Управление кадрами в таможенных органах

    Государственное образовательное учреждение

    высшего профессионального образования

    «Российская таможенная академия»

    Санкт-Петербургский  имени В.Б. Бобкова  филиал

    Российской  таможенной академии

    ______________________________________________

    Кафедра экономики таможенного дела 
 
 

    Курсовая  работа

    по  дисциплине «Таможенный менеджмент»

    на  тему «Управление кадрами в таможенных органах» 
 
 

Выполнил: студент 3-го курса  
очной формы обучения  
факультета таможенное дело 
группа 312 
Четчуева Е.В.

Подпись 

    Научный руководитель:

    .,

    Подпись 
 

    Санкт-Петербург

    2010

 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ГЛАВА 1.  КАДРЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ………………………………………………………

1. Кадры таможенных органов………………………………………….
2. Квалификационные требования к госслужащим……………………..
3. Цели кадровой политики ФТС России…………………………………

 

ГЛАВА 2. СИСТЕМА  УПРАВЛЕНИЯ ПЕРВСОНАЛОМ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ………………………………………………………………

1. Особенности управления персоналом в таможенных органах…………….
2. Технология управления персоналом…………………………………….

 

ГЛАВА 3. ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ СИСТЕМЫ  УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РФ……….

3.1. Основные  задачи по совершенствованию  управления персоналом таможенных  органов в настоящее время…………………………………..

3.2. Пути повышения  эффективности управления персоналом  таможенной системы РФ……………………………………………………………….

 

ВВЕДЕНИЕ

Таможенная  служба находится на переломном этапе, суть которого заключается в том, что качественно меняются предъявляемые  к ней требования в части выполнения возложенных задач и функций, возрастает ответственность всех должностных  лиц за выполнение служебных обязанностей и за соблюдение  требований законодательства. Кадровая политика является одним из основных средств обеспечения и повышения эффективности функционирования системы таможенных органов и реализуется посредством формирования кадрового потенциала, так как решение любой задачи в первую очередь зависит от того, кто будет решать эти задачи, кто будет организовывать их исполнение, насколько он профессионально подготовлен и ответственен.

Актуальность  данной темы курсовой работы  заключается  в том, что в настоящее время, когда Федеральная таможенная служба решает не только внутриведомственные задачи, но и сталкивается с проблемами, связанными с внешними факторами, такими, например, как угроза национальной безопасности, борьба с коррупцией, роль кадровых подразделений возрастает многократно. Грамотная кадровая политика является основным инструментом обеспечения качественной реализации возложенных функций, а высокий кадровый потенциал - основной ресурс таможенных органов.

    В соответствии с названием темы курсовой работы и вышеизложенным обоснованием ее актуальности, целью работы является определение основных особенностей управления кадрами в таможенных органах.

    Для достижения поставленной цели в ходе исследования темы курсовой работы предполагается решение следующих задач:

1. рассмотреть структуру кадров таможенных органов;
2. изучить квалификационные требования к госслужащим;
3. определить цели кадровой политики ФТС России;
4. исследовать особенности управления персоналом в таможенных органах;
5. рассмотреть  технологию управления персоналом;
6. показать основные задачи по совершенствованию управления персоналом таможенных органов в настоящее время;
7. рассмотреть пути повышения эффективности управления персоналом таможенной системы РФ.

 
 

 

ГЛАВА 1.  КАДРЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

1. Кадры таможенных органов

 

Поступившие на службу или принятые на работу в  таможенные органы России граждане РФ (по контрактной системе или по трудовому договору) подразделяются на сотрудников таможенных органов, гражданских государственных служащих и работников бюджетной сферы.

  Сложившаяся система таможенных органов и  штатная численность её сотрудников, госслужащих и работников обеспечивает распределение основных функций и полномочий по организации и осуществлению таможенной деятельности между таможенными органами сверху донизу, позволяя упорядочить построение и целесообразное функционирование каждого элемента этой системы для достижения целей и задач, стоящих перед ФТС России.

Соотношение численности различных категорий должностей

  таможенных  органов в 2008 году

  

      Укомплектованность  кадрами таможенных органов в 2008 году составила 91,3 % (в 2007 году – 91,7%). Текучесть кадров в таможенных органах уменьшилась и составила 8,6% (в 2007 году – 9,7%).

     В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12 октября 2007 г. № 668 «О внесении изменения в постановление Правительства РФ от 21 августа 2004 г. № 429» в 2008 году была увеличена штатная численность федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов. С учетом выделенных должностей штатная численность таможенных органов составила 73 673 единиц, фактическая численность достигла 65 984 человек.

Штатная и фактическая численность должностных лиц

и работников таможенных органов в 2008 году

     

     Укомплектованность  должностей начальников структурных  подразделений ФТС России и начальников  РТУ составила 100 %. Улучшилось положение с укомплектованностью должностей начальников таможен, на конец 2008 года имеется 9 вакантных должностей (на конец 2007 года – 14).

     В 2008 году приказами ФТС России переназначено  и назначено впервые  
407 должностных лиц номенклатуры назначения ФТС России, из них  
5 начальников РТУ, 11 заместителей начальников управлений, 54 начальника таможен, 136 заместителей начальников таможен, 201 начальник таможенного поста (в 2007 году было назначено 559 должностных лиц, из них 4 начальника РТУ, 14 заместителей начальников управлений, 33 начальника таможни,  
251 заместитель начальника таможни, 255 начальников таможенных постов).

     Сотрудникам таможенных органов и гражданам, принятым на службу в таможенные органы, присваиваются следующие специальные звания. Укомплектованность должностей начальников структурных подразделений ФТС России и начальников РТУ составила 100 %. Улучшилось положение с укомплектованностью должностей начальников таможен, на конец 2008 года имеется 9 вакантных должностей (на конец 2007 года – 14).

 

Специальные звания присваиваются сотрудникам  таможенных органов в соответствии с занимаемой должностью (Перечень должностей старшего и среднего начальствующего состава таможенной службы РФ, соответствующих им специальных званий и общих квалификационных требований, а также порядок присвоения специальных званий сотрудникам см в приложениях 7 и 8).

   Гражданину, принятому в таможенные органы, после  заключения с ним контракта впервые присваивается первое специальное звание и личный номер. Очередное специальное звание, соответствующее занимаемой должности, присваивается сотруднику в день истечения его службы в предыдущем звании. Федеральным государственным гражданским служащим присваиваются классные чины государственной гражданской службы РФ.

   Статьей 11 Федерального закона от 27 06 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлены следующие классные чины, соответствующие должностям федеральной государственной гражданской службы (Приложения 10, 11).

 

  Далее приводится классификация кадров таможенных органов. Деятельность ФТС России по созданию, реорганизации или ликвидации РТУ, таможен и таможенных постов обусловлена необходимостью оптимизации структуры таможенных органов, рационального перераспределения материально-технических средств и кадровых ресурсов в целях повышения эффективности их функционирования в условиях интенсивно развивающейся внешнеторговой деятельности, стремления России к вступлению во Всемирную торговую организацию.