Внедрение систем качества (международные) на российских предприятиях

     Для контрактных ситуаций, а также  для целей сертификации в стандартах ИСО серии 9000 предусмотрено применение трех базовых моделей систем качества, требования к которым регламентированы в стандартах ИСО 9001, 9002 и 9003. ИСО 9001 является наиболее полным из трех стандартов и охватывает всю деятельность компании, рассматривая процессы обеспечения качества продукции от ее разработки до эксплуатации.

     Важно отметить, что в стандарте нет  специальных упоминаний о деятельности предприятия в области маркетинга. ИСО 9001 представляет базовую модель системы для обеспечения качества при проектировании (или улучшении  продукта), производстве, установке (монтаже) продукции, сервисном обслуживании при эксплуатации у потребителя.

     ИСО 9002 учитывает лишь процессы производства и испытания продукции и представляет систему качества как модель для  обеспечения качества при производстве продукции и последующей ее установки у потребителя.

     ИСО 9003 рассматривает только испытания  готовой продукции и представляет систему качества как модель для  обеспечения качества окончательного контроля и испытаний готовой  продукции.

     Таким образом, ИСО 9001, как наиболее всеобъемлющий, включает в себя стандарт ИСО 9002, который, в свою очередь, включает ИСО 9003

     Стандарты ИСО серии 9000 требуют, чтобы система  качества была взаимоувязана со всеми  видами деятельности предприятия и  ее действие распространялось на все  этапы жизненного цикла продукции и процессы от первоначального выявления потребностей рынка до конечного удовлетворения установленных потребностей.

3. Проблемы внедрения систем качества на российских предприятиях

     Развитие  современного бизнеса, особенно, ориентированного на международный рынок, не представляется возможным без разработки и внедрения системы менеджмента качества, соответствующей требованиям стандарта ИСО серии 9000. Это обусловлено возрастающими требованиям к продукции со стороны покупателей, масштабными интеграционными процессами. В частности, вступление России в ВТО неизбежно приведет отечественных предпринимателей к использованию международных стандартов в области обеспечения качества продукции и оказания услуг, направленных, прежде всего, на обеспечения единых правил игры, и, как следствие, равных условий на европейском рынке для всех товаропроизводителей. В этой связи разработка системы менеджмента качества и ее сертификация, получение международного сертификата, подтверждающего соответствие системы требованиям стандарта ИСО 9001:2000 г., приобретает важнейшее значение для российских предприятий, стремящихся "на равных" конкурировать с западными компаниями.

     Первым  и главным условием успешного  внедрения системы качества является осознание высшим руководством того факта, что только при постоянном участии, личной заинтересованности можно построить эффективную систему качества. Вряд ли это возможно без обучения по системам качества. С другой стороны, ввиду занятости высших руководителей, курс обучения должен быть кратким. Может быть включить в программы подготовки-переподготовки проводимых в различных институтах повышения квалификации?

     Второе  важное условие - подготовка по системам качества специалистов своего предприятия. Дело в том, что консультационные фирмы не смогут вникнуть во все особенности предприятия. «Свои» специалисты, обученные по системам качества, смогут проанализировать существующие документы, переработать, дополнить, пересмотреть. Консультанты, скорее всего, предложат всё разработать заново. При этом документы, наверняка не будут работать: формулировки типа «идентификация процессов», «критерии качества» конечно правильные, но для рядовых исполнителей не привычные. Это не значит, что консультантов вообще привлекать не надо, просто роль консультанта должна быть направляющей, а делать всё должны свои работники. Необходимость привлечения консультантов обусловлена ещё и тем что, то есть директор не всегда с должным вниманием относится к мнению своих работников, также мнение «свежего» человека всегда полезно.

     Начинать  разработку системы качества лучше  всего с написания «Общего  руководства по качеству», то есть начинать построение системы «сверху». Для  этого надо по сути ответить на вопрос «как на нашем предприятии выполняется  каждое из требований ИСО-9001?». При описании выполнения работы в каждом из направлений, требуемых ИСО, необходимо сделать ссылки на существующую документацию или на документацию, которую планируется разработать. То есть будут определены процессы и документы (процедуры), необходимые на следующем уровне системы качества.

     Желательно, чтобы процедуры написали те специалисты, которые выполняют эти работы. При этом процедуры получатся  точные, конкретные. Человеку легче  выполнять то, что придумал он сам. Даже сам процесс разработки и  согласования процедур выявит «узкие места», проблемы взаимодействия подразделений. Как уже говорилось, предприятие само определяет глубину (степень) документированности по каждому из направлений деятельности. Важно только чтобы процедуры отвечали на вопросы: кто, что, когда, каким образом делает; как подтверждается выполнение (контроль), фиксируется результат. Для этого желательно разработать положение, в котором определить порядок разработки и выпуска процедур системы качества, определить структуру (разделы) процедур.

     Внутренние  проверки системы качества являются обязательным условием сертификации системы  качества, то есть должна быть проведена  хотя бы одна полная (по всем подразделениям) внутренняя проверка. Методы проверки, график проверки, требования к оформлению отчета (форма акта или протокола, формы для регистрации несоответствий ) должны быть определены в документированной процедуре (п 8.2.2 ИСО-9001). Пожалуй, внедрение эффективной системы внутренних проверок - самое трудное требование ИСО. Здесь особенно важна решимость высшего руководства выявлять и устранять проблемы. Очень важно понимать, что во многих проблемах может оказаться виноватым именно руководство (не выделялись ресурсы, не оказывалось необходимое содействие, не проведено обучение, не решены проблемы взаимодействия подразделений).

     Важно, чтобы по выявленным проблемам действительно  устранялись причины, а не сводилось  всё к наказанию сотрудников. Вообще психологическое сопротивление  сотрудников проведению внутренних проверок преодолеть очень тяжело, просто приказать проводить проверки - толку не будет. Хорошо бы на этапе внедрения системы внутренних проверок участие в проверках высшего руководства. Как один из методов проведения внутренних проверок можно предложить метод самооценки подразделения, при котором подразделению по каждому из направлений предлагается ответить на вопросы: как подразделение участвует в деятельности, каким документом определено, как подтверждается выполнение, фиксируется результат. Комиссия рассматривает отчет, документы, определяющие деятельность данного подразделения, доказательства правильного выполнения деятельности. При таком подходе устраняется опасение проверяемого, что комиссия будет копаться в его ошибках. Наоборот, ему даётся возможность предоставить доказательства того, какой он хороший. Несоответствия всё равно можно будет увидеть. Тем более, проблемы обычно действительно известны внутри предприятия, внутренние проверки в данном случае лишь повод подойти к их решению на систематической основе; высветить те проблемы, к которым привыкли. Да и цель внутренних проверок не в том, чтобы найти недостатки, а в том чтобы недостатков не было, то есть проверяемый сам найдёт недостатки во время самооценки и по возможности их устранит.

     При сертификации системы качества на соответствие стандартам ИСО серии 9000 часто возникают следующие проблемы:

     1. Недостаточно регламентированы (или  регламентация полностью отсутствует)  процессы управления предприятием  и качеством продукции (например, документы, регламентирующие процедуры  системы качества и управления документацией, отсутствуют, неполны или изложены формально).

     2. Отсутствуют регламентированные  процедуры выполнения работ (например, написано, что делать, но не указано,  как это делать).

     3. Разработка Руководства по качеству  была проведена без учета предъявляемых к этому документу требований (например, Руководство по качеству не отражает организационную структуру предприятия или не имеет ссылок на другие документы системы качества).

     4. Документы системы качества недостаточны  для осуществления управления качеством или отсутствует взаимоувязка документов системы качества между собой и с Руководством по качеству.

     5. Система качества не охватывает  всех необходимых для документального  оформления и практической реализации требований модели ИСО 9000.

     Причиной  перечисленных пяти проблем может  быть то, что система качества создавалась  специалистами, не владеющими в достаточной  степени техникой применения ИСО 9000.

     Эти проблемы могут быть предупреждены за счет приглашения внешних высококвалифицированных консультантов и объяснения значимости обучения менеджеров и персонала технике реализации ИСО 9000.

     Создание  системы качества, даже при работе обученного персонала, должно контролироваться опытным консультантом на основных этапах работ (разработка и внедрение документации, проведение внутренних проверок системы качества, подготовка к сертификации и т.д.). При выборе консультанта рекомендуется интересоваться его опытом работы в подготовке предприятий к сертификации, участием в сертификационных аудитах и т.д.

     6. Руководители и работники предприятия  не ориентируются в действующей  документации, не могут продемонстрировать  ее рабочее состояние, а реально  выполняемые операции не соответствуют  положениям документов системы качества.

     Причиной  этого может быть то, что документы  системы качества были разработаны  в отрыве от реальных условий работы (т.е. разработка документации и ее внедрение  осуществлялись специально выделенной группой специалистов или внешними консультантами, не знакомыми со спецификой деятельности организации, или документация системы качества была списана у других организаций) или внутренние проверки не подтвердили работоспособность системы качества к моменту сертификации (т.е. внутренние проверки, скорее всего, носили формальный характер или специалисты, назначенные для их проведения, не прошли специальной подготовки).

     Эта проблема может быть предупреждена  за счет убеждения руководства организации  в том, что внутренние проверки не являются простой формальностью и их проведение необходимо начинать как можно раньше, уже с момента появления первого документа системы качества.

     Другой  причиной того, что работники предприятия  не разбираются в существующей документации системы качества, может быть наличие большого числа документов, дублирующих друг друга. Создание излишне громоздких, слишком подробных документов системы качества формально соответствует требованиям ИСО 9000, но является неэффективным.

     7. Руководители или работники предприятия  не отслеживают всего объема отчетных документов, не могут управлять ими, не полностью заполняют бланки документов.

     Причиной  этого может быть то, что существует излишняя детализация в документах системы качества, делающая их применение неудобным, а бланки для заполнения содержат много пунктов, не имеющих реальной ценности для работника.

     Эти проблемы могут быть устранены за счет применения методик управления документацией, основанных на использовании  электронных носителей информации.

     8. Отношение к системе качества со стороны работников или руководителей формальное, иногда даже отрицательное.

     Причиной  такого отношения может быть то, что руководство в деле создания системы качества не проявляет заинтересованности (т.е. не демонстрирует свой интерес  и личное внимание функционированию системы качества и не выделяет необходимых ресурсов для ее разработки) или у руководства отсутствует мотивация в функционировании системы качества (т.е. руководители и сотрудники не видят преимуществ, которые получит организация после внедрения системы качества).

     Эти проблемы могут быть предупреждены  за счет разработки механизмов материального  и морального поощрения сотрудников, активно проявляющих себя в работе по созданию системы качества. Перед  началом разработки системы качества и в ходе ее внедрения необходимо убеждать всех сотрудников в ее преимуществах, а при создании системы качества демонстрировать успехи и положительные результаты.

     Существует  ряд препятствий внутри самой  организации, без устранения которых  будет невозможно эффективное функционирование системы качества. В первую очередь это: