Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Мая 2013 в 17:05, реферат
История развития кадровых служб тесно связана с развитием служб организованного трудоустройства населения. Возникновение таких служб в странах Западной Европы было обусловлено массовой безработицей. На первых порах они представляли собой совокупность органов трудового посредничества, осуществляемого профессиональными союзами и союзами предпринимателей. Позднее возникли государственные органы трудоустройства - биржи труда, агентства, конторы по трудоустройству. Во Франции, например, первая государственная биржа труда была создана в 1897г., в Англии закон об организации правительственных бирж труда в городах с числом жителей 25 тыс. и более был принят в 1909 г., в царской России - в августе 1917. Организация государственного распределения рабочей силы при советской власти началась с создания службы трудоустройства, основными звеньями которой по декрету Совнаркома являлись биржи труда.
История развития науки управления человеческими ресурсами
Сущность и основы управления человеческими ресурсами
Кадровая политика
Вербовка кадров
Обучение и развитие персонала
Деловая оценка и оценка эффективности персонала
Мотивация персонала
Вознаграждение
Лидерство
Урегулирование конфликтов
Культура управления персоналом
Трудовые отношения
Обеспечение безопасности и здоровья персонала
Влияние внешней среды на формирование и реализацию управленческого решения
Мировой опыт в управлении персоналом
Если Вы следовали плану
интервью , то Вы должны суметь определить
все сильные и слабые стороны
претендента и сделать
Надеемся, что вам удастся
выбрать более
Тема 5. Обучение и развитие персонала
обучение может быть организовано непосредственно на предприятии собственными силами (внутризаводское обучение). Во внезаводском обучении роль предприятия сводится к определению требований не только к количеству, но и к направленности обучения, закрепленных в соответствующих договорах (заявках) на подготовку. Само обучение осуществляется в специальных обучающих центрах, а также в системе высшего и среднего специального образования. Кроме того, предприятие посредством различного вида стимулов влияет на самообразование (самоподготовку) своих работников, на развитие ими профессионального мастерства.
С позиции производственно-
- подготовку новых рабочих;
- переподготовку и обучение рабочих вторым
(смежным) профессиям;
- повышение квалификации.
В отношении специалистов и руководителей
обучающая функция предприятия проявляется
прежде всего в организации повышения
их квалификации.
Обучение рабочих непосредственно на
рабочем месте носит оперативный характер,
всегда конкретно, так как ориентировано
на освоение конкретного трудового процесса,
выполнение конкретной работы, не требует
больших расходов на обучение, сокращает
период адаптации работника. В процессе
обучения используются такие методы, как
работа в течение некоторого времени в
качестве ассистента, постепенное усложнение
задания, ротация (смена) рабочих мест,
делегирование части функций, ответственности
и др.
Обучение на рабочем месте характерно
прежде всего для рабочих и простых должностей
служащих.
Обучение вне рабочего места более эффективно,
имеет большую теоретическую направленность,
дает разностороннюю подготовку, но требует
значительных затрат. Кроме того, работник
отрывается от своей работы. Используемые
здесь методы соответствуют, как правило,
теоретической направленности обучения
- это лекции и практические занятия в
аудитории, использование деловых игр
и разбор конкретных производственных
ситуаций, обучающие программы, в том числе
и на базе ПЭВМ, обмен опытом и др.
Обучение вне рабочего места характерно
для всех категорий работников, но в большей
мере для руководителей, специалистов
и служащих.
Цель деятельности предприятия (фирмы)
в области обучения состоит в обеспечении:
- надлежащего уровня подготовки работника,
соответствующего требованиям рабочего
места (должности);
- условий для мобильности работника, как
предпосылки к лучшему использованию
и обеспечению занятости;
- возможности для продвижения работника
как условия формирования мотивации и
удовлетворенности трудом.
Подготовка, переподготовка кадров и повышение
квалификации - важное звено в сбалансированности
спроса и предложения рабочей силы. Действительно,
меняя профессиональную направленность
подготовки, уровень квалификации, а также
осуществляя первичную подготовку для
конкретных рабочих мест, предприятие
может обеспечить наиболее полное соответствие
структуры работников структуре рабочих
мест с учетом всего спектра требований,
предъявляемых последними к качеству
рабочей силы.
Раньше предприятиям и организациям ежегодно
доводились задания по подготовке и переподготовке
кадров, нормативы численности работников,
занимающихся обучением, нормативы на
создание учебно-производственной базы,
задания по ее расширению и т.п. В настоящее
время все виды обучения предприятия осуществляются
самостоятельно независимо от каких-либо
других органов управления, что имеет
свои как положительные, так и отрицательные
моменты.
С переходом к рыночной экономике функции
предприятия по организации обучения
и обеспечению его надлежащего качества
значительно расширяются. Прежде всего
это связано с ослаблением роли государственного
регулирования подготовки квалифицированной
рабочей силы через систему профессионально-технического
образования и переподготовкой высвобождаемой
значительной части рабочей силы, с повышением
требований к гибкости рабочей силы, повышением
значимости процессов перемены труда,
с ориентацией предприятия на Удовлетворение
потребности в квалифицированной рабочей
силе за счет собственных работников.
Система подготовки, переподготовки и
повышения квалификации работников на
предприятии в условиях рынка, с одной
стороны, должна быстро реагировать на
изменения потребностей производства
в рабочей силе, а с другой - предоставить
работникам возможность для обучения
в соответствии с их интересами.
Отсюда и требования к гибкости (подвижности)
системы переподготовки и повышения квалификации,
к ее способности быстро менять содержание,
методы, организационные формы в соответствии
с потребностями производства и ситуацией
на рынке труда.
Перед системой управления персоналом
на предприятии стоят следующие задачи
в области подготовки, переподготовки
кадров и повышения их квалификации:
1) выработка стратегии в формировании
квалифицированных кадров;
2) определение потребности в обучении
кадров по отдельным его видам;
3) правильный выбор форм и методов подготовки,
переподготовки и повышения квалификации;
4) выбор программно-методического и материально-технического
обеспечения процесса обучения как важного
условия качества обучения;
5) изыскание средств для финансирования
всех видов обучения в необходимом количестве
и с требуемым качеством.
Рассмотрим эти вопросы применительно
к отдельным видам обучения рабочих на
предприятиях.
Подготовка квалифицированных
рабочих осуществляется в профессинально-технических
училищах, а также в учебных
комбинатах и непосредственно на
производстве. В прошлом численность
рабочих, подготавливаемых непосредственно
на предприятии, в несколько раз
превышала масштабы подготовки кадров
рабочих в системе
Кадровая политика предприятия в части
подготовки кадров может иметь различную
направленность - от ориентации на сиюминутные
интересы, на подготовку узкоспециализированных
рабочих, умеющих выполнять одну-две конкретные
операции, до ориентации на долгосрочные
интересы (подготовка рабочих широкого
профиля на базе серьезной теоретической
подготовки).
Многое зависит от объективных и субъективных
моментов: выбора стратегии развития предприятия,
типа производства и связанной с ним глубиной
операционного разделения труда, от финансового
состояния предприятия, от экономической
грамотности руководства предприятия
и т.д.
Система подготовки должна учитывать
как интересы предприятия в более быстром
заполнении вакантных рабочих мест, экономии
на издержках, связанных с затратами на
обучение (но при этом нельзя забывать
пословицу "Скупой платит дважды",
имея в виду необходимость затрат на последующее
повышение квалификации и переподготовку),
так и интересы рабочего - получить полноценную
профессиональную подготовку (хотя некоторых
могут устраивать быстрые сроки подготовки
и получения заработка). Далее, необходимо
учитывать, что подготовка кадров - это
лицензируемая деятельность, и предприятие,
прежде чем получить лицензию на ее проведение,
обязано доказать свои возможности ее
осуществления на уровне требований стандарта
на качество обучения.
Важной задачей управления персоналом
на предприятии является правильное определение
численности рабочих, которых следует
обучить той или иной профессии, а также
выбор форм подготовки кадров. В определении
объема подготовки исходят из общей потребности
в кадрах, кадровой стратегии в трудообеспеченности
предприятия (например, набор рабочей
силы со стороны только на низшие разряды),
балансовых расчетов потребности рабочей
силы в профессиональном разрезе и источников
ее пополнения, из планов профессионально-
Другая важная задача управления персоналом
- оценить возможности обеспечения надлежащего
уровня подготовки рабочих по достаточно
сложным профессиям на предприятии, а
при ее отсутствии - найти более рациональный
путь решения этой задачи с использованием
других образовательных структур, т.е.
ориентироваться на подготовку на стороне.
Здесь должны быть учтены:
* структура необходимой профессиональной
подготовки по ее сложности и срокам, по
требованиям к теоретической и практической
компоненте обучения;
* наличие на предприятии соответствующей
материальной базы и квалифицированного
педагогического персонала, опыта в подготовке
кадров;
* финансовые возможности предприятия
для подготовки кадров на хоздоговорной
основе на стороне.
По профессиям, подготовку по которым
предприятие будет вести самостоятельно,
решается вопрос о формах такой подготовки,
а по остальным профессиям - о размещении
заказов на подготовку в учебных заведениях
государственной системы подготовки кадров
либо на промышленных предприятиях, специализирующихся
на выполнении образовательных услуг.
Подготовка новых рабочих (не имевших
ранее профессии) осуществляется на предприятии
по индивидуальной, групповой и курсовой
формам обучения, включающим не только
производственное обучение, но и изучение
теоретического курса в объеме, обеспечивающем
освоение профессиональных навыков начальной
квалификации, необходимых в условиях
механизированного и автоматизированного
производства. Сроки такого обучения составляют
3 - 6 мес. в зависимости от сложности профессии
и специальности. Заканчивается обучение
сдачей квалификационного экзамена и
присвоением рабочему определенного тарифного
разряда.
При индивидуальной форме подготовки
каждый обучающийся прикрепляется к высококвалифицированному
рабочему, мастеру или другому специалисту
либо включается в состав бригады, где
его производственным обучением руководит
бригадир или другой член бригады. Теоретический
курс индивидуальной подготовки изучается
обучающимся самостоятельно.
При групповой форме обучающиеся объединяются
в учебные бригады и выполняют работу
согласно учебной программе под руководством
бригадиров-инструкторов. Численный состав
учебных групп устанавливается в зависимости
от сложности овладеваемой профессии
и производственных условий.
Курсовая форма подготовки используется
для обучения рабочих особо сложным профессиям,
требующим значительного объема теоретических
знаний и освоения различного вида работ,
которыми невозможно овладеть на рабочем
месте. Теоретическое обучение при этом
производится в учебно-курсовых комбинатах
(пунктах), на постоянно действующих курсах,
создаваемых отраслевыми министерствами,
а также в вечерних отделениях ПТУ (по
договорам за счет средств предприятия).
Для современного этапа характерны расширение
сферы деятельности по подготовке кадров
на одних предприятиях и сворачивание
этой деятельности, сопровождающееся
сокращением численности работников в
отделах подготовки кадров, - на других.
Оказание платных услуг одних предприятий
другим начиналось с предприятий - производителей
новой техники, которые организовывали
курсы для рабочих предприятий - заказчиков
этой новой техники.
В настоящее время подготовка кадров предприятиями
проводится и по традиционным профессиям,
не связанным непосредственно со спецификой
продукции самого базового предприятия.
Рынок услуг в области подготовки кадров
одних предприятий другим как форма подготовки
кадров в большей мере соответствует рыночной
экономике: потребность в рабочей силе
удовлетворяется на договорной основе
между предприятиями независимо от их
отраслевой принадлежности, расположенными
в непосредственной близости друг к другу.
Сам процесс обучения в условиях договорных
отношений определяется интересами участвующих
сторон, что и обусловливает различия
в сроках, содержании, методах профессиональной
подготовки. Более того, подготовка кадров
на договорной основе за соответствующую
плату является своего рода гарантией
для реального трудоустройства работника.
В случае заключения тройственного договора
(предприятие - работник - учебное заведение)
оговариваются обязанности каждой из
сторон:
* предприятия - в отношении места работы,
организации и оплаты труда, элементов
социального обслуживания. При этом оговариваются
требования к уровню квалификации работника,
сроки его обязательной отработки. Последнее
предусматривается, если была осуществлена
специальная материальная поддержка работника
во время обучения за счет предприятия;
* учебного заведения - в отношении сроков
и качества обучения;
* работника - в отношении согласия на занятие
данного рабочего места и подготовку (переподготовку).
В условиях расширения самостоятельности
предприятий требование к подготовке
(переподготовке) кадров в отношении соблюдения
определенного стандарта качества реализуется
через соответствующие нормативы на сроки
и стоимость подготовки по различным формам
и видам обучения, профессиям и уровню
квалификации. Такие нормативы с учетом
полного спектра видов затрат могут разрабатываться
самим предприятием и использоваться
в расчетах средств, необходимых для подготовки
кадров.
Целесообразно, особенно с учетом возросших
требований к качеству рабочей силы и
наметившейся тенденции сокращения выделяемых
на подготовку кадров средств, иметь на
предприятиях самостоятельный фонд подготовки
кадров на равных правах с фондом развития
производства, науки и техники. Этот фонд
следует поставить в зависимость от получаемой
прибыли.
Следует отметить, что эффект от формирования
квалифицированной рабочей силы не столь
очевиден и часто отдален во времени, что
служит серьезным препятствием на пути
реализации концепции расширения вложения
средств в человеческий капитал, в подготовку
квалифицированных кадров.
Не преодолена и иждивенческая психология
некоторых хозяйственных руководителей,
привыкших ориентироваться на подготовку
квалифицированных рабочих за счет средств
госбюджета.
Есть и сугубо экономические причины такого
положения, в частности серьезные недостатки
в налогообложении предприятий, когда
остающихся у них средств просто не хватает
для качественной подготовки кадров на
договорной основе. Поэтому предприятия
часто вынуждены довольствоваться малым
- краткосрочной подготовкой кадров через
индивидуальные формы обучения.
Оценивая сложившуюся ситуацию, можно
согласиться с мнением, что "в условиях
самостоятельного, но еще незрелого менеджмента,
усугубляемого отсталостью технической
базы производства, обусловливающей довольно
стабильные и низкие требования к процессам
обучения, пока не приходится ожидать
прогрессивных сдвигов в области внутрипроизводственного
управления подготовкой кадров" [1].
В этих условиях предприятие нуждается
в определенной поддержке. Регулирующее
воздействие на предприятие, на его политику
в отношении подготовки кадров может проводиться
в тесной увязке с программой занятости,
реализуемой на данной территории (в регионе),
с различными формами территориальной
организации подготовки кадров в лице
таких субъектов управления, как федеральная
служба занятости, администрация области
(города) и др. Следовательно, регулирование
деятельности предприятия в области подготовки
кадров со стороны государственных органов
может носить различный характер. Это
и стимулирование заводской системы обучения
путем выделения предприятиям различного
рода субсидий целевого назначения (на
создание новых рабочих мест, подготовку
и переподготовку кадров) при условии
обеспечения соответствующих стандартов
качества, дифференцированная налоговая
политика (например, скидка с налога на
прибыль при организации соответствующих
курсов по переподготовке работников,
освобождение от налога сумм, направленных
на обучение работников, сокращение размеров
или даже освобождение от взносов на социальное
страхование и т.п.).
Тема 6. Деловая оценка и оценка эффективности персонала
Результаты деловой оценки работника
могут использоваться в разных целях,
но прежде всего для повышения
стимулирующей роли оплаты труда. Суть
задачи состоит в том, что тарифная
ставка (оклад) работника устанавливается,
а затем периодически пересматривается
в сторону повышения или
Оценка по заслугам в увязке с уровнем
оплаты труда может быть реализована в
самых различных формах. Главное же состоит
в том, чтобы через оплату труда, т.е. через
материальную заинтересованность влиять
на повышение эффективности производства,
воздействуя на поведение человека, на
его стремление к своему развитию, к приобретению
квалификации и принятию на.себя ответственности.
При этом важно, чтобы производственная
деятельность работника отвечала требуемым
стандартам.
В организации оплаты труда работников
в настоящее время борются две концепции:
увязка оплаты труда работника с требованиями
к нему со стороны рабочих мест и увязка
ее с результатами деятельности работника
на рабочем месте.
Традиционная организация оплаты исходит
из результатов труда, из показателей
индивидуальной выработки. Однако в связи
с изменениями в технике, технологии, организации
производства и труда определить вклад
отдельного человека в общий выпуск продукции
весьма трудно, а стимулирование роста
индивидуальной выработки стало ненужным.
Наоборот, возросло значение совместной,
гибкой, надежной работы, направленной
на эффективное использование оборудования
(получение отдачи от капитальных вложений).
В этих условиях появляется необходимость
в оценке производственной деятельности,
не связанной с объемом выпуска продукции
(с учетом показателей выхода на работу,
использования машинного оборудования,
экономии материальных ресурсов и др.),
или в оценке с учетом валовых показателей
деятельности группы работников подразделения,
предприятия.
В структуре заработной платы обычно выделяют
две части: постоянную и переменную. Постоянная
часть заработка (тариф) отражает отработанное
время и уровень квалификации работника,
и она одинакова у рабочих данного квалификационного
разряда, отработавших одинаковое количество
рабочего времени. Переменная часть зависит
от результатов выполнения производственного
задания (не только в количественном, но
и в качественном отношении) и поэтому
она может быть различной у разных рабочих
или даже у одного в разные периоды.
Переменную часть заработной платы регулирует
система премирования, которая ориентирована
на учет не только индивидуальных результатов
деятельности работника, но и групповых.
Кроме премирования деловая оценка работника
влияет на выплаты в порядке участия в
прибылях, оплату на условиях коллективного
подряда и т.д.
Особенно большое значение имеет оценка
работников (и прежде всего рабочих) в
условиях коллективных форм организации
и стимулирования труда (систематическое
определение по каждому рабочему коэффициента
трудового участия, учитывающего среди
прочих моментов и отношение рабочего
к делу). Увязка оплаты труда работника
с результатами коллективного труда нашла
свое наиболее полное воплощение при внедрении
коллективного подряда как особой формы
социально-экономических отношений, складывающихся
из коллективной формы организации и стимулирования
труда, хозяйственного расчета и самоуправления.
Используется увязка оплаты и результатов
труда и в организации премирования. Однако
здесь есть свои особенности, поскольку
премирование представляет собой дополнительную
оплату за дополнительный труд. При премировании,
как правило, рассматриваются такие показатели,
как рост производительности труда, улучшение
качества продукции, экономия топлива
и других видов ресурсов, снижение себестоимости
продукции и т.д.
При оценке по заслугам упор делается
не на достижение конкретных результатов,
а на поведение работника, направленного
на достижение лучших результатов, т.е.
реализуется косвенный подход к оценке
достижений работника - через факторы,
предопределяющие появление результата.
Тем самым расширяется область применения
оценки, когда она распространяется и
на работников, для которых индивидуальный
результат их деятельности трудно выявить.
Таким образом, в оплате труда исходят
из общих конечных результатов деятельности
коллектива и определении вклада в них
работника не только с учетом его квалификации
и отработанного времени, но и с использованием
оценки трудового поведения.
Проблема уменьшения дифференциации труда,
особенно в условиях расширения повременной
оплаты, решается как раз за счет выплат,
связанных с заслугами работников в их
производственной деятельности. Причем
в оценке деятельности используются групповые
показатели. Данная практика применяется
для мастеров, техников, а также для рабочих
через систему стимулирования гибкого
и динамичного поведения работника.
Кроме того, для достижения большей гибкости
производства оплата труда должна заинтересовать
работника в повышении профессионального
мастерства, принятии им на себя ответственности
за выполнение заданий и обязанностей
и др. Соответственно будет меняться и
отбор факторов, участвующих в оценке
рабочих мест и формирующих требования
к работнику.
Поскольку количество баллов, исходя из
которого производится оценка, по каждому
фактору различно, в зависимости от важности,
конструированием системы оплаты можно
направить деятельность работника на
достижение наиболее важных показателей
по условиям производства.
Оплата труда (переменная ее часть) зависит
от того, как требования выполняются исполнителем.
Поэтому прежде всего необходимо проанализировать
выполняемые работы и конкретизировать
требования к работнику, отбирая при этом
наиболее важные из них, общие для большинства
работ. Именно они будут использованы
в качестве факторов оценки. Кроме того,
при выборе факторов следует учитывать:
- легкость наблюдения фактора, т.е. насколько
ясно проявляется данное качество у работника,
поддается ли оно наблюдению;
- универсальность, т.е. присуще ли то или
иное требование всем работникам для выполнения
закрепленных за ними работ;
- отличимость, т.е. имеются ли существенные
отличия данного фактора от других, не
перекрываются ли они друг другом, нет
ли у них какого-либо общего признака.
В зарубежной практике [13], например, чаще
всего используются 10 - 15 факторов, такие
как:
- приспособляемость к работе и производству;
- регулярность явки на работу и соблюдение
режима рабочего времени;
- уход за оборудованием; - сотрудничество;
- надежность; - здоровье;
- бережливость;
- инициативность;
- сообразительность;
- знание дела;
- возможность повышения по службе;
- качество работы;
- количество выполненной работы;
- соблюдение правил техники безопасности;
- разносторонность;
- готовность приняться за любое задание;
- отличное поведение, работа без замечаний.
Для идентичного понимания факторов экспертами
нужны и смысловая конкретизация самих
факторов, и количественная (с. помощью
баллов) исходя из значимости данного
фактора.
Рассмотрим, например, один из возможных
вариантов - набор факторов, участвующих
в оценке работника, в котором доля факторов,
характеризующих выработку рабочего и
влияющих на качество работы, составляет
около 80%, в том числе 30% - выработка, 20% -
качество работы, 10% - квалификация, 6% -
универсальность в работе, 4% - полнота
использования рабочего времени, 3% - инициативность,
3% - качество ухода за оборудованием, 2%
- борьба с непроизводительным использованием
материалов. Остальные факторы отражают
главным образом преданность фирме. Это
означает, что при 100-балльной оценке (количество
баллов, соответствующих оценке "удовлетворительно")
выработка как фактор занимает в оценке
30%, т.е. выполнение задания работником
оценивается исходя из 30 баллов. Сама же
оценка по этому фактору может колебаться
от 40 баллов, что считается "очень хорошо",
до 23 баллов - "неудовлетворительно".
По другому фактору, например по качеству
работы, оценка может колебаться от 16 до
28 баллов при удовлетворительном значении
в 20 баллов.
Следует отметить, что при всем положительном
значении оценки работника по заслугам
для повышения эффективности производства
данная система организации оплаты труда
имеет и существенный недостаток: большой
субъективизм при проведении оценки при
выставлении баллов, что является в развитых
капиталистических странах объектом критики
со стороны рабочих и профсоюзов.
Деловая оценка работника
чаще всего проходит в форме аттестации.
Организационно ее проведение оформляется
соответствующим приказом по предприятию
(организации), что придает ей официальный
статус и дает право на использование
ее результатов для принятия организационных
решений в отношении
Аттестация является широко распространенной
формой работы с кадрами, активно применяемой
предприятиями, учреждениями и организациями.
Объектом аттестации являются работники
определенных категорий, состоящие в трудовых
отношениях с данным предприятием. Ее
проведение регламентируется рядом официальных
документов и соответствующим методическим
обеспечением [14].
Вместе с тем предприятия вправе разрабатывать
собственные положения по проведению
аттестации исходя из поставленных целей.
Однако следует иметь в виду, что есть
определенные формальные требования к
процедуре ее проведения, причем соблюдению
этих процедур придается особое значение,
так как их нарушение может послужить
основанием для работника, недовольного
принятым в отношении него решением, оспаривать
это решение.
Выработанная в стране методика аттестации
и ее процедура характерны для предприятий
с общественной формой собственности
на средства производства. Ответственность
за своевременность ее проведения возлагается
на администрацию, а непосредственным
исполнителем является кадровая служба
(отдел кадров) при активном участии руководителей
подразделений предприятия и профсоюзной
организации.
Аттестация работников по своей сути и
организационно не может не различаться
на предприятиях (организациях, фирмах)
различных форм собственности. В Германии,
например, оценку проводит менеджер или
же сам собственник фирмы. Вместе с тем
функции аттестации не зависят от формы
собственности предприятия. Это-контроль,
стимулирование, улучшение подбора и расстановки
кадров. Суть контрольной функции состоит
в периодической проверке деловых и личных
качеств работников на их соответствие
занимаемой должности. Функция стимулирования
нацелена на повышение заинтересованности
работника в постоянном развитии своих
деловых и личных качеств, улучшение результатов
труда как условия успешного прохождения
аттестации. Аттестация должна проводиться
планомерно. Различают следующие ее виды:
регулярная основная, развернутая (раз
в 3 - 5 лет); регулярная промежуточная, упрощенная,
ориентированная на оценку итогов текущей
работы (для руководителей и специалистов
1 раз в год, а для некоторых категорий
2 раза в год и чаще); нерегулярная, вызванная
чрезвычайными обстоятельствами (неожиданная
вакансия, незапланированная возможность
пойти на учебу), при введении новых условий
оплаты труда. Например, при введении Единой
тарифной сетки по решению правительства
через аттестацию (т.е. через деловую оценку
работника для присвоения ему квалификационного
разряда) прошли все работники госбюджетных
организаций и учреждений.
Проведение аттестации включает несколько
этапов:
1) подготовительный;
2) подготовки пакета необходимых документов
по аттестуемым работникам;
3) проведение самой аттестации;
4) использование результатов аттестации.
На подготовительном этапе принимается
решение о проведении аттестации, определяются
сроки ее проведения, составляются списки
работников, подлежащих аттестации, определяется
количественный состав аттестационных
комиссий. Всем этим документам придается
юридическая сила: издается приказ по
предприятию (организации) об аттестации
работников с указанием сроков проведения,
состава аттестационных комиссий и графика
их работы. В приложении к приказу приводится
положение об аттестации.
От аттестации освобождаются руководители
и специалисты, проработавшие в данной
должности менее года, беременные женщины,
женщины, имеющие ребенка до года и др.
Субъект оценки - лицо, группа лиц, орган,
которым предопределено право проводить
оценку работников. Чаще всего в качестве
субъекта оценки выступает аттестационная
комиссия. Аттестационная комиссия возглавляется
председателем, в ее состав входят члены
комиссии и секретарь. В качестве членов
комиссии привлекаются руководящие работники,
ведущие специалисты различных структурных
подразделений предприятия, представители
общественности (профсоюза), эксперты
- высококвалифицированные специалисты,
уполномоченные для проведения оценки.
В качестве экспертов могут выступать
и работники данного подразделения, хорошо
знающие аттестуемых. Состав аттестационной
комиссии не более 5 - 6 человек.
Среди работников предприятия проводится
разъяснительная работа о задачах аттестации,
ознакомление с методикой ее проведения,
порядком подготовки необходимых документов.
График проведения аттестации доводится
до работников не менее чем за один месяц
до начала аттестации, а материалы в комиссию
должны представляться не менее чем за
две недели до аттестации. Это чаще всего
аттестационный лист и отзыв-характеристика.
Аттестационный лист содержит объективную
информацию о работнике: образование,
стаж работы по специальности, на предприятии,
в должности и т.д. Данная информация готовится
работниками кадровой службы. Отзыв-характеристика
отражает обобщенные результаты оценки
деятельности работника, анкетного опроса
о поведении работника в коллективе, оценка
работника руководителем. Регулярное
проведение экспертной оценки поведения
аттестуемых возлагается на специалистов
кадровой (социологической) службы. Ответственность
за учет и оценку деятельности работника
несет руководитель подразделения. Отзыв-характеристика
обсуждается на собрании коллектива. Работник
должен быть ознакомлен с ней не менее
чем за неделю до аттестации под роспись.
Отзыв-характеристика передается в кадровую
службу или непосредственно в аттестационную
комиссию. Аттестационная комиссия рассматривает
представленные ей документы, заслушивает
сообщение о работнике, о достигнутых
успехах и недостатках, результатах текущих
оценок и на основании этого, с учетом
обсуждения в отсутствие аттестуемого
открытым голосованием дает одну из следующих
итоговых оценок:
а) соответствует занимаемой должности;
б) соответствует занимаемой должности
при условии улучшения работы и выполнения
рекомендаций аттестационной комиссии
с повторной аттестацией через год;
в) не соответствует занимаемой должности.
Работника знакомят с решением комиссии,
указывая на сильные и слабые стороны
его работы. Комиссия может дать рекомендации
в отношении его продвижения (профессиональном
росте) или о необходимости повышения
квалификации.
Заседание аттестационной комиссии протоколируется.
Важно, чтобы аттестация работников проходила
в доброжелательной обстановке, чтобы
комиссия осознавала свою ответственность
в обеспечении объективности оценки.
Эффективность аттестации возрастает,
если с ней связаны определенные правовые
последствия: поощрение, перевод на более
высокую должность, увольнение и др. Поэтому
по итогам аттестации издается приказ,
которым утверждаются ее результаты, решения
об изменениях в расстановке кадров, о
должностных окладах, зачислении перспективных
работников в резерв на повышение, поощряются
положительно аттестованные работники
и т.д.
Результаты аттестации обсуждаются на
производственных собраниях, совещаниях
совместно с профсоюзной организацией,
анализируются итоги аттестации, соблюдение
порядка и условий ее проведения, принимаются
решения по устранению выявленных недостатков.
Тема 7. Мотивация персонала
Методы мотивирования персонала могут быть самыми разнообразными и зависят от проработанности системы мотивирования на предприятии, общей системы управления и особенностей деятельности самого предприятия.
Существуют следующие методы мотивирования эффективного трудового поведения:
· материальное поощрение;
· организационные методы;
· морально-психологические. [20]
Наиболее распространенной формой (методом) материального мотивирования является индивидуальная премия. Ее целесообразно выплачивать один раз в год, иначе она превратится в заработную плату и лишиться своей мотивирующей роли. Целесообразно заранее определить процент премии по итогам года и корректировать его в соответствии с достижениями сотрудника. Размер премии должен, как правило, составлять не менее 30% основного заработка (по Ф. Тейлору), при этом на низшем уровне руководства премия должна быть 10-30%, на среднем 10-40%, на высшем 15-50%. [4]
Эффективность премирования во многом определяется правильностью выбора показателей, их дифференциацией в зависимости от роли и характера подразделений, уровня должностей, ориентацией на реальный вклад и конечные результаты, гибкость критериев оценки достижений работника.
Удовлетворенность материальным вознаграждением, его справедливым уровнем мотивирует инициативу людей, формирует у них приверженность организации, привлекает к ней новых работников.
Хотя труд в нашей стране,
в отличие от высокоразвитых стран,
на сегодняшний день рассматривается,
в основном, лишь как средство заработка,
можно предположить, что потребность
в деньгах будет расти до определенного
предела, зависящего от уровня жизни, после
которого деньги станут условием нормального
психологического состояния, сохранения
человеческого достоинства. В этом
случае в качестве доминирующих могут
выступить другие группы потребностей,
связанные с потребностью в творчестве,
достижении успехов и другие. Для
руководителя очень важно умение
распознавать потребности работников.
Потребность более низкого
Конечно, ни одна система
материального вознаграждения не может
в полной мере учитывать характер
и сложность труда, личный вклад
работника и весь объем работы,
так как многие трудовые функции
вообще не фиксируются в нормативных
актах и должностных
Потребности постоянно меняются,
поэтому нельзя рассчитывать, что
мотивация, которая сработала один
раз, окажется эффективной и в
дальнейшем. С развитием личности
расширяются возможности, потребности
в самовыражении. Таким образом,
процесс мотивации путем