесообразности труда.
3. Разработка логически последовательной программы достойного труда. Программа не может быть решена без политической поддержки государств-членов, без политической воли народов и руководителей этих государств.
4. Обеспечение достижимости достойного труда в рамках глобальной экономики. Усилия отдельных стран могут быть ограничены функционированием глобального рынка, который предопределяется экономическими целями крупных корпораций. Углубляющиеся различия в сфере труда, доходов между государствами и внутри них угрожают самой легитимности глобальной экономики. Попытка внедрить социальные аспекты в процесс глобализации остаются весьма ограниченными.

 

    3. Профессиональная  подготовка (переподготовка) кадров

         Вопрос профессиональной подготовки (переподготовки) кадров МОТ рассматривает как проблему развития людских ресурсов, включая вопросы управления, профессиональной ориентации, профессиональной реабилитации, подготовку профсоюзных работников, руководителей различных звеньев и т. д.

              В работе МОТ по подготовке кадров можно выделить два основных направления:

    1) нормотворческая деятельность;

    2) оперативная деятельность, осуществляемая  в форме технического сотрудничества  путем проведения различных проектов  в этой области.

          1) Нормотворческая деятельность в подготовке кадров развертывалась неактивно.

      В 1949 г на 32-й сессии Генеральной  конференции была принята Рекомендация  №87 « О профессиональном ориентировании».  Это был первый нормативный  акт МОТ, где были подробно  рассмотрены проблемы по данному вопросу.

                В Рекомендации содержится следующее:  

     1) основные направления и методы  осуществления профориентации подростков;

    2) основные формы и методы консультаций  по профессиональным вопросам  взрослых;