Рынок труда

Лекция «Рынок труда»

План

1. Цели и задачи лекции
2. Основные понятия
3. Трудовые ресурсы: формирование и использование.
4. Занятость населения.  
5. Безработица.
6. Государственное регулирование рынка труда и занятости.
7. Оценка эффективности управления трудовыми ресурсами.
8. Зарубежный рынок труда

   Рынок труда  как экономическая категория  долгое время рассматривался как  явление, присущее лишь капиталистическим  странам, а безработица - как следствие  господствующих отношений на рынке  труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между  трудом и капиталом.

     Долгое  время считалось, что поступательное развитие советской экономики дает неограниченные возможности для  полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу «кто не работает, тот не ест». Всеобщая обязательность труда и  приоритет общественного над  личным определяли социальный климат советского общества в течение десятилетий.

     Но  и тогда реалии жизни вступали в противоречие с господствующей философией всеобщности труда. Об этом свидетельствовало наличие трудоизбыточных районов прежде всего в республиках Средней Азии и Закавказья. Наряду с вынужденной незанятостью в одних регионах существовала сверхзанятость в других. Это касалось европейской части РСФСР и республик Прибалтики.

     Переход к рынку заострил проблемы занятости  и добавил к ним новые, связанные  со структурной перестройкой российской экономики и возникновением новых  трудовых отношений, обусловленных  разными формами собственности. В результате неизбежно высвобождение  работников с предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям и  пополнение ими уже и без того многочисленной армии безработных. Однако рассматривать безработицу  как явление переходного периода  ошибочно. Она связана и с экономическим  развитием, и с изменением потребности  в рабочей силе и социальном статусе  самого работника.

     Цель  данной лекции - показать сущность рынка  труда и проблемы его формирования и стабильного функционирования в сегодняшних условиях.

Приступая к изучению темы «Рынок труда», поставим перед собой следующие задачи:

- рассмотрим вопросы формирования и использования трудовых ресурсов;

- осветим проблемы  занятости населении;

- дадим широко  определение понятию безработица,  ее основным аспектам;

- выясним, каким  образом государство влияет на  рынок труда

- проанализируем  зарубежный рынок труда

Итак, приступаем к  лекции

Приведу определения  некоторых понятий, встречающихся  в ходе лекции

Регулируемый  рынок труда - рынок труда, характеризующийся:  
- законодательным регулированием экономических социальных и трудовых отношений;

- развитой системой коллективных договоров как источника нормативного регулирования.

Институты рынка труда -  
- законодательство о труде и трудовых соглашениях;  
- минимальная заработная плата;  
- система страхования по безработице;  
- государственные программы по обеспечению занятости населения.

Государственное регулирование рынка  труда - мероприятия государства, направленные на снижение безработицы, создание рабочих мест и подготовку кадров.

Обычно  государственное регулирование  включает четыре основных направления:  
- программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест;  
- программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы;  
-программы содействия найму рабочей силы;  
- программы по социальному страхованию безработицы.

  Трудовые  ресурсы - часть населения страны, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для занятия общественно-полезным трудом.

  Размеры трудовых ресурсов зависят от численности  населения, режима его воспроизводства, состава по полу и возрасту. Основную часть трудовых ресурсов страны составляет ее население в трудоспособном возрасте, а также подростки и лица пенсионного  возраста, способные трудиться.

  Баланс  трудовых ресурсов - баланс наличия и использования трудовых ресурсов, составленный с учетом их пополнения и выбытия, сферы занятости, производительности труда.

  Баланс  трудовых ресурсов представляет собой  систему показателей, отражающих источники  трудовых ресурсов и их физическое использование по видам занятости.

  Безработица - социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить. Безработица обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу, над количеством имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места.

  Занятость - участие населения в трудовой деятельности, включая учебу, службу в армии, ведение домашнего хозяйства, уход за детьми и престарелыми.

  В экономической  науке занятость описывается  системой показателей, отражающих:  
- полноту включения в общественное производство активной части населения;  
- уровень сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов;  
-    соответствие занятости социально-экономическим запросам населения.

  Использование трудовых ресурсов - вид деятельности, направленный на:  
- повышение уровня занятости трудоспособного населения;  
- распределение работников по отраслям и сферам национальной экономики;  
- эффективность использования работников в сфере материального производства и в непроизводственной сфере

  Управление  трудовыми ресурсами - целенаправленная деятельность государственных органов всех ветвей власти, направленная на определение общей стратегии в отношении трудовых ресурсов

  Человеческий  капитал - капитал в форме интеллектуальных способностей и практических навыков, полученных в процессе образования и практической деятельности человека.

  Человеческий  капитал - в экономической науке - способность людей к участию  в процессе производства.

  Итак, мы рассмотрели основные понятия, которые  будут встречаться в сегодняшней  лекции. Сейчас рассмотрим вопросы  формирования и использования трудовых ресурсов.

   Исходной  базой для определения количественных характеристик трудовых ресурсов страны, регионов, любого населенного пункта является фактическая численность  населения соответствующих территорий, численность эта определяется на основе переписи населения, а в промежутках - путем расчета численности и  состава населения по данным переписи и регистрации рождений, смертей, прибытий и выбытий. Изменения численности  связаны с демографической ситуацией  в стране и в отдельных регионах, с динамикой различных половозрастных изменений, уровней рождаемости  и смертности, количеством заключающихся  браков и разводов, составом семей, средним числом детей в семье, другими показателями. В России в  последнее время наблюдается  ухудшение демографической ситуации, поэтому политика государства должна быть направлена на преодоление отрицательных  тенденций в процессе воспроизводства  населения, на стимулирование рождаемости, снижение заболеваемости, смертности, упрочение семьи. Кроме того, на численность  населения оказывают влияние  и миграционные процессы.

   Изменения в составе населения вызывают изменения в количественном и качественном составе трудовых ресурсов. Количественные показатели включают данные о численности и составе трудовых ресурсов по полу, возрасту, месту проживания (в городах или сельской местности). Качественные - образовательный уровень, профессионально-квалификационную структуру и другие характеристики трудовых ресурсов.

   Показатели  численности трудовых ресурсов определяются по состоянию на конкретный момент времени для определенной административно-территориальной  единицы (района, области, края, республики) и в виде средних показателей (среднеквартальных, среднегодовых).

   Противоречивым  образом сказалось становление  рыночных отношений на положении  основной массы работников, изменились масштабы занятости, степень вовлечения населения в общественно-организованные формы труда. В 90-е гг. изменения  этого рода имели в России совершенно иной характер, нежели в предшествующие десятилетия. На протяжении всего периода  после Великой Отечественной  войны, вплоть до 80-х гг., вовлеченность населения тогдашней РСФСР в общественно-организованное производство практически непрерывно возрастала. Более того, занятость приобрела в стране всеобщий и даже обязательный характер. Следует, видимо, напомнить, что неучастие в общественно-организованном труде без так называемых «уважительных причин» считалось тунеядством, которое строго наказывалось, чего, в свою очередь, нельзя забывать теперь при анализе тех изменений, которые происходят в социально-трудовой сфере в настоящее время, поскольку изменить сознание человека за какой-то десяток лет практически невозможно.

В 90-е гг. (теперь уже  прошлого века) стала складываться совершенно иная ситуация. В современных  условиях возрастает ответственность  государства за смягчение негативных последствий безработицы, за создание условий для реализации права  граждан на труд, за оказание эффективной  помощи в трудоустройстве безработных, испытывающих серьезные трудности  в плане самостоятельного поиска работы, и т.д. Разработка системы мер по управлению занятостью и использованию трудовых ресурсов предполагает, прежде всего, определение численности и распределения экономически активного населения, выявления причин незанятости и состава безработных, тенденций занятости и динамики изменения ее структуры по отраслям экономики и формам собственности, различий в использовании отдельных категорий населения, причин недоиспользования рабочего времени, тенденций движения кадров на предприятиях, влияния качества рабочей среды на использование трудовых ресурсов. Основные проблемы на рынке трудовых ресурсов:

• - ухудшение демографических показателей ведет к уменьшению численности трудовых ресурсов и ухудшению их качественных характеристик;
• - низкий жизненный уровень населения значимо влияет на формирование трудового потенциала региона: специалисты фиксируют снижение работоспособности, ухудшение состояния здоровья населения и условий его воспроизводства;
• - преобладание неэффективной занятости, которая выражается в высокой концентрации рабочей силы на убыточных предприятиях, накоплении значительных «излишков» рабочей силы на многих предприятиях, что приводит к неполному использованию рабочего времени занятых, недостаточному использованию профессионально - квалификационного уровня работников, низкой эффективностью труда;
• - ухудшение качественных характеристик системы рабочих мест (в течение 90-х годов они практически не обновлялись), в частности, сохранение рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, малоэффективных и низкооплачиваемых, резко снижает возможности использования трудовых ресурсов;
• - снижение мотивации к труду, низкая стоимость рабочей силы не способствует повышению производительности труда, привлечению в производственную сферу молодых людей, приводит к расширению неформальной занятости среди молодежи, включая криминальные способы получения дохода;
• - система профессионального образования недостаточно адаптирована к новым условиям хозяйствования, особенно в части «предложения и спроса» на конкретные профессии. Увеличивается разрыв между требуемым работодателем качеством рабочей силы и квалификацией соискателей рабочих мест. Не имея, по существу, обратной связи с рынком труда, образовательные учреждения продолжают обучать молодежь профессиям, не имеющим спроса в настоящее время на рынке труда;
• - отсутствие реальной связи между доходом и уровнем профессиональной подготовки работника, что приводит к «перетеканию» трудовых ресурсов в сферу неформальной занятости, часто не требующей прежней квалификации. Возникающий дефицит опытных кадров становится дестабилизирующим экономическим фактором на производстве; серьезным препятствием росту производства.

      В области использования трудовых  ресурсов  главной  задачей  является

обеспечение  эффективности  занятости  населения,   повышение   качества   и

конкурентоспособности рабочей силы. Достаточная обеспеченность предприятия нужными трудовыми ресурсами, их рациональное использование, высокий уровень производительности  труда  имеют большое значение для увеличения объемов продукции и повышения  эффективности производства.  В  частности,   от   обеспеченности   предприятия   трудовыми ресурсами и эффективности их использования зависят объем  и  своевременность выполнения всех  работ,  эффективность  использования  оборудования,  машин, механизмов  и   как   результат   -   объем   производства   продукции,   ее себестоимость, прибыль и ряд других экономических показателей.