Министерство  образования и науки Российской Федерации

Байкальский государственный университет экономики  и права

Кафедра гражданского права и процесса

 
 

Специальность: Юриспруденция

Специализация: Гражданского и предпринимательского права 

Курсовая  работа

по дисциплине: международное частное право

на тему: Государство как основной субъект международного частного права 
 

Руководитель: к.ю.н. доцент Белькова Елена Геннадьевна_______________ 
 

Студент: 4 курса, гр.ЮП-06-3 Овечкина Е.А.                                    
 

г.Иркутск, 2010.

План:

Глава 1. Государство  как субъект международного частного права.

§ 1. Правовое положение государства в международном частном праве……….

Глава 2. Иммунитет государства…………………………………………………….

§ 1. Понятие  иммунитета государства………………………………………………

§ 2. Виды иммунитета государства………………………………………………….

§ 3. Иммунитет государства в зарубежном законодательстве и международно-правовых актах………………………………………………………………………

§ 4. Тенденции  развития правового регулирования  иммунитета государства…

Заключение……………………………………………………………………………

Список  использованных источников………………………………………………. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Государство – сложное, многогранное политико-правовое явление, возникшее еще в далекой  древности. Ключевую роль в глобальных общественных отношениях играют именно государства. В рамках международного частного права следует уяснить  роль государства в частных международно-правовых отношениях. Несомненно, государство является основным субъектом международном праве, однако является ли оно основным субъектом в международном частном праве, которое регулирует имущественные, личные неимущественные, а также личные, тесно связанные с имущественными отношения, осложненные иностранным элементом, является открытым. Традиционно основными субъектами рыночной экономики, развивающие товарный оборот, насыщающие различные рынки являются юридические лица, и с ними  в рамках международного частного права, все понятно. С государством все куда сложнее.  Вопрос о том, как будет вести себя государство на международно-правовой арене, связанной с осуществлением рыночной, хозяйственной деятельности, какой правовой статус и положение будет оно занимать, какова ответственность государства перед своими иностранными контрагентами – все это решается в рамках важной отрасли права – международном частном праве. Данная работа состоит из анализа нормативно-правовой базы внутреннего законодательства, международных правовых актов, международной практики, научных изысканий.

Предмет исследования — государство, вступающее в международные частноправовые отношения, а также совокупность механизмов, закономерностей и особенностей участия государства в международном  гражданском обороте.

   Объектом настоящей работы являются общественные отношения, складывающиеся при участии государства в международном гражданском обороте, правовые основы и нормативно-правовое регулирование международных частноправовых отношений с участием государства в Российской Федерации и других.

При написании  работы были использованы труды таких  ученых как М.М. Богуславского, И.В. Гетьман-Павловой, Н.Ю. Ерпылевой и мн. др.  

  

Глава 1. Государство как  субъект международного частного права.

§ 1. Правовое положение  государства.

Государство – основной, универсальный субъект  международного публичного права. Однако правоотношения с участием государства  могут иметь и частноправовой характер. Государство как единственный суверенный субъект права обладает международной частноправовой правосубъектностью1. Во внутренней сфере в силу своей властной природы государство является главным субъектом в системе публично-правовых отношений. Однако государство одновременно может участвовать в правоотношениях с участием равноправных независимых субъектах, что не может не отразиться на ее правовом статусе.

Во внутренней правовой системе законодательство (ст. 124 ГК РФ) закрепляет участие РФ, субъектов РФ, муниципалитетов в  гражданско-правовых отношениях «на  равных началах с иными участниками  этих отношений – гражданами и  юридическими лицами»2.

   Государство в качестве субъекта  гражданско-правовых отношений часто  становится участником гражданско-правовых  отношений международного характера,  осложненных иностранным элементом.  Государство что-либо приобретает  у других субъектов предпринимательской  или коммерческой деятельности  в иностранных государствах, фрахтует  иностранное судно для перевозки  своих грузов, к слову, хозяйственная  деятельность государства в иностранном  государстве разнообразна. Причем  в том или ином объеме в  частноправовых отношениях международного  характера принимают участие  все государства, независимо от  их социально-экономического строя,  уровня развития. 

   С развитием и усложнением  международных экономических связей, с процессом интернационализации  и тенденций к глобализации  экономической жизни происходит значительное увеличение роли государства в управлении экономическими процессами, и вместе с тем увеличивается непосредственное участие государства в международных частноправовых отношениях. Так, появляются новые формы, могущие сыграть положительную роль в развитии национальной экономики: использование государством концессионных соглашений, заключаемых с иностранными юридическими и физическими лицами, по которым государство на возмездной и срочной основе предоставляет иностранному инвестору право на освоение природных ископаемых.  В соглашениях о разделе продукции, государство передает иностранному инвестору на возмездной и срочной основе право на освоение природных ресурсов, только продукция, полученная в ходе такой деятельности делится между государством и иностранных инвестором на оговоренных в соглашении условиях.

   В частноправовых международных  отношениях Российская Федерация  может:

1. предоставлять и получать кредит (аналогичным полномочием наделены и субъекты РФ)
2. использовать форму займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг ( от имени РФ);
3. предоставлять гарантии по займам и кредитам. Например, Указом Президента РФ от 23.07.2003. « О предоставлении гарантий и поручительств по займам и кредитам» устанавливается, что гарантии или поручительства Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти по займам и кредитам не предоставляются организациям, имеющим задолженность по платежам в федеральный бюджет либо государственные внебюджетные фонды;  предоставление гарантий или поручительств Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти по займам и кредитам осуществляется на конкурсной основе3;
4. заключать концессионные соглашения с иностранным инвестором (ФЗ «О концессионных  соглашениях» от 21.07.2005. № 115-ФЗ устанавливает обязанность при заключении концессионного соглашения проводит процедуру конкурса4);
5. заключать соглашения о разделе продукции, соглашения о крупных капиталовложениях, рассчитанных на длительный период, в первую очередь в нефтедобывающую и нефтеперерабатывающую промышленность;
6. приобретать и арендовать за границей земельные участки;
7. заключать соглашения о покупке и продаже товаров, предоставлении услуг, оказании работ;
8. выступать за границей в качестве наследника вымороченного имущества, оставшегося после смерти российских граждан , или в качестве наследника по завещанию.

   При этом возникают правоотношения  двух видов: 1) правоотношения, возникающие  между государствами, а также  между государством и международными  организациями (по экономическому, научному, техническому сотрудничеству  и т.п.). Данные отношения регулируются исключительно нормами международного-публичного права; 2) правоотношения, в которых государство выступает в качестве только одной стороны; другой стороной в данный правоотношениях могут быть иностранные юридические лица, международные хозяйственные (немежгосударственные) организации и отдельные граждане.

   Российское государство само  выступает субъектом имущественных  отношений при строительстве  здания для посольства за границей, аренде земельного участка или  найме жилого дома. В области  имущественных отношений государство  выступает как особый субъект,  поскольку оно не является  юридическим лицом, а особым  правовым образованием5.

   Таким образом, государства достаточно  активно участвуют в различного рода частноправовой деятельности международного характера и выступают субъектами международного частного права. При этом, государство арендуя имущество, заключая иные сделки на территории иностранного государства, пользуется особым правовым режимом, по которому государства, его собственность, сделки с его участием не подчиняются власти этого иностранного государства, т.е. его юрисдикции.   Об этом правовом явлении мы поговорим дальше. 

            
 

Глава 2. Иммунитет государства. 

§ 1. Понятие иммунитета государства 

   Термин «иммунитет» происходит  от латинских слов – прилагательного  immunis (свободный от чего-либо, освобожденный) и существительного immunitas (освобождение от налогов, от службы и т.п.)6.

    Понятие иммунитета государства сложилось первоначально в международном праве обычного характера, и лишь затем получило закрепление в международных договорах и судебной практике7. Иммунитет иностранного государства, существующий в международных отношениях, отличается от иммунитета государства от предъявления к нему исков в его пределах, входит исключительно в сферу компетенции государства и определяется только его законодательством и международными договорами, заключенными этим государством.

   Иммунитет государства основывается  на том, что оно обладает  суверенитетом, что  государства  равны. Это начало международного  права изрекается как «Равный не имеет власти над равным» и «Равный не имеет власти над равной юрисдикцией, что толкуется в трех важных постулатах:

1. Иммунитет иностранного государства в отношениях осложненных иностранным элементом, отличается от иммунитета государства от предъявления к нему исков в его собственных судах. В соответствии со ст. 1204 к гражданско-правовым отношениям, осложненных иностранным элементам, с участием государства нормы международного частного права применяются на общих основаниях8. Нормы международного частного права применяются к сделкам, которые государство совершает или с которыми оно связано иным образом, чем при осуществлении суверенных функций. При определении характера сделки принимается во внимание правовая природа сделки и учитывается ее цель;
2. Иммунитет государства отличается от иммунитета международных организаций, несмотря на то, что в их основе лежат одинаковые принципы. Иммунитет международной организации зиждется на договорной основе, будучи закрепленной в учредительных документах этой организации. В связи с этим иммунитет международных организаций носит производный, вторичный характер от иммунитета государства и имеет в качестве своего источника согласованную волю государств – участников каждой международной организации9;
3. Иммунитет иностранного государства отличается от дипломатического иммунитета, под которым понимаются привилегии и иммунитеты дипломатических представительств. Истоки дипломатического иммунитета коренятся в международно-правовых нормах. Так, п.3 ст.401 ГПК РФ прямо закрепляет, что аккредитованные в РФ дипломатические представители иностранных государств подлежат юрисдикции судов РФ по гражданским делам в пределах, определенных общепризнанными нормами и принципами международного права или международными договорами РФ10.

В международно-правовой практике применяются более узкое  понятие: «юрисдикционные иммунитеты» и более широкое понятие «иммунитет государства и его собственности», поскольку не всегда вопрос об иммунитете имущества государства возникает в связи с рассмотрением какого-либо иска в суде. Все эти иммунитеты связаны между собой, так как у них основа – суверенитет государства, который не позволяет применять в отношении государства какие-либо принудительные меры11.

    В соответствии со ст. 5 Конвенции ООН «О юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности» от 2.12.2004., государство пользуется иммунитетом, в отношении себя и своей собственности, от юрисдикции судов другого государства с учетом положений  Конвенции.

Государство в тексте Конвенции означает: