Сертификация на железнодорожном транспорте

    Образцы, прошедшие испытания, подлежат хранению в течение срока действия сертификата, если иное не установлено соответствующими порядками сертификации групп однородных объектов ЖТ.

    Испытания для сертификации проводятся в технически компетентных и независимых испытательных  центрах, аккредитованных на проведение тех испытаний, которые предусмотрены  в нормативных документах, используемых при сертификации данной продукции.

    При отсутствии испытательного центра, аккредитованного на техническую компетентность и  независимость, допускается проводить  испытания для целей сертификации в испытательных центрах, аккредитованных  только на техническую компетентность под контролем органа по сертификации или уполномоченного им ЭЦС. Протокол испытаний в этом случае кроме уполномоченных специалистов ИЦ подписывают представители органа по сертификации или ЭЦС, контролировавшие проведение испытаний.

    Протоколы испытаний представляются заявителю, в орган по сертификации и в ЭЦС (если он участвует в проведении работ по сертификации). Копии протоколов испытаний подлежат хранению не менее срока действия сертификата, если иное не установлено соответствующими порядками сертификации групп однородных объектов ЖТ и документами испытательного центра.

    По  завершении сертификационных испытаний  заявитель оформляет и представляет в экспертный центр по сертификации или в орган по сертификации на федеральном железнодорожном транспорте (при отсутствии соответствующего аккредитованного ЭЦС) таблицу соответствия образца  ЖТС установленным требованиям, а также сертификат на производство или систему качества и любые другие имеющиеся у него сертификаты на заявленный объект ЖТ (при их наличии). Результаты обследования производства представляются в экспертный центр по сертификации комиссией, проводившей обследование.

    При разработке комплексного заключения учитываются  также результаты обследования (сертификации) производства или сертификации системы  качества (при их проведении).

    На  объекты ЖТ, для которых по результатам  сертификации подтверждено соответствие требованиям нормативных документов, выдается сертификат соответствия и  осуществляется их маркировка знаком соответствия.

    Решение о выдаче (отказе в выдаче) сертификата  соответствия принимается управляющим  органом органа по сертификации коллегиально.

    Срок  действия сертификата устанавливает  орган по сертификации с учетом срока  действия нормативных документов, особенностей продукции, а также срока действия сертификата на систему качества или производство и срока годности (службы) продукции.

    Срок  действия сертификата на партию продукции  или единичное изделие не устанавливается.

    Для продукции, реализуемой изготовителем в течение срока действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию, сертификат действителен при ее поставке или продаже в течение срока годности (службы), установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации для предъявления претензий по поводу недостатков продукции. В течение этих же сроков действителен и сертификат на партию продукции или единичное изделие.

    При внесении изменений в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям, установленным при сертификации, заявитель заранее извещает об этом орган по сертификации, который принимает  решение о необходимости проведения новых испытаний или оценки производства этой продукции.

    В сопроводительной документации, прилагаемой  к сертифицированной продукции (паспорт, ярлык, этикетка), а также в товаросопроводительной документации делается запись о проведенной  сертификации и указываются учетный  номер бланка сертификата, его регистрационный  номер, дата выдачи и срок действия.

 

    2. Сертификация услуг на железнодорожном транспорте

    2.1. Порядок проведения сертификации

    Сертификация  услуг проводится на основании заявки. Заявитель подает заявку на проведение сертификации в орган по сертификации.

    Сертификация  услуг проводится по схемам сертификации. Выбор схемы сертификации осуществляет орган по сертификации в зависимости  от специфических особенностей сертифицируемых  услуг с учетом предложений заявителя.

    Порядок проведения сертификации включает:

• подачу заявки на проведение сертификации услуги;
• предварительную оценку заявки и принятие решения по ней;
• направление решения по заявке заявителю и заключение с ним договора на проведение работ по сертификации;
• рассмотрение возможности признания имеющихся у заявителя сертификатов соответствия, выданные другими органами по сертификации;
• проведение оценки соответствия объектов сертификации установленным требованиям;
• сертификацию системы качества заявителя (если это предусмотрено схемой сертификации);
• анализ результатов оценки соответствия объектов сертификации и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия либо обоснование отказа в выдаче сертификата соответствия;
• оформление, регистрацию и выдачу сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия либо направление заявителю обоснованного отказа в выдаче сертификата;
• инспекционный контроль;
• информацию о результатах сертификации.

    Предварительная оценка заявки и принятие решения  по ней.

    Орган по сертификации рассматривает представленные заявителем документы и не позднее  одного месяца с момента их получения  сообщает ему о своем решении. При положительном решении заявителю  сообщаются все основные условия  сертификации (выбранная схема сертификации, сроки проведения сертификации, процедура сертификационной проверки, условия проведения инспекционного контроля, перечень необходимых нормативных и технических документов, которые необходимо дополнительно представить в орган по сертификации и другие необходимые условия).

    При отрицательном решении заявителю  направляется обоснованный отказ в  проведении сертификации.

    Направление решения по заявке заявителю и  заключение договора с ним.

    Орган по сертификации направляет заявителю  решение по заявке и проект договора на проведение работ по сертификации, а также (при необходимости) программу  проведения работ, разрабатываемую  органом по сертификации или по его  поручению соответствующим экспертным центром по сертификации на основе календарного плана работ по договору.

    В программе указывается весь перечень планируемых для проведения сертификации работ с указанием сроков их исполнения, конкретных исполнителей и видов  формализации результатов (заключение, акт, комплексное заключение и т.п.).

    Рассмотрение  возможности признания имеющихся  у заявителя сертификатов соответствия, выданных другими органами по сертификации.

    При наличии у заявителя сертификатов соответствия на заявляемые услуги, выданных в других системах сертификации, рассматривается  возможность их признания с учетом наличия или отсутствия соглашений ССФЖТ с этими системами о  взаимном признании сертификатов.

    Признание сертификата соответствия осуществляется посредством выдачи сертификата  соответствия ССФЖТ.

    В случае непризнания сертификата  соответствия орган по сертификации вправе принять решение о проведении работ по сертификации в полном объеме или установить возможную степень  их сокращения с учетом представленных результатов сертификации, полученных в другой системе сертификации.

    Проверку  результата предоставления услуги проводит комиссия в составе представителей органа по сертификации и заявителя. По результатам проверки составляется протокол, который должен содержать:

• основания для проведения и место проведения проверки;
• описание объекта проверки;
• сведения о контролирующих лицах;
• сведения о содержании проверки;
• дату проведения проверки;
• сведения об использованных при проверке стандартных и нестандартных методах и методиках оценки соответствия;
• результаты проверки, подкрепленные при необходимости таблицами, графиками, фотографиями и другими материалами;
• подпись и должность уполномоченного представителя органа по сертификации и членов комиссии;
• дату составления протокола;
• указание о том, что внесение изменений и дополнений в протокол допускается только в дополнительном документе.

    Протокол  проверки не должен содержать рекомендаций или предложений, вытекающих из полученных результатов проверки.

    Результаты  оценки соответствия сертифицируемых  объектов установленным требованиям  оформляют актами.

    Анализ  результатов оценки соответствия объектов сертификации и принятие решения  о возможности выдачи сертификата  соответствия либо обоснование отказа в выдаче сертификата соответствия

    Орган по сертификации анализирует протоколы  проверок результатов предоставления услуги, акты оценки соответствия услуги, другие представленные документы и  принимает решение о возможности (или невозможности) выдачи заявителю  сертификата соответствия, оформляемое  в виде комплексного заключения органа по сертификации.

    Оформление, регистрация и выдача сертификата  соответствия и лицензии на применение знака соответствия, либо направление  заявителю обоснованного отказа в выдаче сертификата

    При положительных результатах сертификации орган по сертификации оформляет  сертификат соответствия и лицензию на применение знака соответствия на определенный период (не превышающий  трех лет).

    Формы сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия установлены  Правилами ССФЖТ.

    В случае, когда сертификация осуществляется в рамках двусторонних и многосторонних международных соглашений, порядок  выдачи, форма сертификата соответствия и срок его действия определяются с учетом этих соглашений.

    Оформленные сертификат соответствия и лицензия на применение знака учитываются  в органе по сертификации и регистрируются в Государственном Реестре ССФЖТ. Зарегистрированные в установленном  порядке сертификат соответствия и  лицензия на применение знака соответствия выдаются органом по сертификации заявителю.

    Копия сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия и  комплект документов, предусмотренный  правилами ССФЖТ, направляются в  документальный фонд Государственного Реестра ССФЖТ.

    При отрицательных результатах оценки соответствия или несоблюдении заявителем правил ССФЖТ орган по сертификации принимает решение о невозможности  сертификации заявленного объекта  и выдачи сертификата соответствия. Решение оформляется в виде заключения и направляется заявителю. Одновременно орган по сертификации извещает МПС  России о необходимости принятия соответствующих корректирующих мер (лишения права предоставления услуг, снижения категорийности и др.).

    2.2. Организация и проведение инспекционного  контроля за сертифицированными  услугами

    Инспекционный контроль за сертифицированными услугами (объектами) проводит орган по сертификации в виде плановых и внеплановых  проверок.

    Плановый  инспекционный контроль осуществляется в течение всего срока действия сертификата с периодичностью не реже одного раза в 6 месяцев.

    Количество  периодических проверок и формы  их проведения устанавливаются с  учетом специфики объекта, схемы  сертификации и определяются условиями  договора на проведение инспекционного контроля между органом по сертификации и держателем сертификата.

    Объем, содержание и порядок проведения инспекционного контроля определяется органом по сертификации с учетом схемы, по которой проводилась сертификация, и должны соответствовать объему и содержанию оценки соответствия услуг, проводимой при их сертификации.

    К проведению инспекционного контроля могут  привлекаться аккредитованные экспертные центры по сертификации, эксперты по сертификации, а также специалисты МПС России, территориальных органов Госстандарта России и других контрольных и  надзорных органов, испытательные  лаборатории, центры органов санитарно-эпидемиологического  надзора на железнодорожном транспорте, дорожные центры стандартизации и метрологии.