Управление трудовыми ресурсами и занятостью в Республике Беларусь

 

 

 

 

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«ПОЛОЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет финансово – экономический

Кафедра «Экономики и управления»

                                                                  ДОПУЩЕН К ЗАЩИТЕ

                                                             Заведующая кафедрой

                                                                                                        А.Р. Лавриненко 

                                                                                            

                                                                      «          »                                2012 г.

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

«Управление трудовыми ресурсами и занятостью в Республике Беларусь»

Специальность 1 – 25 01 07 «Экономика и управление на предприятии»

Студент-дипломник

группы У09 ЭПз-1                                                                       В.А. Врублевская

                                                                      

Руководитель                                                                               Н.С. Шелег

д.э.н., профессор, профессор

кафедры экономики и управления 

Новополоцк 2012 

РЕФЕРАТ

Дипломная работа: 82 с., 18 рис., 20 табл., 30 источников, 6 прил.

ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ, СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ, ЗАНЯТОСТЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ, БЕЗРАБОТИЦА, НАПРАВЛЕНИЯ ПО СОКРАЩЕНИЮ БЕЗРАБОТИЦЫ

Объектом исследования являются трудовые ресурсы республики как один из основных факторов его экономического и социального развития, а также занятость и безработица как экономические явления.

Целью дипломной работы является научное и практическое обоснование подходов к управлению трудовыми ресурсами, занятостью, безработицей и рекомендаций по совершенствованию управления занятостью и безработицей в рамках государственной политики занятости.

В процессе работы выполнены следующие исследования:

• раскрыты теоретические аспекты трудовых ресурсов, занятости и безработицы;
• определены основные направления государственной политики занятости;
• произведена оценка трудовых ресурсов республики;
• исследована динамика численности и состава трудовых ресурсов республики за 2009-2011 годы;
• произведен анализ распределения трудовых ресурсов по регионам;
• произведена оценка занятости республики;
• рассмотрены изменения численности занятого населения по регионам, секторам и видам экономической деятельности;
• произведен анализ безработицы в республике;
• рассматривается опыт зарубежных стран по регулированию безработицы;
• разрабатываются практические направления по преодолению безработицы.

Студент-дипломник подтверждает, что приведенный в дипломной работе расчетно-аналитический материал объективно отражает состояние исследуемого процесса, все заимствованные из литературных и других источников теоретические и методологические положения и концепции сопровождаются ссылками на авторов.

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………... 5

ВВЕДЕНИЕ

Развитие рыночной экономики определяет необходимость нового подхода к проблемам труда и управления трудовыми ресурсами.

Реорганизация хозяйства и переход к рыночным отношениям, имели целью рост экономической свободы для мобилизации собственных сил людей. В результате возникли новые сферы и виды деятельности, формирующие иную структуру занятости и возможные источники доходов. Однако при этом социально-экономическая система не создала эффективных условий для свободной самореализации, часть населения оказалась неспособной адекватно реагировать на возникшие перемены. Как следствие, резко возрос уровень официальной и скрытой безработицы, получили развитие различные негативные явления в сфере социально-трудовых отношений.

Управление трудовыми ресурсами как на государственном, так и на уровне организации, представляют собой взаимосвязанные подсистемы, которые должны быть ориентированы на достижение рационального использования имеющихся трудовых ресурсов, исходя из трудового потенциала республики. При этом процесс управления трудовыми ресурсами невозможен без наличия объективной информации, все эти обстоятельства придают качественно новое содержание процессу формирования трудовых ресурсов, а, следовательно, и исследование этого процесса в настоящее время приобретает особую значимость.

Актуальность и объективная необходимость системного исследования и комплексного решения теоретических и прикладных проблем управления трудовыми ресурсами Республики Беларусь, определили выбор темы дипломного проектирования, его цель и основные задачи, имеющие важное народнохозяйственное значение.

Целью дипломной работы является научное и практическое обоснование подходов к управлению трудовыми ресурсами и рекомендациями по его совершенствованию в рамках государственной политики занятости.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

• раскрываются теоретические аспекты трудовых ресурсов, занятости и безработицы;
• определяются основные направления государственной политики занятости;
• производится оценка трудовых ресурсов, занятости и безработицы республики;
• исследуется изменение численности и состава трудовых ресурсов республики за 2009 – 2011 годы;
• определяются направления развития рынка труда и занятости населения в республике;
• исследуется распределение занятого населения по регионам, секторам экономики и видам экономической деятельности;
• рассматривается опыт зарубежных стран по регулированию безработицы;
• разрабатываются практические направления по преодолению безработицы.

Объект исследования – трудовые ресурсы республики как один из основных факторов его экономического и социального развития, а также занятость как экономическое явление.

Предмет исследования – особенности развития системы управления трудовыми ресурсами и занятостью в Республике Беларусь.

Методология исследования базируется на положениях экономической теории и научном подходе к исследованию трудовых ресурсов республики. Теоретической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики труда, занятости населения, статистики и других форм регулирования социально-трудовых отношений. Для решения поставленных задач применялась система научных методов, в т.ч. методы анализа и синтеза, сравнений.

Информационной основой исследования послужили законодательные и нормативно-правовые акты Республики Беларусь, данные Национального статистического комитета Республики Беларусь, использовались научные работы отечественных и зарубежных экономистов.

Дипломная работа изложена на 83 страницах основного текста и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, 6 приложений, содержит 18 рисунков, 20 таблиц.

 

1 РОЛЬ И ПОНЯТИЕ ТРУДОВЫХ  РЕСУРСОВ, КАТЕГОРИИ ЗАНЯТОСТИ И  БЕЗРАБОТИЦЫ

1.1 Трудовые ресурсы  и система их управления в  Республике Беларусь

1.1.1 Роль, понятие, состав  трудовых ресурсов

В экономике наряду с различными ресурсами присутствуют и человеческие ресурсы, т.е. ресурсы для трудовой деятельности, ресурсы труда. Понятие «человеческие ресурсы» более характерно для уровня предприятия. На уровне общества в начале 20-х годов ХХ вв. в нашей стране для характеристики данного вида ресурсов получило распространение понятие «трудовые ресурсы».

Трудовые ресурсы – это часть населения, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, которые необходимы для осуществления полезной деятельности.

К трудовым ресурсам относятся [1, c.16]:

• население в трудоспособном возрасте: мужчины 16–59 лет и женщины 16–54 года, за исключением неработающих инвалидов I и II групп и неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии по старости на льготных условиях;
• население старше и моложе трудоспособного возраста, занятое в общественном производстве.

Понятие «трудовые ресурсы» опирается на понятие «население». Естественно, что понятие «население» заметно шире понятия «трудовые ресурсы». Но нужно еще учитывать, что не все трудоспособное население является трудовыми ресурсами. Лица вне трудоспособного возраста могут быть по состоянию здоровья способны к труду, но если они не работают, то в трудовые ресурсы не включаются.

Помимо понятия «население», необходимо учитывать и еще ряд понятий, например, «экономически активное и неактивное население».

В соответствии с международной классификацией к экономически активному населению (рабочей силе) относится часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных и измеряется по отношению к обследуемому периоду [2].

Экономически неактивное население  в составе трудовых ресурсов – это трудоспособное население в трудоспособном возрасте, которое не занято экономической деятельностью и не считается безработным [3, c.6].

К  экономическому  неактивному  населению, которое  входит  в  состав

трудовых ресурсов относятся следующие группы трудоспособного населения в трудоспособном возрасте [4, c.18]:

• учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях и не занятые никакой деятельностью, кроме учебы;
• лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными, родственниками и т. п.;
• лица, прекратившие поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;
• лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.

К экономически неактивному населению, не включаемому в состав трудовых ресурсов, относятся [4, c.18]:

• лица, получающие пенсии (по старости, на льготных условиях) и не занятые никакой деятельностью;
• инвалиды, получающие пенсии и не занятые никакой деятельностью;
• дети.

Трудовые ресурсы имеют количественную и качественную характеристику.

К количественным показателям относятся [5, c.34]:

• численность населения;
• структура населения по различным категориям;
• показатели естественного движения населения и т.д.

К качественным характеристикам относятся [5, c.34]:

• уровень образования;
• профессионально-квалификационная структура;
• культурный уровень;
• показатели здоровья населения;
• половозрастная структура;
• средняя продолжительность жизни;
• соотношение занятых преимущественно умственным и преимущественно физическим трудом;
• структура занятых в материальном производстве и в непроизводственной сфере;
• показатели миграции;
• национально-этническая структура и др.

Оценка качественных характеристик населения – дело весьма сложное, так как не существует интегрального, обобщающего показателя для этих целей, а   частные показатели по отдельным характеристикам   качества населения