Управление целеполаганием и формированием задач организации как системой

     Относительно  слова «цель» в литературе по менеджменту существует столько мнений, что стоит определиться, что цель - это просто мысленно предвосхищенный результат. Этот образ желательного состояния, отраженный, как правило, в цифрах и качественных показателях, который делает то, чего не могут сделать никакие ресурсы и никакая деятельность, - а именно выполняет организующую, мотивирующую и контролирующую роль.

     Организующая роль выражается в том, что цель служит направлению средств на достижение результата. Мотивирующая роль цели состоит в том, что сама цель как таковая, без всяких дополнительных побуждений и «промывки мозгов» мотивирует людей - правда, лишь в том случае, если результат значим для коллектива. Контролирующая роль цели заключается в том, что она позволяет сравнить фактическое и запланированное состояние вещей.

     Первая  трудность, с которой сталкивается любой менеджер, состоит в том, что цели «прячутся» от него: определить цели, реально способные продвинуть организацию или проект, вопреки популярному представлению, совсем не просто. Вторая трудность заключается в том, что цели практически всегда вступают в конфликт: они всегда существуют во множественном числе, и дело менеджера - классифицировать цели и определить их иерархию. 

     1.2 Классификация целей 

     Цели  можно классифицировать по сроку  действия (есть перспективные, достижение которых отнесено в будущее, и  есть такие, которые должны быть достигнуты в текущий момент), охвату проблемы и масштабу действия (цели стратегические и тактические), уровню (цели, значимые для одного подразделения или  проекта, и цели, значимые для организации  в целом). Вся совокупность целей, прежде чем быть принятой в качестве руководства к действию, должна пройти несколько тестов.

     Цели  должны быть согласуемы и совместимы, реалистичны и достижимы, понятны  для исполнителей и гибки (показатель гибкости - наличие хорошей обратной связи с реальностью). Значение обратной связи трудно переоценить. В условиях свободной рыночной экономики для  управления характерна корректировка  или даже резкая смена целей. И  то, и другое происходит под воздействием внешней среды. Естественно, что  в этих условиях менеджеры должны быть стратегами.

     Стратегия - это определенный на достаточно долгий период комплекс ориентиров и направлений, правил деятельности, обеспечивающих организации или проекту стабильные экономические показатели и их рост. Подразумевается, что в основе роста - сохранение и оттачивание конкурентных преимуществ компании, повышение  эффективности на всех сторон уровнях. Очень важна роль критериев, по которым  оценивается уровень достижения цели. Она огромна. По мнению многих экспертов в сфере менеджмента, если отсутствуют такие критерии, отсутствует и цель. Но разработать  критерии часто бывает не менее трудно, чем определить цель. Сложность такого измерения объясняется тем, что  цели, как правило, характеризуются  массой параметров, и неуспех на одном направлении легко соседствует  с успехом на другом. Тем не менее, реальное достижение цели - это продвижение  по всем фронтам к намеченному  образу.

     Выбор и формулирование целей определяются конкретными условиями их реализации на ближайший период, определяют стратегию организации.

     Цели  классифицируют [3]:

     1. По масштабу деятельности –  глобальные, общие, локальные, частные. 

     2. а) По объектам – цели организации в целом, цели структурных подразделений (стратегических зон хозяйствования – СЗХ, стратегических единиц бизнеса – СЕБ), функциональных подсистем организации:

     - Экономические, т.е. укрепление финансовой устойчивости организации, рост прибыльности.

     - Научно-технические цели концентрируются на создании и внедрении в производство новых и совершенствовании существующих образцов продукции, доведении их до уровня мировых стандартов.

     - Технологические, к ним относятся создание и внедрение новых технологий, строительство и реконструкция производства, компьютеризация, автоматизация и т.д.

     - Социальные цели – это создание благоприятных условий труда, жизни и отдыха работников, повышение их образовательного и квалификационного уровня, ликвидация тяжелого и ручного труда, улучшение медицинского обслуживания.

     - Производительные – это выпуск продукции определенного объема товаров и услуг, повышение их качества.

     - Административные цели предполагают, в частности, достижение высокой управляемости, надежного взаимодействия между подразделениями и отдельными работниками, высокой дисциплины и слаженности в работе.

     - Маркетинговые цели - это завоевание новых рынков сбыта, привлечение новых покупателей, продолжение жизненного цикла продукции, достижение лидерства в продажах.

     б) цели конкретных исполнителей:

     - Положение на рынке, описываемое таким показателями, как доля рынка, объем продаж, относительная по отношению к конкуренту доля рынка, доля отдельных продуктов в общем объеме продаж, работа с клиентами и т.п.;

     - Производительность, выражающаяся в издержках на единицу продукции, материалоемкости, отдаче с единицы производственных мощностей, объеме производимой в единицу времени продукции и т. п.; мощности организации, выражаемые в целевых показателях, касающихся размера занимаемых площадей, количества единиц техники, и т.п.;

     - Финансовые результаты, описываемые показателями, характеризующими структуру капитала, движение денег в организации, величину оборотного капитала, рентабельность, доход на акцию и т.п.;

     - Инновации. Разработка, производство новых товаров и обновление технологии, описываемые в таких показателях, как величина затрат на выполнение проектов с области НИР, сроки введения в действие нового оборудования, сроки и объемы производства продукта, сроки введения нового продукта, увеличение выпуска конкурентоспособной продукции, повышение качества продукции и т. п.;

     - Управленческие аспекты. Выражены в качестве менеджмента по шкале персональных достижений менеджеров, работающих в организации, надежность системы, готовность и способность выполнять новые задачи и т.п.;

     - Кадровые ресурсы, описываемые с помощью показателей выполнения трудовых функций и отношения к работе, рентабельности персонала, текучести кадров. Бизнес должен признать свою ответственность перед работниками – потребности и благосостояние сотрудников, высокая заработная плата. Лучшие условия труда, возможность роста, профессионального развития. Повышения квалификации работников и т. д.;

     - Работа с покупателями, выражаемая в таких показателях, как скорость обслуживания клиентов, число жалоб со стороны покупателей;

     - Социальная ответственность, понимаемая как обязанность бизнеса способствовать благосостоянию общества. Предприятие должно благотворно воздействовать на общественную жизнь не только узко, в смысле увеличения возможностей для материального роста, но и широко, соответствую общепринятым общественным ценностям, формируя благоприятную экологическую среду, принимая участие в решении острых социальных проблем, объем благотворительности, сроки проведения благотворительных акций и т.п.;

     3. По функциям управления: цели  анализа, принятие решения;

     4. По субъектам: личные и групповые;

     5. По осознанности: действительные  и мнимые;

     6. По достижимости: реальные и фантастические;

     7. По иерархии: высшие, промежуточные,  низшие;

     8. По взаимоотношениям: взаимодействующие, индифферентные и конкурирующие;

     9. По объекту взаимодействия: внешние  и внутренние;

     10. По значению: цели функционирования, цели развития организации (роста:  быстрого роста, ограниченного,  стабильного), цели сокращения и  сочетание этих целей.

     11. По временному фактору – горизонту целеполагания: долгосрочные – стратегические; среднесрочные; краткосрочные – тактические (рис. 2).

     В основе разделения целей на два типа лежит временной период, связанный  с продолжительностью производственного  цикла. Цели, достижение которых предполагается к концу производственного цикла, - краткосрочные цели. Отсюда на практике обычно краткосрочными считаются цели, которые достигаются в течение одного года, и соответственно долгосрочные цели достигаются через три-пять и более лет. 

     Рис. 2. Система целей организации по горизонту целеполагания 

     Менеджеры часто сосредотачивают свое внимание на краткосрочных показателях, пренебрегая  мерами, рассчитанными на долгосрочную перспективу. Важность решения задач  по упрочению фирмы в долгосрочной перспективе превышает необходимость  увеличения показателей в краткосрочной  перспективе. Иначе – компания рискует  подорвать свою конкурентоспособность. Компании, которые могут пойти  на более низкие цены и прибыли  в долгосрочной перспективе ради ежегодного увеличения доли рынка, могут  со временем занять на рынке лидирующее положение в противовес компаниям, которые больше заняты своими прибылями  в краткосрочной перспективе.

     Разделение  на краткосрочные и долгосрочные цели имеет принципиальное значение, так как эти цели существенно  различаются по содержанию. Для краткосрочных целей характерна гораздо большая, чем для долгосрочных, конкретизация и детализация в таких вопросах, как, кто, что и когда должен выполнять. В системе долгосрочного планирования будущее предсказано путем экстраполяции тенденций роста показателей, с которыми не сходятся реальные результаты, они могут быть выше или ниже планируемых.

     В системе стратегического планирования не делается предположение, что будущее  непременно должно быть лучше прошлого, так как в стратегическом планировании важное место отводится анализу  перспектив организации, задача которой  – выяснение тенденций, опасностей, возможностей, чрезвычайных ситуаций, которые способны изменить сложившиеся  тенденции.

     Этот  анализ дополняется анализом позиций  в конкурентной борьбе. Известно, что  термин «долгосрочное планирование»  может охватывать сферу деятельности 5, 10 и более лет. То, что является долгосрочным для одной организации, может быть краткосрочным для другой. В этом смысле термин «стратегическое планирование» наиболее предпочтительно, так как не вводит в заблуждение относительно горизонта планирования и указывает на важность и сущность этой работы. Краткосрочные цели выводятся из долгосрочных, являются конкретизацией и детализацией долгосрочных целей. Они подчинены им и определяют деятельность организации в краткосрочной перспективе. Краткосрочные цели как бы устанавливают вехи на пути достижения долгосрочных целей. Именно через достижение краткосрочных целей организация шаг за шагом продвигается в направлении достижения своих долгосрочных целей. В менеджменте требуется оптимальное сочетание долго-, средне- и краткосрочных целей, использование принципа вложенности динамического программирования. 

     

       

              краткосрочные        среднесрочные долгосрочные 
 
 
 

Рис. 3. Схема вложенности целей [3] 

     Таким образом, можно сделать вывод, что  при формулировке целей необходимо определять: содержание цели, количественные, временные, пространственные характеристики; персональную привязку; ранг и иерархии целей; а также возможные способы  их достижения. Чем более четко, конкретно сформулированы цели, тем конкретнее будет сформулирована стратегия их достижения. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2 ВЫЯВЛЕНИЕ ЦЕЛЕЙ.

     2.1 Важность постановки целей, главная цель организации 

     Цели  относятся к будущему; иногда это  ближайшая перспектива, например следующие 6 месяцев. Как правило, их можно точно  определить с помощью показателей  времени и количества, поэтому  они часто называются «непосредственными». Все они должны быть согласованы  друг с другом для устранения конфликта  между краткосрочными и долгосрочными  целями. Например, высокая прибыль  может достигаться в течение  короткого времени за счет снижения качества, приводящего к снижению прибыли в перспективе.

     Цели  основаны на гипотезах развития в  будущем. Поэтому их обоснованность зависит от точности этих гипотез. Чем  более отдаленный период рассматривается, тем выше неопределенность будущего и тем в более общей форме  формулируются цели.