Роль органов местного самоуправления в обеспечении условий для развития физической культуры и массового спорта

Управление, при выполнении возложенных на него задач, взаимодействует с комитетами, управлениями и отделами администраций города и сельских округов, администрациями края, российскими и зарубежными организациями и учреждениями физической культуры и спорта, физкультурно-оздорови-тельными и спортивными обществами, спортивными федерациями, клубами, фондами и иными объединениями жителей города-курорта Анапа, а также     ассоциациями этих общественных объединений, основной целью деятельности которых является развитие физической культуры и спорта.

Финансирование деятельности управления осуществляется за счет средств местного и бюджета.

Основной целью деятельности Управления по ФК и С является осуществление полномочий администрации города и единой государственной политики в области физической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья и организацию активного отдыха населения города, формирования у него потребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитии.

Задачами деятельности Управления являются:

- привлечение населения города к регулярным занятиям спортом, путем поддержки и развития системы муниципальных учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности и подготовка спортивного резерва в сборные команды;

- выработка стратегической политики развития физической культуры       и спорта в городе, осуществление перспективного развития отрасли;

- пропаганда здорового образа жизни и распространение передового  опыта в области физической культуры и спорта, внедрение в практику научно обоснованной системы физического воспитания населения;

- создание условий для формирования здорового образа жизни и организации активного отдыха горожан;

- координация работы в области физической культуры и спорта;

- формирование и содержание спортивной базы муниципальных  учреждений;

- содействие созданию условий для всесторонней реабилитации и         социальной интеграции инвалидов в обществе;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;

- развитие системы муниципальных спортивных школ.

Функции управления:

- организует и проводит физкультурно-оздоровительные и спортивно-оздоровительные мероприятия для населения муниципального образования   город-курорт Анапа;

- реализует в пределах своей компетенции государственную политику      в области физической культуры и спорта на территории муниципального       образования город-курорт Анапа;

- участвует в разработке муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;

- координирует работу отделов физической культуры и спорта администраций сельских округов в пределах своей компетенции;

- осуществляет контроль за исполнением муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа (далее муниципальных правовых актов) в муниципальных учреждениях;

- осуществляет на территории муниципального образования контроль     за деятельностью муниципальных учреждений в пределах своей компетенции;

- разрабатывает, согласовывает и вносит в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов в том числе муниципальные программы в области физической культуры и спорта в пределах своих полномочий;

- участвует в подготовке проектов муниципальных правовых актов, устанавливающих нормативы расходов на проведение спортивных мероприятий, финансируемых за счет средств местного бюджета;

- размещает в установленном законом порядке муниципальные заказы   на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд управления;

- утверждает сметы расходов муниципальных учреждений, составляет сводную по отрасли бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального образования города;

- организует работу по пропаганде здорового образа жизни среди населения муниципального образования город-курорт Анапа.

Таблица 10

Структура управления по физической культуре и спорту

администрации муниципального образования город-курорт Анапа

 

 

 

2.2. Результаты деятельности управления физической

культурой и спортом администрации муниципального

 образования  город-курорт Анапа

 

На 01 июля 2013 года в городе курорте Анапа проживают около 147 962 человек. В связи с этим, актуальной становится работа по вовлечению населения муниципального образования город-курорт Анапа в занятия физической культурой и спортом, создания условий для этого в развитии материально-технической базы и финансирования отрасли.

На территории муниципального образования осуществляют свою           деятельность 9-ть детских спортивных школ, одна из которых направлена на развитие видов казачьей направленности. Всего в спортивных школах               занимаются 9771 учащихся, что составляет 60% от общего количества и пятый год подряд является лучшим показателем среди муниципальных образований Краснодарского края. По отношению к 2012 году данный показатель                     увеличился на 574 человек

Культивируются 42 вида спорта. Помимо этого осуществляют свою деятельность 28 спортивных федераций, основная задача которых заключается в развитии и пропаганде видов спорта.  Открыта первая федерация зимних видов спорта - хоккею с шайбой. На базе многофункционального спортивного комплекса ул.Омелькова 30 открыта новая детско-юношеская спортивная школа  № 10 с отделениями баскетбол, спортивная гимнастика, художественная гимнастика, теннис, адаптивная физическая культура, что позволит вовлечь в занятия спортом 600 человек, что позволит вовлечь в занятия спортом 600 человек.

 

Таблица 11.

№ п\п	Наименование показателя	Единица измерения %
1	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	35,22-2013 г. 31,62-2012 г.
2	Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в муниципальном образовании город-курорт Анапа -спортивными залами -плоскостными спортивными  сооружениями - плавательными бассейнами	52,13-2013 г. 45, 34-2012 г.
3	Общий объём расходов бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт в общем объёме расходов бюджета муниципального образования  город-курорт Анапа	4,14-2013 г. 3,95-2012 г.

 

         За 1-е полугодие 2013 года на территории муниципального образования было проведено на высоком организационном уровне 408 спортивно-массовых мероприятий. Из них 4 имели международный уровень, 18 – всероссийский, 61 – межрегиональный и краевой, 325 - муниципальный, что служит хорошей рекламой нашего города. Большее количество международных и всероссийских соревнований проводится только на территории г. Сочи и г. Краснодара. Общий охват принявших участие в данных мероприятиях составил более 78 432  человека.

Среди наиболее ярких мероприятий можно выделить следующие: Международные турниры по пляжному волейболу, боксу, греко-римской борьбе, международная велогонка; Чемпионаты России по плаванию на открытой воде, пляжному волейболу, пляжному гандболу; Первенство России по дзюдо, пляжному волейболу, пляжному гандболу; Чемпионаты и первенства Краснодарского края по различным видам спорта; Городские соревнования и турниры по разным видам спорта. 16 мероприятий прошло в рамках программы «Спорт против наркотиков», в том числе городские соревнования по греко-римской борьбе, спортивной и художественной гимнастике, баскетболу, боксу, футболу.  

Но город-курорт Анапа не только принимает у себя спортивно-массовые мероприятия. Все большие победы начинаются с массового спорта. 52 126         жителей систематически занимаются физической культурой (35,22 %), что на 6 120 человек больше аналогичного периода 2012 года. С целью вовлечения всё большего количества жителей в занятия физической культурой и спортом было проведено 325 городских спортивно-массовых мероприятия. Самым эффективным способом решения данной задачи является проведение Спартакиад и          городских спортивно-массовых мероприятий. Это Спартакиады: учащихся школ, учащихся ВУЗов и ССУЗов, трудящихся и среди работников администрации муниципального образования город-курорт Анапа. А также городские фестивали: «Спортивная семья», «Здоровое поколение», фестиваль женского спорта «Красота.Грация.Идеал» Таким образом происходит охват почти всего населения нашего города. В период школьных каникул проводятся соревнования по плаванию, лёгкой атлетике, стритболу, дворовому футболу, настольному теннису на Кубок губернатора Краснодарского края. Где охват детей составляет 99 %. 

Спортивные достижения наших земляков становятся в последние годы визитной карточкой города. Каракизиди Савва – победитель первенства России по дзюдо. Брылякова Елена и Бабиньян Зарина – призеры первенства России по дзюдо. Асланова Эльпида, Алексеева Валерия и Фотиади Елена – призеры  Кубка России по самбо. Чалукьян Юрий – мастер спорта по дзюдо, член     юниорской команды России по самбо. Бабиньян Зарина – победитель Первенства Южного Федерального округа по дзюдо. Чен Олег – серебряный призер чемпионата Европы по тяжелой атлетике. Спорт высших достижений в Анапе на этом не замыкается. Проскуряков Юрий – чемпион России по полиатлону (бег, стрельба, плавание). Лавринеко Денис – Чемпион России по легкой атлетике в беге на 800 м. Шаламов  Вячеслав – Чемпион России по легкой атлетике в беге на 3 000 м, член сборной команды России по легкой атлетике.

Молодежи на выбор предоставляется заниматься практически любым  видом спорта. Команда юниоров по футболу стала победителем Чемпионата Краснодарского края. Команда города по фитнес-аэробике стала чемпионом Южного Федерального округа.

Достойны отдельных слов признательности и уважения инвалиды,       выбравшие спорт в качестве реабилитации к полноценной жизни. Шевченко Анатолий – занявший 5-е место в Олимпиаде в Лондоне, по дзюдо среди слабовидящих, член сборной команды России. Команда инвалидов по бадминтону заняла I место на чемпионате России.

На данный момент в Анапе существует около сорока видов спорта и это не удивительно для столь небольшого города. Потому как здесь очень благоприятный климат, который способствует успешному развитию  спорта, путем проведения спортивных мероприятий круглый год на открытом воздухе.

Имеется оснащенная материально-техническая база, где постоянно проводятся соревнования различного уровня.

За период 6 месяцев 2013 года на территории Анапы проведено более 500 спортивно-массовых мероприятий, из них более 50-ти всероссийского, международного  уровня.

Финансирование, направленное на развитие физической культуры и спорта в Анапе, осуществляется не только муниципалитетом, но и федеральными, и краевыми бюджетами. За 2012  год на развитие физической культуры и спорта в Анапе было израсходовано около 100 миллионов рублей. При этом нужно учитывать, что денежные средства были направлены на организацию и проведение спортивно-массовых мероприятий, приобретение спортивного  оборудования и инвентаря, ремонты спортивных сооружений, постройку   спортивных площадок, а также на заработные платы сотрудникам, работающим в сфере физической культуры и спорта.

Недавно в Анапе произошло открытие нового многофункционального спортивного комплекса. Данный комплекс оснащен необходимым современным оборудованием. В комплексе уже проводиться тренировки и соревнования по различным видам спорта: футбол, баскетбол, волейбол, гандбол, большой теннис, всевозможные виды борьбы, гимнастика, аэробика и многие другие.

Желающих заниматься спортом в последнее время становится все    больше, и возведение новых оборудованных спортивных сооружений является очень хорошей «приманкой» для местного населения.

 

2.3. Пути совершенствования  управления физической

культурой и спортом в МО город-курорт Анапа

 

Законодательные основы, а также интересы и потребности населения Анапы, определяют следующие приоритетные направления деятельности     муниципальных органов управления по развитию физической культуры и спорта:

- физическая культура и спорт по месту жительства;

- детский спорт и подготовка спортивных резервов;

- спортивно-массовые мероприятия;

- пропаганда физической культуры, здорового образа жизни;

- развитие спорта высших достижений.

Развитие физической культуры и спорта по месту жительства. Важной составляющей, обеспечивающей организацию физкультурно-спортивной       работы с населением по месту жительства является состояние материально-спортивной базы дворовых территорий. Главное сегодня – не столько             количество спортивных площадок, сколько их качество, обеспечивающее    привлекательность для самостоятельных занятий детей, подростков, молодежи и людей зрелого возраста. Только новые, оригинальные дворовые спортивные сооружения как летнего, так и зимнего типа, способны удовлетворить потребности и интересы наибольшего количества людей в организации активного   досуга. В новых социально-экономических условиях строительство спортивных площадок и их реконструкция могут осуществляться не только за счет бюджетных средств разного уровня, но и за счет привлеченных средств инвесторов. Актуальной проблемой является организация физкультурно-оздоровительной   и спортивно-массовой работы. В настоящее время отсутствует система работы с населением по месту жительства, существует ведомственная разобщенность и непрофессиональный подход. Такое состояние физической культуры по месту     жительства – бесперспективно. Для решения данной проблемы необходимо под юрисдикцией управления физической культуры и спорта администрации города-курорта Анапа создать муниципальные центры физкультурно-оздорови-тельной работы с населением в каждом административном округе. Основной задачей центров станет организация физкультурно-оздоровительной работы с людьми разного возраста, осуществлением которой будут заниматься педагоги-организаторы на закрепленных территориях. Главной задачей их работы станет осуществление муниципальной политики в области физической культуры       по месту жительства, приобщение как можно большего количества людей         к активному досугу, спортивным занятиям и участию в соревнованиях. Это и есть реальная форма организации физкультурно-оздоровительной работы, обеспечивающая доступность, бесплатность и массовость.