Особенности организации и функционирования малых предприятий

             г) выписка из реестра  иностранных юридических лиц  соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица-учредителя;

             д) документ об уплате государственной пошлины.

             Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей.

             При  государственной  регистрации физического лица в  качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

             а) подписанное заявителем заявление о государственной  регистрации  по  форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

             б) копия основного  документа физического лица, регистрируемого  в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое  лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации);

             в) копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя;

             г) копия документа, удостоверяющего личность лица без  гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя;

             д) копия свидетельства  о рождении физического лица или копия  иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате  и месте рождения указанного лица);

             е) копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации;

              з) нотариально  удостоверенное согласие родителей,  усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности   физическим лицом, либо  копия свидетельства о заключении  брака физическим  лицом, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда  об объявлении  физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального  предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо является несовершеннолетним);

             и) документ об уплате государственной пошлины.

             Не допускается  государственная  регистрация  физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если:

             - не утратила силу  его государственная регистрация  в таком качестве;

             - не истек год  со дня  принятия судом решения  о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

             - не истек срок, на который  данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

       4) Единый налог на вмененный доход (ЕНВД)². Цель единого налога – заменить многие из существующих налоговых сборов единым сбором. См. ПРИЛОЖЕНИЕ 1

         5) Указ президента РФ №730 «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства»

       Данный  указ содержит перечень положений, которые способствуют сокращению административных барьеров при развитии предпринимательства.

       Указ  требует уменьшение количества государственных  органов, осуществляющих лицензирование предпринимательской деятельности, и регламентирование в полном объеме деятельности по лицензированию вышестоящими органами государственной  власти, а также четкое разграничение функций по лицензированию, контролю и государственному регулированию между различными органами исполнительной власти.

         6) ФЗ №134 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» - устанавливает принципы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при проведении государственного контроля, требования к организации и проведению мероприятий по контролю.  

             1.2 Законы субъектов Федерации 

     В принципе, в каждом субъекте Российской Федерации действует своя   нормативно-правовая база, связанная с малым предпринимательством, не противоречащая федеральным законам.

             Программа развития и поддержки МП в Воронежской области на 2006-2009 годы разработана в соответствии с Федеральными законами РФ от 14.06.1995г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» и Законом Воронежской области от 17.11.1997г. № 20-II-ОЗ «О государственной (областной) поддержке малого предпринимательства в Воронежской области».

       Более подробно о программе см. ПРИЛОЖЕНИЕ 2.

       Сложившаяся на сегодняшний день система государственной  поддержки малого бизнеса в области  представляет собой комплекс правовых, организационных и финансовых механизмов.

           - Закон Воронежской области от 17.11.1997г. №20-II-ОЗ «О государственной (областной) поддержке малого предпринимательства в Воронежской области».

         - Областные целевые программы  «Развитие и поддержка малого  предпринимательства в Воронежской  области на 2006-2009 годы» и «Развитие инновационной деятельности в промышленности Воронежской области на 2005-2008 годы».

          Основные мероприятия областной  целевой программы «Развитие  и поддержка малого предпринимательства  в Воронежской области на 2006-2009 годы»:

         - развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;

         - финансово-кредитная поддержка;

         - совершенствование механизмов регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства и сокращение административных барьеров; 

         - информационное обеспечение субъектов  малого предпринимательства.

          Создание благоприятной  предпринимательской  среды  неразрывно связано  с  развитием инфраструктуры  поддержки малого бизнеса,  позволяющей  обеспечить системное распространение  услуг по вопросам информационного,  правового, организационного и финансового обеспечения субъектов  малого предпринимательства.

            В настоящее время в 16 районах  области работают Центры поддержки  предпринимательства в условиях  полной самоокупаемости, и обеспечивают  предпринимателей комплексом консультационных  услуг, в том числе по налоговому планированию, бизнес-обучению, инвестиционному проектированию, информационному и юридическому сопровождению предпринимательской деятельности.

       Муниципальные фонды поддержки предпринимательства  осуществляют свою деятельность в 4 районах области (Россошанском, Рамонском, Лискинском, Бобровском) и г. Воронеже.

         Государственным фондом поддержки  малого предпринимательства Воронежской  области в 2006 году и 1 квартале 2007 года  1625 субъектам малого предпринимательства  выдано более 2300 микро-займов на сумму 82,9 млн.рублей. Произведена поддержка 19 инвестиционных проектов с объемом привлеченных инвестиций Сбербанка России в сумме 174,3 млн.руб.

       В 2006 году в рамках реализации мероприятия  по созданию и развитию инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере за счет средств областного (70 млн.руб.) и федерального (70 млн.руб.) бюджетов создан Фонд содействия венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Воронежской области.

         Завершаются работы по созданию региональных бизнес – инкубаторов в г. Воронеже («Авиационный», «Калининский») и в г. Борисоглебске («Восток») за счет средств областного и федерального бюджетов.

       Одно  из наиболее важных направлений в  поддержке, это  расширение доступа  предпринимателей к финансово-кредитной поддержке   путем совершенствования механизмов ее предоставления.

       В 2007 году создан гарантийный фонд для  малого предпринимательства за счет средств областного и федерального бюджетов, для предоставления гарантий за субъекты малого предпринимательства по кредитам, которые им предоставляют банки. Данные поручительства будут предоставляться фондом на платной основе. Однако, эти затраты предпринимателей будут компенсированы в размере 90% за счет средств федерального бюджета (13 млн.руб.), привлеченных на эти цели администрацией области.

       Для развития на территории области  сети микрофинансовых организаций, предоставляющих  займы наиболее мелким предприятиям неготовым к работе с банками, из-за маленьких масштабов бизнеса, отсутствия кредитной истории, экономических знаний и залога, осуществляется поддержка развития кредитных потребительских кооперативов через субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным кредитными потребительскими кооперативами граждан с целью предоставления займов членам кооперативов, являющихся субъектами малого предпринимательства.

       В целях снижения финансовой нагрузки на субъекты малого предпринимательства  при финансировании ими инвестиционных проектов за счет банковских кредитов, особенно в первичный период реализации проекта – период осуществления капитальных вложений, осуществляется предоставление компенсаций по уплате процентов по банковским кредитам, привлекаемых субъектами МП для финансирования инвестиционных проектов в производственной сфере.

       В целях поддержки внешнеэкономической  деятельности субъектов МП осуществляется субсидирование части затрат, связанных  с уплатой процентов по кредитам привлеченным субъектами малого предпринимательства, производящим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта и с оплатой услуг по выполнению необходимых требований законодательства РФ и страны импортера, являющихся необходимыми для экспорта продукции.

       В рамках реализации мероприятия «Совершенствование механизмов регулирования деятельности субъектов МП и сокращение административных барьеров» проводится внедрение на территории всех муниципальных образований единой информационно-аналитической системы по координации государственного контроля (надзора) за деятельностью предпринимательских структур. Структура единой информационно-аналитической системы предполагает наличие всей доступной информации о функционирующих на территории муниципальных образований юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, а также информации об органах контроля (надзора) и результатах проверок. Внедрение указанной системы позволит наиболее достоверно проводить анализ состояния развития малого бизнеса и как следствие принимать верные управленческие решения как по мерам господдержки так и по развитию экономики муниципальных образований.

       В рамках реализации мероприятия «Информационное  обеспечение субъектов МП» осуществляется:

        - субсидирование части затрат  субъектов МП по аренде выставочных  площадей для участия в выставочно-ярмарочных  мероприятиях (в том числе международных);

       - развитие Интернет-ресурса государственной  системы поддержки МП в области  с целью информационного обеспечения  государственных органов власти, органов местного самоуправления, субъектов МП, предприятий и организаций,  потенциальных инвесторов и населения о действующей системе государственной поддержки МП, инвестиционных проектах малых предприятий в области; упрощение доступа заинтересованных организаций и населения к деловой информации.

        - проведение публичных мероприятий:  семинаров, конференций, съездов, конкурсов.         

             1.3 Организационно-правовые формы малых предприятия

 

       В России наиболее распространенными  организационно-правовыми  формами  малых предприятий являются ИП (индивидуальный предприниматель) и ООО (общество с  ограниченной ответственностью).