Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Февраля 2016 в 18:24, шпаргалка
Цели, задачи и значение изучения дисциплины «Таможенный менеджмент». Место и роль данной дисциплины в системе наук.
Целью дисциплины «Таможенный менеджмент» является формирование представления о теоретических основах управления, практических формах и методах принятия решений в таможенных органах, о роли и месте элементов системы управления таможенными органам, о таможенных структурах и их функционировании, а также об основных направлениях совершенствования системы управления в таможенных органах на современном этапе.
Выделяют структурные и персональные методы. К структурным методам относятся:
1. Разъяснение требований к работе. Каждый работник должен ясно представлять, что он должен делать в любой реальной ситуации.
2. Координационные и интеграционные механизмы опираются на управленческую иерархию, упорядочивающую процесс управления, на принцип единоначалия, позволяющий руководителю предотвращать или разрешать конфликты между подчиненными, обязанными выполнять его указания.
3. Установление общеорганизационных комплексных целей. Общая цель объединяет всех работников, все структурные подразделения. Она выступает коллективным смыслообразующим и мотивирующим фактором, ориентирующим людей на сотрудничество.
4. Система вознаграждений должна стимулировать вклад в достижение общих целей.
Персональные методы предполагают: использование власти, позитивных и негативных санкций непосредственно в отношении участников конфликта; изменение конфликтной мотивации сотрудников; метод убеждения, изменение состава участников конфликта и системы их взаимодействия путем перемещения сотрудников внутри организации, вхождение руководителя в конфликт в качестве эксперта и поиск согласия или компромисса.
Управление конфликтом непосредственно зависит от той общей стратегии, на которую при этом опираются. Существуют три главных стратегии обращения с конфликтом:
1. Нормативная, или морально-правовая, стратегия ориентирована на мирное соперничество в рамках определенных правил, причем уважение правил и поддержание сферы консенсуса считается, в конечном счете, важнее, чем победа в конфликте. Цель данной стратегии — разрешение конфликта на административноправовой или этической основе.
2. Реалистическая стратегия исходит из неизбежности конфликта в организации, считается, что равенство в принципе недостижимо и к тому же дисфункционально, ставка при таком подходе делается на перемирие и временное урегулирование. В рамках реалистической стратегии конфликт рассматривается как игра с нулевой суммой выигрыша, т. е. взаимодействие, в котором выигрыш одной стороны равнозначен проигрышу другой.
3. Интегративная (идеалистическая) стратегия ориентируется на нахождение новых общих целей и ценностей, обесценивающих прежние, послужившие источником конфликта, а также
на сотрудничество сторон для достижения этих новых целей. Выигрыш предполагается для всех сторон конфликта (т. е. положительная сумма выигрыша). Иными словами, создается новая шкала целей и ценностей, в которой источник конфликта утрачивает свое былое значение для участников. Успех интегративной стратегии непосредственно связан с конфликтологической культурой субъекта. Однако реальное поведение людей в организациях очень далеко от того уровня, когда приемлемой может считаться лишь идеалистическая стратегия разрешения конфликта. На данном этапе общественного развития в таможенном деле можно считать доминирующей нормативную или морально-правовую стратегию управления конфликтом.
Государственное регулирование ВЭД — это совокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения субъектов разных стран в соответствии с государственными и национальными интересами, целями и задачами. Сегодня таможенные органы выступают своеобразным регулятором отношений во внешнеэкономической сфере и сфере государственного регулирования. Они оказывают определенное влияние на уровень развития производительных сил, в частности в плане структурной перестройки национальной экономики. Эффективность такого воздействия зависит от совокупности внутренних и внешних факторов, причем по мере роста значения международной торговли под влиянием глобализации соотношение этих факторов изменяется в пользу последних, порождая острые противоречия в сфере внешнеторговой и таможенной политики.
Организационно-правовые основы управления в таможенном деле России постепенно обретают черты цивилизованности и интегрированности в общие международные процессы. Реализация мирового таможенного законодательного опыта осуществляется в трех направлениях.
Первое направления связано с таможенно-правовым сотрудничеством России со странами СНГ и ближнего зарубежья. Примером такого подхода является подписание большинством стран СНГ Соглашения о принципах таможенной политики и о формировании таможенного союза отдельных государств. Подписание государствами-участниками СНГ Соглашения о создании зоны свободной торговли и создание Таможенного союза трех стран (России, Республики Беларусь и Республики Казахстан) говорит о конкретных практических результатах данного направления.
Второе направление - это участие России в международных торгово-таможенных организациях, таких как Всемирная торговая организация (ВТО), Всемирная таможенная организация (ВТО/СТС) и др.
И, наконец, третье направление связано со сближением таможенного дела Российской Федерации с общепринятыми нормами и практикой. Если раньше режим и процедура пропуска товаров определялись исходя из того, кто являлся субъектом внешнеторговой сделки, то сейчас главный критерий объект такой сделки, то есть конкретный товар. Поэтому не случайно с каждым днем повышается важность и роль Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).
Дальнейшее развитие таможенного дела связано с развитием и укреплением международной экономической интеграции России в мировой экономике.
Именно ФТС России осуществляет основные функции, связанные с контролем и государственным регулированием ВЭД с помощью механизма таможенного регулирования ВЭД.
Таможенное регулирование представляет собой деятельность по установлению порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу, что предполагает создание благоприятных условий (таможенных правил) для перемещения товаров, основанных на учете интересов государства.
Основной целью таможенной системы в механизме государственного регулирования в России является обеспечение его экономических интересов, а именно:
- участие в реализации
торгово-политических задач по
защите российского рынка, стимулированию
развития национальной
- обеспечение наиболее
эффективного использования
- стимулирование развития национальной экономики.
Значимость таможенной службы проявляется, прежде всего, через защиту экономических интересов государства. В последние годы усилилась роль фискальной функции.
Важную роль играют также функции организации и контроля, посредством которых таможенные органы обеспечивают регулируемость границ.
Таможня участвует в любой международной сделке. В вопросах содействия торговле деятельность таможни определяет до 60-70% успеха в решении этой проблемы.
В результате роста видов производимых товаров, увеличения влияния сферы услуг и распространения новых технологий организационно-правовые основы управления в таможенном деле России стали постепенно приобретать черты цивилизованности и интегрированности в общие международные процессы.
Кроме того, можно определить что, роль таможенной системы в механизме государственно регулирования имеет очень большое значение.
В первую очередь это связано с защитой экономических интересов государства, а также с нормальным обеспечением регулируемости границ.