Министерство  образования Российской Федерации

Российская  международная академия туризма

Тульский  филиал 
 

Курсовая  работа

по  дисциплине

«Стратегический менеджмент»

на  тему

«Стратегия  развития спортивно-оздоровительного туризма в Тульской области» 

Выполнила:

Студентка 5  курса

Очной формы обучения

Группы  МТ

___________

Проверил:

преподаватель

____________ 

Тула 2011

Содержание 

ВВЕДЕНИЕ.

    Важной  составной частью государственной  социально-экономической политики является развитие спортивно-оздоровительного туризма .

    Спортивно-оздоровительный  туризм - самостоятельная и социально-ориентированная  сфера, образ жизни значительной прослойки общества; эффективное  средство духовного и физического  развития личности, воспитания бережного  отношения к природе, взаимопонимания и взаимоуважения между народами и нациями; форма “народной дипломатии” основанной на реальном знакомстве с жизнью, историей, культурой, обычаями народов, наиболее демократичный вид отдыха, характеризующийся специфической формой народного творчества, свободным выбором формы собственной активности всех социально-демографических групп населения, начиная с детей дошкольного возраста и заканчивая пенсионерами. Правовой основой развития данного туризма являются положения вытекающие из Закона “Об основах туристической деятельности в Российской Федерации” от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ и постановлении Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1996 г. № 177 и считающих самодеятельный спортивно-оздоровительный туризм приоритетным направлением государственной социальной политики в сфере туристической деятельности.

    Спортивно-оздоровительный  туризм как общественное движение граждан  не преследует получение прибыли  и состоит из неорганизованного  и организованного спортивного  туризма.

    Как вид спорта он объединен общественными организациями в секции, клубы, федерации и союзы спортивного туризма реализующие самостоятельно, а также с помощью государства свои у стремления на туристских классифицированных маршрутах.

    Целью данной курсовой работы является разработка стратегии развития спортивного туризма в Тульской области.

    Для выполнения этой цели поставлены следующие  задачи:

    - рассмотреть потенциал Тульской  области для развития спортивного  туризма;

    - выявить цели и задачи —  составляющие — стратегии развития  туризма Тульской области;

    - разработать стратегию развития  сегмента по видам туризма;

    - определить меры, способствующие  развитию сегмента. 
 

I. ПОТЕНЦИАЛ ТУЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ ДЛЯ РАЗВИТИЯ  СПОРТИВНОГО ТУРИЗМА.

• 1. ЛАНДШАФТНО-РЕКРЕАЦИОННЫЙ  ПОТЕНЦИАЛ ТУЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ.

    Тульская область находится на севере Среднерусской возвышенности. Лесистость области около 13% (под лесами, включая полезащитные лесопосадки, находится свыше 350 тыс. га - около 14% территории), в основном в северной и северо-западных частях; преобладают дубовые, берёзовые, осиновые леса. На границе с лесостепью большое мелиоративное значение имеет полоса широколиственных лесов (дубово-ясеневых с примесью клёна, ильма и др.) - так называемые Тульские засеки.

    Следующей природной особенностью района является смешанный лесостепной характер растительности и животного мира. Интенсивная хозяйственная деятельность, высокая плотность населения привели к сокращению численности видов флоры и фауны, поэтому сегодня территория является резервным охотничьим участком. Большая часть лесных насаждений сделана за последние 40 лет. Особенно полезными оказались лесополосы автомагистралей и границ полей, оврагов.

    В связи с деятельностью шахт значительно  изменился ландшафт: появились участки  подвалки, заболоченные участки. С течением времени почвы тоже изменились, сегодня основными являются выщелоченные и оподзоленные черноземы.

    Рельеф  на западе, северо-западе и севере сильно расчленённый, в центральной части  слегка всхолмлённый, на востоке - слабо  расчленённая равнина, на юге и юго-востоке - волнистый, изрезанный сложной сетью глубоких оврагов, высотой до 293 м (на юге). В пределах Тульской области сосредоточены месторождения Подмосковного угольного бассейна; кроме того, имеются залежи железной руды и различных стройматериалов.

    Ключевой топоним для понимания карты Тульской области — Среднерусская возвышенность. Хребтина этой линейно вытянутой возвышенности тянется с юга, от Украины чуть не под самую Москву. Северная граница совпадает примерно с границей между Тульской и Московской областями.

    Тульская  область — словно наконечник на севере этого «хребта». Но не совсем правильно было бы сказать, что область  занимает северный скат Среднерусской  возвышености. Да, она занимает крутой северный, обращенный к Москве, скат. Но она занимает и часть пологого южного. На территории области находится высшая точка всей Среднерусской возвышенности (293 м) и всего юго-западного сектора Европейской России (южнее Смоленско-Московской и западнее Приволжской возвышенности). Здесь — перелом «кровли» возвышенности, и отсюда начинается постепенное снижение к югу — к Приднепровью, к Азовскому и Черному морям.

    Тульскую  область правильнее всего было бы уподобить не скату, а куполу. Территории многих стран и областей оформились в водосборных бассейнах рек  или групп рек и «огорожены» естественными рубежами в виде возвышенностей, хребтов, кряжей, увалов. В отличие от них, Тульская область — на «водоразбросной» территории, на водоразделе. Раскрытым на 360° веером разбегаются во все стороны с тульского купола маленькие речушки, среди которых, между прочим, и верховья Тихого Дона. Верхняя Ока лишь чиркает по западным и северным рубежам области, но нигде не становится структурообразующим стержнем территории.

    Около 80% территории относится к бассейну Оки, которая протекает по западной и северо-западной окраинам области (длина в пределах области 220 км); основные притоки - Упа, Осётр, Зуша. В т.ч. истоки и часть верхнего течения Дона и его притоки - Непрядва и Красивая Меча.

    Особенностью  гидрографии района является его  местоположение на водоразделе Волго-Окского и Донского бассейнов. Речки и ручьи равнинного типа, большое количество родников, остатков болот, прудов формируют водный режим района. Крупными реками являются Дон с притоками Бобрик и Люторичь на востоке. Шиворонь - на западе района.

    Особо охраняемые природные территории (ООПТ) предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного  мира, охраны объектов природного и  культурного наследия. Полностью  или частично изъятые из хозяйственного использования, они имеют режим особой охраны, а на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

    Существующие  категории ООПТ (государственные природные заповедники, в том числе биосферные, национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты) органами исполнительной власти или местного самоуправления могут дополняться другими категориями: территориями, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства и др.

    Лечебно-оздоровительные  местности (курорты) выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств. Все курорты условно подразделяются на климатические (приморские климатические, горноклиматические), бальнеологические, бальнеогрязевые, бальнеоклиматические.

    Природные лечебные ресурсы - это природные  объекты, обладающие лечебными свойствами, выявленными в результате многолетней  практики их использования или соответствующих  научных исследований. К природным  лечебным ресурсам относятся минеральные воды, лечебные грязи, климатические особенности, живописные ландшафты, леса, лесопарковые насаждения, альпийские луга, местности, пригодные для кумысолечения, рапа лиманов и озер, акватории морей и внутренних водоемов, другие редкие природные объекты, такие, как гелиотермы, нафталанская лечебная нефть, горячий пар и газ, карстовые, соляные пещеры, используемые для лечения, профилактики заболеваний и организации отдыха населения.

    В 19 веке в Тульской области был  открыт грязевый курорт «Краинка» с уникальными лечебными водами. С конца 19 века началось паломничество туристов из российских столиц на отдых в уникальные сосновые боры под городом Алексин на реке Ока. Бальнеологический курорт находится в экологически благополучной местности в Тульской области, на левом берегу реки Черепеть, среди смешанного леса. На территории санатория - старинный липовый парк.

    Лесные  памятники природы занимают 24,45 тыс. га, крупнейший - Тульские засеки - одна из немногих сохранившихся естественных дубрав в центре России. Тульские засеки - ценные лесные массивы, имеющие важное историческое и научное значение. Площадью 74,3 тыс. га размещаются полосами шириной 2-5 км. там, где с 13 в. на южных границах русского государства для защиты от нападения монголо-татар создавались системы заграждений (засечные линии) из поваленных деревьев, рвов, укреплённых острогов. Преобладают широколиственные насаждения, в основном из дуба с участием липы, ясеня, клена, ильмовых пород высокой производительности. В Тульских засеках разработаны методы проведения рубок ухода за дубравами, получившие широкое распространение в лесном хозяйстве страны. Многолетняя история лесокультурного дела в Тульских засеках имеет большое значение для степного лесоводства.

    На  территории Тульской области расположено большое количество охотничьих угодий.

• 2. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ  ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ.

    Тульская  область отнесена к 12 наиболее экологически неблагополучным регионам России. Здесь  сосредоточены крупные предприятия  машиностроительного, химического, топливно-энергетического, военно-промышленного комплексов, строительной индустрии, в сельском хозяйстве преобладает земледелие. Все это создает напряженность экологической и санитарной обстановки. Кроме того, 51% территории области загрязнен радиацией из-за аварии на Чернобыльской АЭС.

    В результате усиленной хозяйственной  деятельности наиболее критическая  экологическая ситуация сложилась  в Новомосковском промышленном районе, который включает Новомосковский, Узловский  и Кимовский районы. Он составляет всего 5% всей территории Тульской области, но в нем проживает почти четверть всего населения. Район выделяется высоким сосредоточением промышленности и занимает третье место в стране по концентрации химических производств на единицу площади. К химии следует добавить угольную промышленность и интенсивное сельское хозяйство с избыточным применением химических удобрений. Все это является мощным ударом по экологической обстановке.

    На  первом месте по вредному воздействию  на воздушную оболочку стоит автотранспорт. В Новомосковском районе используется огромное количество легковых и грузовых автомобилей, выхлопные газы которых содержат сажу, пыль, угарный газ, тяжелые металлы. Все эти вещества вредно действуют на организм человека и окружающую среду.

    В области пытаются снизить вредное воздействие автотранспорта на воздушную среду. Именно в Новомосковске были построены первые в области газозаправочные станции, контролируется содержание вредных веществ в выхлопных газах автомобилей, созданы пункты регулировки двигателей до установленных норм. Другим источником загрязнения атмосферы являются промышленные предприятия такие, как ГРЭС, АК «Азот», АО «Гипс Кнауф» и крупные котельные. Они выбрасывают в воздух кроме пыли вредные вещества, которые взаимодействуя между собой создают неблагоприятный экологический фон.

    Первым  наиболее простым способом решения  проблемы сохранения чистоты воздуха  было размещение жилой зоны города Новомосковска на расстоянии 12 километров от основных промышленных предприятий  и учет преобладающих направлений ветров. Затем стали осуществляться работы на предприятиях по уменьшению выбросов вредных веществ. В последние годы в Новомосковске введена в действие автоматизированная система контроля за состоянием атмосферы (АСК), с помощью которой отслеживается чистота воздуха по 12 показателям. Посты наблюдения АСК расположены в различных местах Новомосковска.

    В Тульской области на свалках накоплено  более 27 миллионов кубических метров отходов. Они размещены на площади  более 180 гектаров. Можно выделить три  основных вида отходов : хозяйственно-бытовые, производственные неядовитые и промышленные ядовитые химические отходы. Хозяйственно-бытовые отходы городов Новомосковска и Сокольники, неядовитые производственные и строительные отходы складируются на городских свалках. Площади, занятые свалками постоянно увеличиваются. Поэтому предпринимаются попытки решить эту проблему.

    На  территории Тульской области используются как поверхностные водоемы, так  и подземные воды. Поверхностные  водоемы являются источниками водоснабжения промышленных предприятий, служат для отведения производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод, для сельскохозяйственных нужд. Реки и озера привлекают жителей города и района как места отдыха. Подземные воды - единственный источник хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов района, значительная их часть используется на нужды сельского хозяйства и промышленности. Наибольшему воздействию со стороны предприятий подвергается Шатское водохранилище. С самого начала оно использовалось для приема загрязненных сточных вод. К середине 80-х годов содержание вредных веществ в воде превысило допустимую норму, что сделало необитаемыми Иван-Озерский рукав, центральную и приплотинную части водохранилища.

    Важным  условием охраны водных ресурсов является надежная и стабильная работа биологических очистительных сооружений. В 1991 году были установлены водоохранные зоны рек и водохранилищ общей площадью более 6100 гектаров. А с 1995 года ведется работа по созданию и использованию автоматизированной системы обработки данных (АСОД) "ВОДА", в которую составной частью входит компьютерная модель Шатского водохранилища.

    Территория  Тульской области, включая Новомосковский район, попали в зону выпадения радиоактивных  осадков, образовавшихся в результате аварии на Чернобыльской атомной электростанции в апреле 1986 года. Более трехсот наших земляков участвовали в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Построен первый в России жилой дом для чернобыльцев, создан Чернобыльский центр, оснащенный современным медицинским оборудованием.

    Радиоактивные осадки приводят к нарушению жизнедеятельности  растений, животных, людей. Они длительное время будут находиться в почве  и их полный естественный распад возможен лишь в отдаленные сроки. Поэтому  в Тульской области разработана и осуществляется программа ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и обеспечения безопасного проживания на загрязненных территориях. Организована система радиационного контроля за объектами природной среды и объектами питания.

• 3. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТУРИЗМА.

    Правовой  основой развития спортивного туризма  являются следующие положения:

• Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов РФ от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 05.02.2007 № 12-ФЗ)
• Федеральный закон Российской Федерации от 5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“»
• Федеральный закон Российской Федерации от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в ред. Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 127-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.01.1998 № 2-П)
• Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (в ред. Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 258-ФЗ)
• Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» (в ред. Федерального закона РФ от 14.07.2008 № 118-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.11.1997 № 16-П)
• Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. Федерального закона РФ от 23.07.2008 № 160-ФЗ)
• Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 901 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму» (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 № 411, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 14.03.2005 № 127)
• Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 1998 г. № 1142 «О реализации отдельных норм Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 г. № 452 «Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта»
• Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25 июля 2007 г. № 104 «Об утверждении правил проведения предполетного и послеполетного досмотров»
• Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей“»
• Приказ Федерального агентства по туризму от 10 мая 2007 г. № 28 «Об утверждении положения о ведении единого федерального реестра туроператоров»
• ГОСТ Р 51185-98 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования»
• ГОСТ Р 50690-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Туристские услуги. Общие требования»
• ГОСТ Р 50644-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов»
• Полезные советы МИД РФ российским гражданам, выезжающим за рубеж

    Постановление администрации г. Тулы от 14.10.2011 N 2774 "Об утверждении ведомственной целевой программы развития муниципальной системы физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Туле на период 2012 - 2014 годов" Вступает в силу с 01.01.2012.

    Установлены цели и задачи программы, перечень и  описание программных мероприятий  по решению задач и достижению целей ведомственной целевой  программы, сведения о распределении объемов и источников финансирования, управление программой развития и контроль за ходом ее реализации, система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации ведомственной целевой программы развития.

    С 1 января 2012 года признано утратившим силу Постановление администрации города Тулы от 15.10.2010 N 3228 "Об утверждении ведомственной целевой программы развития муниципальной системы физической культуры, спорта и молодежной политики на 2011 - 2013 годы". 
 


II. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СПОРТИВНОГО ТУРИЗМА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ.

• 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ.

    Стратегия - это цепочка целей. 

    Причем особенность такая, что цели нельзя поменять местами. Достижение определенной цели дает возможность выскочить на новый уровень и осилить следующую цель. Как лестница в небо. 
Примечание: каждая цель является главной, на этапе реализации стратегии с ней свазанном. 

    Основными целями стратегии развития активного туризма, прикладных и экстремальных видов спорта в России являются:

1. создание условий для укрепления здоровья населения России путем приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой, спортом и туризмом;
2. развития соответствующей инфраструктуры, популяризации массового спорта и туризма;
3. формирование единого общероссийского пространства активного туризма, прикладных и экстремальных видов спорта.

    Настоящая стратегия является основой для  разработки комплекса мероприятий  по развитию сегмента активного туризма, прикладных и экстремальных видов  спорта, предусматривающих объединение усилий федеральных органов исполнительной и законодательной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (в частности Тульской области), общественных объединений, бизнес-сообщества и всех заинтересованных организаций, а также отдельных граждан в интересах развития данного сегмента.

    Основные  задачи:

1. Увеличение  массовости
2. Развитие кадрового потенциала
3. Развитие инфраструктуры
4. Материально-техническое обеспечение
5. Совершенствование структуры  управления и нормативной базы
6. Обеспечение необходимого финансирования
7. Обеспечение безопасности занимающихся
8. Создание и проведение информационной политики

    Активный  туризм, прикладные и экстремальные  виды спорта являются эффективным средством  духовного и физического развития личности, воспитания бережного отношения к природе, взаимопонимания и взаимоуважения между народами и нациями; формой “народной дипломатии” основанной на реальном знакомстве с жизнью, историей, культурой, обычаями народов, наиболее демократичный вид отдыха, характеризующийся свободным выбором формы собственной активности всех социально-демографических групп населения, начиная с детей дошкольного возраста, молодежи, студентов  и заканчивая пенсионерами.

    Прикладными видами спорта и спортивно-оздоровительным туризмом занимаются дети, а также все слои населения - молодежь, студенчество, интеллигенция, учителя, врачи, бизнесмены, государственные служащие.

    Для детей и молодежи это не только укрепление здоровья, но и школа воспитания патриотизма, мужества, гражданственности, воспитания командного духа. Данная активность имеет ярко выраженное военно-прикладное значение, готовит молодежь к службе в Вооруженных Силах и является эффективным средством противодействия   наркомании, пьянству и правонарушениям. Для взрослого населения – средство рекреации и семейного отдыха. Для пенсионеров и лиц пожилого возраста – средство активного долголетия и возможность передачи накопленного опыта молодежи, активного взаимодействия поколений.

    В отличие от олимпийских видов спорта, прикладные и экстремальные виды спорта и активный  туризм доступен всем слоям населения и всем возрастным группам, требует минимальных затрат, так как  тренировочный процесс и сами маршруты проходят в природной среде, не требуется дорогостоящих стадионов, специальных спортивных залов, дорогостоящего инвентаря, что коренным образом отличает его от других видов спорта и фитнеса. В то же время необходимо обеспечить минимальный уровень комфорта и безопасности при занятиях этими видами спорта и активного отдыха.

    Именно  прикладные и экстремальные виды спорта и спортивно-оздоровительный  туризм являются теми самыми средствами, способными наиболее полно решить задачу духовного и физического оздоровления граждан России в наиболее короткие сроки с минимальными затратами.

          Внимание государства  к данному сегменту позволит развить  малый бизнес в этой сфере, создать  новые рабочие места и решит  проблему занятости, позволит увеличить  налоговые поступления в местные  и федеральный бюджеты за счет привлечения туристов в регионы.

    В настоящий момент в этой сфере  наблюдается спад и отрицательная  динамика, обусловленная совокупностью  факторов, основными из которых являются: повышенное внимание государства к  олимпийским видам спорта в ущерб  данному сегменту.

    Так например, в 1974 при советах по туризму и экскурсиям имелось 1419 туристских клубов, свыше 56 тыс. клубов и секций в коллективах физкультуры, в которых занимались 4,1 млн. чел.; совершено 14,5 тыс. спортивных путешествий. Начиная с 90-го многие прежние структуры управления спортивным туризмом, в основном, прекратили существование. Госбюджет, бюджеты профсоюзов и спортивных организаций значительно уменьшились, а кое-где и совсем не предусматривают выделение финансовой помощи спортивному туризму. Количество туристских клубов уменьшилось до 300, на их базе продолжают действовать территориальные федерации спортивного туризма. Значительное количество клубов лишилось своих помещений и действует на общественных началах. Количество занимающихся ориентировочно снизилась по сравнению с 1989 годом в 3-4 раза, причем пропорция между организованным и неорганизованным туризмом изменилась с 1/3 на 1/9, заметно упала управляемость движением, повысился травматизм, увеличился риск попадания в аварийную ситуацию.

    Законодательная и нормативная база, являющаяся основой для реализации в стране государственной политики в области активного туризма в настоящее время не направлена на его развитие и нуждается в переработке и совершенствовании. Падение современного уровня вовлечения граждан в занятия спортом и спортивным туризмом в значительной степени обусловлено практически полным отсутствием пропаганды здорового образа жизни в средствах массовой информации, особенно на телевидении.

    Отсутствует или переоборудованы под иные цели необходимая инфраструктура: туристские приюты, хижины, альплагеря. Не хватает помещений для организационной работы по месту жительства и на предприятиях и в вузах.

    Главной причиной является отсутствие продуманной  государственной политики в этом секторе и эффективной системы управления, кадровой политики и координации между ведомствами, отсутствие нормативной базы. Все эти причины тормозят развитие сектора.

    Тем не менее, имеющийся ресурсный и  кадровый потенциал в России позволяет  преодолеть негативные тенденции и, несмотря на кризис, за короткий срок восстановить, развить и в несколько раз увеличить сектор активного туризма, прикладных и экстремальных видов спорта, предприняв ряд системных мер. Причем надо учитывать тот долговременный позитивный эффект, который может дать развитие этого сегмента: влияние на экономику страны, увеличение продолжительности жизни и демографическую ситуацию, оздоровление населения, сделать нашу страну привлекательным регионом для внутреннего и въездного туризма, а жизнь наших граждан наполненной и интересной. Рассматриваемые здесь виды активности являются самыми дешевыми средствами оздоровления, не требующими больших капитальных вложений, и за самый короткий срок могут дать значительный эффект. Это особенно важно в период финансово-экономического кризиса,  когда многие затратные проекты могут быть приостановлены, а на данный сегмент кризис окажет влияние в наименьшей степени.

• 2.СТРАТЕГИЯ  РАЗВИТИЯ СЕГМЕНТА  ПО ВИДАМ СПОРТИВНОГО  ТУРИЗМА.

    Туристическая отрасль потенциально может внести существенный вклад в диверсификацию экономики области в ее долгосрочной перспективе. В ней может и должно быть создано большое количество рабочих мест и материальных благ.

    Индустрия туризма и путешествий стимулирует  предпринимательскую деятельность, в особенности малого и среднего бизнеса, служит катализатором для инвестиций. С развитием туризма ускоряется социальное развитие сельской местности, поскольку постепенно сглаживается различие между городом и деревней, обеспечивается высокий уровень развития образования и защиты окружающей среды.

    Признавая туризм и путешествия приоритетной отраслью стратегического развития региона, администрация Тульской области  отмечает особую роль, отводимую в  этом процессе частному бизнесу, который  в состоянии и должен играть более  активную роль в разработке качественных продуктов и услуг, отвечающих международному и отечественному спросу.

    Все государственные органы, субъекты предпринимательской  деятельности, оказавшиеся вовлеченными в развитие отрасли туризма и  путешествий, должны тесно сотрудничать в процессе разработки и осуществления единой политики развития туризма в Тульской области и координировать свою деятельность по конкретным проектам и программам.

    В Тульской области есть потенциальная  возможность развивать   различные  виды спортивного туризма, что и является основополагающей стратегии.

    Автомототуризм - отличное средство познания родного края, его природы, истории, культуры, достижений нашего народа; это, наконец, прекрасный активный отдых, в котором есть все: и физическая нагрузка, и приобретение знаний, и смена впечатлений, и радость общения с природой.  
Автомототуризм имеет одну, присущую только ему особенность— возможность за короткое время покрывать большие расстояния, а для мототуристов еще и возможность «проникать» в места, где не может пройти автомобиль. 
Автомотопутешествия могут быть различными как по протяженности, так и по продолжительности. Самыми распространенными являются походы выходного дня. 
Поездка за город, к реке или в лес, в соседний городили по историческим местам— отличная зарядка бодрости на трудовую неделю. 
Автомототуризм позволяет использовать несколько нерабочих дней, обычно праздничных, для более продолжительных путешествий. Наконец, дальнее путешествие во время отпуска на мотоцикле или автомобиле — это интересный, содержательный вид туризма. 
Опытные автомототуристы к такому путешествию готовятся заранее, обычно за год. Ведь оно может преследовать различные цели: в одном случае — познавательные, в другом—спортивные, в третьем — отдых со сменой мест; часто цели эти объединяются.

    Учитывая разнообразный ландшафт области, данный вид туризма отлично подходит для развития.

    Велотуризм - это путешествия и спортивные походы на велосипеде по равнинной и пересеченной местности. Велотуризм позволяет быстрее перемещаться в пространстве, чем, например, пешие походы (треккинг). 
Это один из самых экологичных и полезных для здоровья видов туризма, который позволяет всегда находиться в хорошей спортивной форме.  
Велотуризм – прекрасная возможность увидеть новые пейзажи, посетить интересные города, остаться наедине с природой. Высокая скорость велосипедного туризма обеспечивает быструю смену впечатлений.

    В области есть всё необходимое для развития велотуризма.

    Водный  туризм - Водный туризм - походы по рекам, озерам, морям и водохранилищам на туристских судах. Сочетает в себе элементы познавания, активного отдыха, оздоровления и спорта. 
Заключается, в основном, в совершениии сплава по рекам. Как правило, для сплава используются спортивные суда преимущественно каркасно-надувной конструкции, приводимые в движение мускульной силой: 
Плот — изначально деревянные конструкции, рамные с надувными элементами, надувные — рафт.  
Честер — разновидность плота, отличающаяся способом гребли и посадки гребцов: гребцы сидят лицом друг к другу на гондолах, расположенных поперёк хода судна.  
Катамаран — пара продольных надувных элементов на раме.  
Парусный катамаран — катамараны для совершения путешествий под парусом в том числе морского и океанского класса.  
Байдарка — оболочка на каркасе, каркасно-надувные, надувные.  
Каяк — по сути одноместная байдарка, последнее время получают распространение конструкции из полиэтилена.  
Основные виды водного туризма – это рафтинг, каякинг (информация дана ниже), сплавы по гладкой воде, парусный туризм, яхтинг, дайвинг, вейкбординг, водные лыжи,серфинг, виндсерфинг, кайтсерфинг.

    Географическое положение области позволяет развивать различные водные виды спорта.

    Конный  туризм развивается уже более 30 лет и становится все популярнее. Большинство конных маршрутов проходит по лесным и горным тропам, степи, лугам и полям, оврагам, по берегам рек и озер. На конных маршрутах предусмотрено как самообслуживание (приготовление пищи и уход за лошадью), так и работа конюхов и поваров. Проживание на конных маршрутах: в полевых условиях летом или на турбазах зимой. Конные туры, в которых могут участвовать неопытные наездники, подскажут в фирмах. Однако некоторые конные походы требуют подготовки: во время длительных конных туров необходимо хорошо держаться в седле.  
Одним из самых популярных туров выходного дня являются конные прогулки. Непродолжительные конные путешествия - отличный способ обучения или совершенствования навыка верховой езды не в манеже, а на природе.

    Этот вид туризма получил бы широкое распространение в силу своей «неизбитости и неисхоженности».

    Лыжный  туризм является одним из наиболее массовых видов активного туризма, поскольку большая часть России находится под снежным покровом несколько месяцев в году. Интерес к лыжному туризму за последние годы практически не изменился. Лыжный туризм по-прежнему популярен, тем более, что сегодня лыжные туры, организуемые туристическими фирмами, могут проходить с максимальным комфортом: в сопровождении одного - двух снегоходов, которые прокладывают лыжню, перевозят багаж и снаряжение, в частности большую теплую палатку с печкой. Впрочем, ночевки во время лыжных туров могут быть организованы и в теплых гостевых домах и на турбазах.

    Следует заметить, что лыжный туризм одно время достаточно активно развивался в нашей области, что и необходимо возродить.

    Пешеходный  туризм -  один из самых распространенных видов туризма, не требующий сложного и громоздкого снаряжения. Под этим видом туризма подразумевают походы, совершаемые пешком.  
Такие походы организуются во всех странах мира и имеют разную протяженность по времени. Популярны так называемые походы выходного дня, рассчитанные на выходные. Спектр пешего туризма очень широк: он охватывает как горные маршруты, так и маршруты по лесу, вдоль рек и озер. 
Походы, предусматривающие прохождение маршрутов пешком по горной местности, преодоление перевалов выше 3000-3500 м, прохождение скальных участков, крутых склонов, ледников, снежников, горных рек  
Для горного туризма используется специальное снаряжение: ледорубы, высокогорные ботинки, "кошки", скальные и ледовые крючья, карабины, веревки и т.д. 

    Пешеходный туризм не требует специальной подготовки участников, главное – желание отправиться в путь. В пешеходном туризме, как и во всех видах спортивного туризма, выделяются шесть категорий сложности. Поход шестой категории возможен только в горной местности, где протяженность маршрута чередуется с определенным количеством прохождений категорийных горных перевалов.

    Интересная  местность, разнообразие ландшафтов и  наличие незаурядных руководителей  могут сделать этот вид уризма незабываемым.

    Спелеотуризм  предполагает посещение естественных или рукотворных пещер и лабиринтов. Он интересен разнообразием их рельефа, создающего препятствия для прохода (колодцы, завалы, узкие щели, подземные реки и т.д.), а также экстремальными - неблагоприятными - физическими условиями (высокая влажность и отсутствие естественного освещения). 

    Все это вносит в спелеотуризм элемент приключений и делает его невероятно популярным среди молодежи. Опускаться в пещеру следует только при наличии ее плана и не менее чем вдвоем. Неизвестные пещеры - только для опытных спелеотуристов. Сломанный сталактит восстанавливается в течение сотен лет, поэтому важно бережно относиться к подземной природе.

    В области есть необходимые условия для развития этого вида туризма.

    Гремячевские  карстовые пещеры — ходы Гремячевских катакомб Новомосковского района Тульской области, проложенные в кварцевых песчаниках. В XVII веке составляли подземную часть укреплений крепости Гремячее, аванпоста на подступах к Московскому государству с юга. 
Гремячевские (Араповские) карстовые пещеры находятся на территории Новомосковского района Тульской области, в 6-ти километрах от села Гремячее. Пещеры расположены на берегу реки Тетяковка (бывшая река Араповка) у основания обрыва. Гремячевские пещеры известны - как Араповский пещерный монастырь.

    История возникновения пещер имеет несколько  версий. Одни ученые считают, что в  пещерах жили люди каменного века, другие считают, что пещеры составляли подземную часть укреплений крепости Гремячее XV - XVI веках. Наиболее основательно изучена культовая версия возникновения пещер. По этой версии пещеры были открыты в 1849 году крестьянином села Гремячее Яковом Павловым и его товарищами для уединенного богомоления. 12 марта 1856 года Тульским губернатором был издан приказ об уничтожении пещер. Со временем речка Араповка подмыла берег, лес который был над пещерами вырублен, обвалы и песчаные наносы продолжили разрушение пещер.

    На  данный момент сохранилось немного  более двухсот метров подземных  тоннелей, которые представляют собой  систему геометрически правильных прямых ходов, в стенах вырублены  ниши и лавки. Некоторые тоннели  образуют пустоты в виде помещений, есть довольно большие и высокие, где можно стоять даже высокому человеку.

    Гурьевские каменоломни — три отдельных системы подземных ходов на берегу реки Осётр (Тульская область).

    Добычаизвестняка производилась забойным методом. Приблизительно в (?)XV-XVI вв. Разработки проводились на правом берегу реки, каторжниками. Известняк был плохого качества, и поэтому через сто лет разработку прекратили. На том месте на данный момент естьпещера малой (менее 1 км) протяженности именуемая «Лисьи Норы». Там на самом деле живут лисы и летучие мыши, запах там стоит такой, что глаза режет. Особо достопримечательного ничего нет, кроме скальных рисунков местных обитателей нашего времени…

    C XVI века разработки перекинулись  на левый берег, немного выше по течению реки. Вот там-то камень был уже значительно лучше. Плотнее и чище. Добывали всё тем же забойным методом, и работали там теперь наёмники. Есть спорное утверждание, что там работали даже дети. Работы проводились там вплоть до конца 19 — начала XX века. Образовавшуюся пещеру завалили в 1946 году, а откопал турист «Крот» в 1972 году. Имя пещере дали производное от деревни, под которой находится вход. Деревня Бяково, отсюда и название Бяковские каменоломни (в просторечии — Бяки).

    Суммарная протяжённость всех ходов пещеры на данный момент приближается к 100 км. Карта составлялась с 1994 года и в 2009 году работы по её составлению были окончены [1].

    Есть  несколько центральных ходов, которые отмечены знаком «точка в круге» (устарело с 2004 года - много ложных меток) и остатками мусора. Многие развилки пронумерованы 3-х или 4-х значным кодом.

    Возле входа находится журнал, в который  необходимо записаться всем спустившимся в пещеру, а при выходе указать, что вышли.

    Далее идёт остановка «Чайники». Там действительно  стоят чайники. Есть много стоянок, где можно ночевать.

    Без квалифицированного проводника в эту пещеру ходить нельзя.

    Араповские  пещеры - Пещеры находятся на берегу реки Тетяковка (бывшая Араповка). Существует 2 пещеры: первая – «отшельническая келия», находится в 700м от деревни. Расположена в хорошо заметном выходе песчанника, представляет собой понор длиной 6м с ответвлением 2м направо от входа. Вход шириной 1м, высотой 1.5м. Справа от входа в песчаннике есть грот 2х2м.

    Вторая  пещера «монастырь», находится на расстоянии 450м от первой вниз по течению. Склон  у входа обрушен. У основания  склона расположен вход – дыра шириной 0.5м высотой 1м. Когда-то высокий, замыт и засыпан землёй. Через пару метров глина и земля заканчиваются, высота хода повышается. Пещера представляют собой систему геометрически правильных прямых ходов, в стенах сделаны ниши и лавки. Есть несколько «келий» 2х2м и «церковь» 2х6м с потолком 3м. Большинство ходов шириной 1м, высотой 2м. Центральный штрек заканчивается серией засыпаных лазов и обвальных залов.

• 3. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ  РАЗВИТИЮ СЕГМЕНТА.
1. Направление на увеличение массовости:

    - Создание и развитие спортивных  секций и клубов в вузах,  по месту жительства и на  предприятиях

    - Создание новых ДЮСШ по скалолазанию, спортивному ориентированию в  подведомстве региональных спорткомитетов

    - Организация системы школ предпоходной подготовки

    - Создание новых видов прикладных  и экстремальных видов спорта  и их институализация 

    - Развитие корпоративного туризма  и создание клубов на предприятиях  с привлечением к этой деятельности  профсоюзов и администрации

    - Введение в учебную программу общеобразовательных школ предметов физической культуры дисциплины «туризм и краеведение» , «скалолазание», «ориентирование»

    - Создание секций по спортивному  туризму, спортивному ориентированию  и скалолазанию при военкоматах,  РОСТО и военно-патриотических клубах для подготовки молодежи к службе в Вооруженных силах

2. Направление на развитие кадрового потенциала:

    - Отбор, выращивание и обучение  лидеров движения активного туризма 

    - Разработка учебных программ  для общеобразовательных школ, вузов,  ДЮСШ по прикладным и экстремальным видам спорта и активному туризму

    - Написание учебных пособий для  общеобразовательных школ, вузов,  ДЮСШ

    - Подготовка инструкторов альпинизма  и спортивного туризма в центральных  и региональных школах

    - Подготовка кадров: инструкторы, тренеры, руководители клубов, менеджеры, постановщики трасс, судьи для работы в сегменте

    - Создание школы горных гидов-проводников  (инструкторов-проводников)

    - Создание системы школ подготовки, переподготовки и повышения квалификации  инструкторов спортивного туризма и руководителей походов на базе образовательных учреждений

    - Восстановление  в ЕВСК разрядных  норм КМС, МС, МСМК в спортивном  туризме  и включение туда  новых  видов спорта – приключенческих  гонок, фрирайда

    - Подготовка кадров (судей, организаторов, тренеров) для новых видов спорта

    - Подготовка общественных спасателей  для работы в горных районах

    - Подготовка специалистов для  военных (инструкторов горной  подготовки и выживания)

    - Создание саморегулируемых организаций  – ассоциаций профессиональных работников отрасли: тренеров, инструкторов-проводников, менеджеров клубов 
 


ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

    Итак, мы рассмотрели возможности развития туризма в Тульской области, а  также дали некоторые практические рекомендации по развитию спортивно-оздоровительного туризма в Тульской области.

    Очевидно, что Тульская область – это  территория, благоприятная для развития туризма, несмотря на высокий уровень  экологических проблем.

    Исследования, проведенные лабораторией социально-психологических  проблем Института труда РАН, показали, что Тульская область может развиваться как туристический центр. В то же время, несмотря на свою важность, развитие туризма не является единственным стратегическим направлением и не может безусловно доминировать в стратегии развития города - как, впрочем, и другие направления развития - социальное, деловое и научно-образовательное

    Программы развития туризма в регионе в  равной мере должны опираться как  на мировой опыт развития туристической  сферы и рекомендации известных  консалтинговых фирм, так и на региональную нормативно-правовую базу.

    В ходе выполнения курсовой работы была достигнута цель — разработана стратегия  развития спортивного-оздоровительного туризма Тульской области, рассмотрены  проблемы, сделаны соответствующие  выводы.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

1.  Богатырева  Е.В.  "Корпоративный отдых" "Туризм и отдых", 10, 2004.
2. Ганопольский В.И. Туристская деятельность: проблемы терминологии и пути их решения применительно к моделированию и программированию системы туристского образования. – Мир спорта, 2001. -- №1. – С. 18-20.
3. Глаголева О. Е. "Русская провинциальная старина". Очерки культуры и быта Тульской губернии. Издательство "Ритм", Тула, 2005.
4. Зорин И.В., Квартальнов В.А. Энциклопедия туризма. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 368с.
5. Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 320с.
6. Лисицын Н.В. Тула 1146 - 1996". Буклет. ИПО "Лев Толстой", Тула, 1995.
7. Наумов А. Н. "Государственный военно-исторический и природный музей-заповедник "Куликово поле". Буклет. Издательство "Пересвет", Тула, 2002.
8. Пеньков В. В., Стекунов С. М. "Край наш Тульский". Учебное пособие по истории. "Приокское книжное издательство", Тула, 2002.
9. Федосеев В.П. Туристско-экскурсионные маршруты по Туле и Тульской области". Издательство "Борус", Тула, 2003.
10. Федотов Ю.Н., Востоков И.Е. Спортивно-оздоровительный туризм: Учебник/ Под общ. Ред. Ю.Н. Федотова. – М.: Советский спорт, 2002. – 364с.