Так, в целях создания условий для интенсивного роста малого предпринимательства, Муниципальным фондом совместно с администрацией городского округа в соответствии с Решением Воронежской городской Думы на базе Муниципального фонда создан гарантийный фонд.

       Муниципальный фонд обеспечивает выполнение Порядка предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства перед кредитными организациями. Услуга предоставления залога осуществляется на платной основе и прибыль, получаемая от данного вида деятельности идет в первую очередь на пополнение гарантийного фонда, а также на содержание самого фонда.

       Гарантийный (залоговый) фонд является эффективным  и очень востребованным инструментом муниципальной власти реальной поддержки  малого предпринимательства на территории городского округа.

       Залоговый фонд муниципального Фонда поддержки  малого предпринимательства создается в целях обеспечения эффективного функционирования инвестиционной деятельности, внедрения системы получения займов и кредитов под соответствующие гарантии, образуется за счет любого имущества, имущественных прав, ценных бумаг и иных вещей, залог которых не запрещен действующим законодательством РФ.

       Залог имущества, ценных бумаг и иных вещей  применяется, как способ обеспечения, как собственных обязательств муниципального Фонда, так и в качестве поручительства исполнения обязательств другими лицами, являющимися субъектами малого предпринимательства.

       Залоговый фонд образуется из имущества, ценных бумаг и иных вещей муниципального Фонда, а также из имущества, ценных бумаг и иных вещей его учредителей, преданных Фонду в качестве учредительного взноса.

       Решение о внесении имущества, ценных бумаг  и иных вещей муниципального Фонда  принимается Генеральным директором Фонда.

       Решение о передаче в залоговый фонд муниципального Фонда, принадлежащего городу, имущества, ценных бумаг и иных вещей, не запрещенных действующим законодательством РФ к залогу, принимает глава городского округа в установленном порядке.

       Решение о передаче в залог имущества, ценных бумаг и иных вещей из залогового фонда для обеспечения обязательств Фонда, либо других лиц, являющихся субъектами малого предпринимательства, принимается Генеральным директором Фонда.

       Договор о залоге заключает Генеральный  директор фонда в письменной форме  с обязательным указанием предмета залога (конкретного имущества, либо имущественного права и его оценку, существо, размер, срок исполнения обязательства, обеспеченного залогом, у какой из сторон находится заложенное имущество).

       Договор об ипотеке, а также договор о  залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен, подлежит нотариальному удостоверению.

       Не  могут быть предметом залога имущество  и вещи, изъятые из оборота, не подлежащие отчуждению, а также имущественные права, имеющие личностный характер.

       Залогом из залогового фонда должны обеспечиваться все требования кредитора-залогодержателя, возникшие к моменту их предъявления, если иное не предусмотрено договором. В случаях, когда муниципальный Фонд выступает залогодателем по обязательствам другого лица, являющегося субъектом малого предпринимательства, требования к Фонду со стороны кредитора ограничиваются лишь суммой, вырученной от реализации заложенного имущества, ценных бумаг и иных вещей.

       Договором о залоге может быть предусмотрено  заложенное имущество, передаваемое залогодержателю. Если предметом залога является имущественное право, удостоверенное ценной бумагой (акция, вексель), ценная бумага должна быть передана залогодержателю, либо в депозит нотариуса, если иное не предусмотрено договором о залоге.

       Муниципальный Фонд ежегодно публикует в средствах массовой информации отчет об использовании в качестве залога имущества, ценных бумаг и иных вещей залогового фонда.

             3.2. Порядок предоставления поручительств

 

       Решение о предоставлении поручительства принимается  комиссией, состав и регламент которой  разработан и утвержден Администрацией городского округа.

       При предоставлении поручительства принимается  во внимание приоритетность и социальная значимость проекта субъекта малого предпринимательства.

       Приоритетными проектами являются:

• производство импортозамещающих товаров;
• производство и реализация товаров, работ и (или) услуг на экспорт;
• производство товаров, обеспечивающих энергосбережение;
• производство промышленных, комплектующих изделий и материалов, товаров народного потребления с применением ресурсосберегающих технологий;
• освоение и внедрение наукоемких и инновационных технологий;
• улучшение экологической обстановки через замену устаревшего оборудования и переход на экологичные технологии;
• организация новых малых предприятий, обслуживающих производственную сферу;
• строительство объектов жилищного, производственного и социально-культурного назначения;
• создание новых систем обслуживания и привлечение инвестиций в сферу общественного питания и торговли;
• развитие видов деятельности, обеспечивающие создание новых рабочих мест.

       Поручительство  предоставляется на возмездной основе.

       Процедура предоставления поручительств:

• субъект малого предпринимательства (МП) обращается в кредитную организацию с заявкой на получение кредита;
• заявка и пакет документов регистрируются в секретариате Муниципального фонда, и в течение 10 дней проводится анализ представленного проекта на предмет возможного предоставления поручительства;
• при положительном решении заключается договор поручительства;
• Муниципальный фонд вправе запрашивать у субъекта МП любую финансовую и другую информацию о ходе реализации проекта.

       Основные  критерии отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления поручительств:

• финансовое состояние субъекта малого предпринимательства должно соответствовать условиям методики отбора процедуры предоставления поручительств
• субъект МП не должен иметь просроченную задолженность по налогам и сборам в бюджеты любого уровня;
• субъект МП должен иметь наемных работников;
• среднемесячный размер заработной платы одного работника субъекта МП не должен быть менее прожиточного минимума;
• проект субъекта МП должен соответствовать вышеизложенным приоритетным направлениям.

       Таким образом, Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства оказывает значительную финансовую поддержку для начинающих предпринимателей. Он играет значительную роль в Муниципальной целевой программе «Развитие и поддержка малого предпринимательства в городском округе город Воронеж на 2006-2009 г.» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Заключение

 

           В данной работе было охарактеризованы особенности организации и функционирования малых предприятий в России в настоящее время и обозначены основные и наиболее острые проблемы.

          Необходимо отметить, что малый  бизнес в России уже имеет  довольно широкую правовую основу, но она недостаточна. Проблема  состоит в том, что она однобока  и принятые правовые аспекты  реализуются с трудом, что делает абсурдным принятие каких-либо новых нормативно-правовых актов.

          Что же касается сферы деятельности, то малый бизнес имеет свою  нишу в экономике, которая обеспечивает  наиболее эффективную отдачу  от работы, как с целыми предприятиями-гигантами,  так и с отдельным человеком. Данная позиция обусловлена особенностями и функциями малого предприятия.

         Можно выделить функции малого предпринимательства: экономическая, характеризуется очень высоким процентом в общем количестве предприятий и в ВВП, а также инновационной деятельностью; социальная, функция, позволяющая раскрыть индивидуальные черты человека, более полно реализовать себя как личность и сгладить социальные конфликты; экологическая, особенно актуальна в наши дни, когда всеобщая экологическая катастрофа, позволяет более рационально использовать ресурсы и использовать в производстве отходы.

          Говоря о малом бизнесе надо  сказать, что он наиболее эффективен  лишь при взаимодействии с  крупными предприятиями и наоборот. Это единое целое, из которого  нельзя исключать отдельные части.

         На данном этапе развития малого бизнеса в качестве основных проблем  выделяют: бюрократизм и коррупцию, которые поразили всю Россию; неравномерность и непредсказуемость развития всей экономики, как в территориальном плане, так и во временном; недостаточность и недоработанность правовой базы, которая является однобокой. Негативное отношение к малому предпринимательству государства и общества, также является очень серьезной проблемой, хотя в последние годы отношение меняется. Это связано с тем, что даже в данных условиях малый бизнес оказывает положительное влияние на экономику. Если затронуть проблему финансирования, то ее разрешение находится на нулевой стадии. И как следствие - очень высокая криминализация малого бизнеса.

       Говоря  о  взаимоотношениях малого бизнеса и государства, можно заметить, что здесь происходит монолог со стороны государства, которое не хочет услышать малый бизнес и вывести взаимоотношения на более качественно высокий уровень. Но будем надеяться, что ситуация изменится

         Подводя итог, можно сказать, что  малый бизнес в России - уже  реальность, от его развития, от  отношения общества и государства  к этой сфере экономики зависит  и развитие всей России в  целом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Список  использованной литературы

 
       

1. Гражданский кодекс РФ
2. Налоговый кодекс РФ
3. О лицензировании отдельных видов деятельности: фед. закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ(ред. от 22.07.2008)
4. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: фед. закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ(ред. от 01.12.2007, с изм. от 27.10.2008)
5. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля: фед. закон от 08.08.2001 N 134-ФЗ(ред. от 30.12.2006, с изм. от 18.07.2008)
6. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: фед. закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ
7. О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства: указ Президента РФ от 29.06.1998 N 730
8. Экономика предприятия: учебное пособие / Ю.И.Трещевский [и др]; Воронеж. гос. ун-т; под редакцией Ю.И. Трещевского. – Воронеж: Воронеж. гос. ун-т, 2006. – 551 с.
9. Форум по развитию предприятий и предпринимательства (ФРПП) для РФ. Политические принципы и рекомендации.
10. Основы предпринимательства: учебно-методическое пособие/ Франовская Г.Н
11. Малое предпринимательство : Практ. руководство по организации и ведению малого бизнеса /Баженов Ю.К/ Информ.-внедрен. центр "Маркетинг" .— М. : Маркетинг, 1999 .— 102 с.
12. http://shezhana.ru/envd/- Бухгалтерский учет и налоги для новичков и профессионалов
13. http://voronezh-city.ru/ – Сайт администрации воронежской области
14. http://rg.ru/ - Официальный сайт «Российской газеты»
15. http://consultant.ru/ - Консультант плюс – надежная правовая поддержка