Занятость и безработица в Республики Беларусь

 

БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ  АКАДЕМИЯ 
 
 

     НАУЧНАЯ РАБОТА

     на  тему: 

     «Занятость и безработица в Республики Беларусь» 

     Научную работу   

     подготовила:

     студентка ФБУ 

     1 курса 4 группы

     Самусева Евгения 

                                                       преподаватель:

                                                   Жудро М.М

                   
 

     Горки

     2010 г.

 

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение………………………………………………………………………….3с.

1. Занятость.  Сущность, виды  и формы занятости………………………….5с

1.1.Государственная  политика занятости……………………………...7c

2. Безработица.  Сущность и типы безработицы……………………………..8c

       2.1.Показатели  безработицы………………………………………….10c

       2.2.Экономические  и внеэкономические издержки 

       безработицы…………………………………………………………….14c

       2.3.Социально-экономические  последствия безработицы………...15c

       2.4.Государственная  политика борьбы с безработицей……………18c

       2.5.Пути  снижения безработицы……………………………………...19c

Заключение………………………………………………………………………23c 

Литература………………………………………………………………………25c

 

"Важнейшим ресурсом социально-экономического

  развития страны, главным источником  благосостояния 

людей выступает полноценная трудовая деятельность".

  А.Г.Лукашенко 

  Введение. 

  Темой научной работы является «Занятость и безработица в Республике Беларусь».

  Важнейшим направлением государственной политики является последовательное повышение уровня и качества жизни граждан Беларуси.

  Занятость и безработица - основные показатели, отражающие социальное благополучие, эффективность осуществляемых реформ и их привлекательность для населения.

  Государственная политика и гарантии государства в области содействия занятости населения направлены на создание условий для полной занятости населения. Обеспечение правовых, экономических и организационных основ государственной политики в области содействия занятости населения, гарантий государства по реализации конституционных прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы осуществляется на основании Закона Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-3 "О занятости населения Республики Беларусь".

  Приоритетными направлениями совершенствования социально-трудовых отношений и занятости населения являются:

• создание новых рабочих мест;
• достижение баланса спроса и предложения рабочих мест на рынке труда по профессионально-квалификационным группам и регионам;
• проведение взвешенной миграционной политики;
• стимулирование и расширение деловой и предпринимательской инициативы граждан;
• содействие профессиональной ориентации молодежи в выборе профессии.

  Для реализации государственной политики в области содействия занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий создана государственная служба занятости, работу которой организует и возглавляет Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. В структуре соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов действуют территориальные службы. 
 

  Деятельность  службы занятости направлена на:

• обеспечение социальных гарантий гражданам, признанным безработными;
• содействие гражданам в поиске подходящей работы, а нанимателям - в подборе необходимых работников;
• организацию профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных;
• повышение экономической заинтересованности нанимателей в сохранении действующих и создании новых рабочих мест;
• содействие безработным в организации предпринимательской деятельности;
• организацию работы по переселению безработных и членов их семей в связи с переездом в другую местность на новое место жительства и работы и другое.

        Обеспечение максимально  полной их занятости выступает одним из ключевых направлений. 

  Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного  продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатели занятости населения и безработицы являются одними из ключевых показателей макроэкономики, которые служат для оценки эффективности и выявления основных тенденций функционирования и развития рыночных отношений в контексте общего состояния экономики страны. 

  Целью написания данной работы является исследование теоретических аспектов развития безработицы, анализ основных показателей занятости и безработицы, а также изучение факторов, влияющих на увеличение или снижение занятости и безработицы в Республике Беларусь. 

  Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• раскрыть понятие, сущность видов занятости
• раскрыть понятие, сущность безработицы
• проанализировать основные показатели безработицы, положение на современном этапе
• выявить основные пути решения проблемы безработицы.

 

Научная работа состоит из двух глав. В первой главе рассмотрены основные виды и сущность занятости населения в нашей республике. Вторая глава посвящена раскрытию понятия и сущности безработицы в республике, проводится анализ основных показателей уровня  безработицы, рассматриваются пути проведения государственной политики по уменьшению безработицы и повышению уровня занятости. 
 
 

1. Занятость. Сущность  и виды занятости. 

       В  соответствии  с  законодательством  Республики  Беларусь   занятость определяется как не запрещенная законом деятельность  граждан,  связанная  с удовлетворением личных и общественных потребностей, как правило,  приносящая доход.

  С  точки  зрения  экономических  позиций  общества  занятость  –  это деятельность трудоспособного населения по  созданию  общественного продукта или национального дохода. Как  экономическая  категория  занятость  выражает производственные  отношения  по  поводу   включения   работника   (отдельной социальной группы) в конкретную  кооперацию  труда  с  целью  удовлетворения спроса на рабочую силу. Занятость показывает, как  трудоспособное  население обеспечено рабочими местами.

       К занятому населению относятся в первую очередь  работники по  найму, а также   лица,   самостоятельно   обеспечивающие   себя   работой,    включая предпринимателей,  занятых  индивидуальной  трудовой  деятельностью  и  т.д.

  Занятость в общественном производстве  не исчерпывает  всех  видов  полезной занятости,  таких  как  учёба  в  общеобразовательных   и   высших   учебных заведениях, служба в  армии,  занятость в домашнем  хозяйстве,  воспитание детей, уход  за больными  и престарелыми,  участие в работе  общественных организаций (не по найму) и др.

  Однако  с точки зрения  развития  самого  общества  решающее  значение  имеет занятость в общественном производстве, которая определяет как  экономический потенциал общества, так  и  уровень  качества  жизни  населения  в  целом  и благосостояние отдельных граждан.

       В  занятости  как   экономическом   явлении   выделяют   два   аспекта: количественный  и  качественный.  По  своему  содержанию  они  соответствуют понятиям полной и эффективной  занятости.  Предоставления  всем  желающим  и способным трудиться в общественном производстве такой  возможности  ведет  в идеале  полной  занятости.  Эффективная   же   занятость   означает    такое распределение трудовых ресурсов в территориальном и отраслевом разрезах,  по сферам приложения труда  и видам деятельности, которое  дает  возможность  в

  каждый  момент времени получить наибольший прирост  материальных  и  духовных благ, предполагает эффективное использование  в  трудовом  процессе  каждого занятого.

      При полной и эффективной занятости решаются две задачи:

          1.создается достаточное количество рабочих мест;

           2.обеспечиваются  необходимой рабочей силой предприятия и организации;

  Первая  задача отражает интересы населения, проживающего на определенной территории, вторая –  интересы отрасли, предприятий. 

  Достижение  эффективной занятости – задача  хозяйственных единиц,  а полной  занятости  – задача государства.  Оптимальное   сочетание   полной   и   эффективной   занятости определяет рациональную занятость.

      Виды занятости  характеризуют  распределение  активной  части  трудовых ресурсов по сферам применения труда, по профессиям,  специальностям  и  т.д.

  Структурные виды занятости выделяют по следующим признакам:

  1. По характеру деятельности:

• работа на предприятиях всех видов и общественных
• организациях;
• служба в армии;
• индивидуальная трудовая деятельность;
• личное подсобное хозяйство и т.д.

  2. По принадлежности  занятых к определенному  классу и социальному  слою:

• рабочие;
• инженерно-технические работники и служащие;
• управленческий персонал;
• предприниматели;
• крестьяне.

  3. С учетом  межотраслевых   и  внутриотраслевых  пропорций  в  распределении   трудовых ресурсов.

  4. По территориальному  признаку:

• по регионам;
• по областям;
• экономическим районам и т.д.

  5. По уровню урбанизации.

  6. По профессионально  – квалификационному  признаку:

• уровень образования;
• стаж работы;
• степень механизации труда и т.д.

  7. По половозрастному  признаку.

  8. По формам организации  труда:

• соотношение   между   занятыми,   охваченными   индивидуальной   и     коллективной формами организации труда.

  9. По видам собственности.

      Формы занятости представляют собой  организационно-правовые  способы  и условия использования рабочей силы. В рамках  каждого  вида  занятости  труд людей организуется с  помощью  разнообразных  организационно-правовых  форм, различающимися нормами регулирования продолжительности  и  режимов  рабочего дня:  регулярностью  или   стабильностью   трудовой   деятельности;   местом