Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Ноября 2011 в 17:45, курс лекций
Тема 1. Предмет и метод антикризисного управления.
Предпосылки возникновения антикризисного управления (АУ);
Генезис и эволюция категории АУ;
Место и роль антикризисного управления в системе экономических знаний;
Предмет, исторический характер и функции АУ;
Методы используемые в АУ.
По мнению Кеймса решающий компонент спроса это инвестиции, которые можно повысить двумя методами:
ТЕМА 3. БАНКРОТСТВО В РЫНОЧНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
_______________________
3.1. Рыночная система хозяйства и ее функции.
3.2. Категории антикризисного управления: банкротство, несостоятельность, неплатежеспособность. Банкротство в узком и широком смысле слова.
3.3. Процедуры банкротства.
3.4. Причины банкротства и их виды.
3.5. Банкротство-институт, банкротство-инструмент, система банкротства.
_______________________
3.1. Рыночная система хозяйства и её функции
Рынок является исторически обусловленной категорией товарного производства и представляет собой систему общественных отношений, посредством которой устанавливается связь между производителем и потребителем товара.
К основным функциям современного рынка относят следующие.
1. Посредническая функция.
В условиях экономической обособленности рынок дает возможность определить, насколько эффективна и взаимовыгодна та или иная экономическая система отношений между конкретными участниками общественного производства.
2. Информационная функция.
Рынок предоставляет информацию для всех участников общественного воспроизводства посредством цен, процентных ставок на кредит, объемов заключенных сделок и продаж и т.д.
3. Ценообразующая функция.
Одна из самых главных функций рынка. Заключается в определении ценности труда, который воплощен в различных видах товара, то есть его стоимости. Рынок выступает измерительным устройством для такой субстанции, каковой является человеческий труд, измерителем его сложности, интенсивности, продолжительности. Все возможные качества труда находят свою оценку, свое выражение в форме числа (стоимость товара, цена товара) на рынке. В результате выполнения рынком ценообразующей функции и появляется потребность в банкротстве как инструменте настройки всего общественного воспроизводства.
4. Санирующая функция.
Логическим продолжением ценообразующей функции является санирующая функция рынка. Именно здесь в полной мере необходим институт банкротства. Те отклонения от среднего значения трудовых затрат, которые характеризуют отдельных производителей, являются мощным стимулом для совершенствования производства, снижения трудовых затрат. Предприятия, не сумевшие решить проблемы совершенствования, разоряются и погибают из-за действия рыночных сил, в частности, конкуренции, освобождая место для более эффективных. В результате этого постепенно повышается средний уровень устойчивости всей экономики в целом.
3.2. Категории антикризисного управления: банкротство, несостоятельность, неплатежеспособность. Банкротство в узком и широком смысле слова
Антикризисное управление оперирует рядом категорий, вскрывающих сущность и высвечивающих истинную его природу. К ним относятся такие понятия, как банкротство, несостоятельность, неплатежеспособность и ряд других. Наиболее широким понятием в системе категорий антикризисного управления является категория «несостоятельность». Несмотря на то, что юридическая формулировка понятия «несостоятельность» различается в разных странах1, общее определение этой категории звучит следующим образом: под несостоятельностью понимается удостоверенная судом абсолютная неплатежеспособность должника.
Федеральный закон РФ №127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 года определяет несостоятельность следующим образом: «признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей»2.
Неплатежеспособность - это невозможность предприятия расплатиться по своим обязательствам «... в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения», которая вызывается отсутствием или нехваткой наличных средств.
Если должник при обычном ведении дел не может выполнить свои обязательства в течение более трех месяцев, то относительная неплатежеспособность переходит в абсолютную неплатежеспособность.
Предположим, что первого января наступает срок исполнения обязательств по выплате платежей по договору подряда, комиссии или другому хозяйственному договору за поставленную продукцию или оказанные услуги. Первого января поставщик не получает указанной в договоре суммы, деньги на расчетный счет не поступили. Поставщик в соответствии с законом ждет перечисления денег в течение трех месяцев, т.е. до первого апреля. Весь этот период времени с первого января до первого апреля в литературе получил название «болезнь бизнеса», т.е. бизнес не может подтвердить свою платежеспособность. С первого апреля поставщик имеет право прекратить ожидание выполнения удовлетворения долговых обязательств со стороны получателя и обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в связи с невыполнением условий договора (копия прилагается к заявлению) в части выплаты стоимости за поставленную продукцию (товарно-транспортная накладная и другие документы прилагаются). Арбитражный суд в течение месяца решает вопрос об обоснованности подачи заявления и уведомляет о принятии его к рассмотрению или отклонении в принятии его. Назначается дата слушания дела и в течение месяца в суд приглашаются обе стороны - истца и ответчика, по результатам заслушивания которых суд выносит определение. Если должник не в состоянии предоставить в суд доказательства, которые убедят суд и кредиторов в его возможности погасить задолженность, то суд вынесет решение о признании должника банкротом. Обычно речь идет о тенденциях, которые прослеживаются на кризисных предприятиях, если тенденция, свидетельствующая о возможности должника погасить задолженность очевидна, то должник с кредитором могут заключить мировое соглашение. Если же тенденция не очевидна, то вероятность принятия судом решения о признании должника банкротом многократно увеличивается. Причем суд не устанавливает очевидность или не очевидность имеющихся тенденций. В данном случае решение остается за кредиторами. Именно им должник должен предоставить убедительные доказательства восстановления платежеспособности, чтобы кредиторы поверили им. Если должник не предоставил их, то они не существуют.
Таким образом, после первого апреля обе стороны общаются исключительно через арбитражный суд. Если 31 марта из той суммы, которая должна быть выплачена, будет перечислена незначительная часть и это событие будет подтверждено документально, что в погашение оплаты по заключенному договору была перечислена часть суммы, то исходя из определения несостоятельности дело будет не принято к рассмотрению, поскольку существенной частью определения является указание на неспособность должника «в полном объеме».
Абсолютная неплатежеспособность и называется несостоятельностью того или иного хозяйственного субъекта. Иными словами, если несостоятельность предприятия можно назвать «смертью бизнеса», то неплатежеспособность - только его «болезнью».
Таким образом, неплатежеспособность того или иного субъекта экономических отношений является необходимым, но не достаточным условием «несостоятельности».
«Банкротство» слово итальянского происхождения («banco rotta»), что в переводе означает сломанная скамья. Данное словосочетание выражало действия менялы в эпоху средневековья, когда последний прилюдно разбивал скамью в знак того, что прекращает финансовые операции.
Термин «банкротство» используется в двояком смысле:
а) в широком смысле слова - в качестве синонима термина «несостоятельность». В Российской Федерации эти термины совпадают (См. название закона «О несостоятельности (банкротстве)»);
б) в узком смысле слова - «банкротство» как частный случай несостоятельности, когда неплатежеспособный должник совершает уголовно-наказуемые деяния. В узком смысле слова банкротство - это уголовное преступление, являющееся результатом осложнения несостоятельности. Так, например, в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность «за неправомерные действия при банкротстве» частью 1 ст. 195 УК в виде лишения свободы до 2 лет.
К сожалению, результаты ее применения пока еще не приводили к желаемому результаты. Предусмотрены и другие статьи, содержащие описание признаков составов преступлений, связанных с банкротством, - это ст. 196 «Преднамеренное банкротство», ст. 197 «Фиктивное банкротство»3. За аналогичные преступления предусмотрена ответственность и в западных странах, в частности, в Англии - до 7 лет, а в Германии - до 10 лет лишения свободы. Аналогов этим статьям не было ранее в общесоюзном законодательстве, так как сам институт банкротства в России существует сравнительно недавно, да и экономические преступления в сфере банкротства не могли возникнуть в условиях плановой экономики.
3.3. Процедуры банкротства
Понятие «банкротство» необходимо отличать от процедур банкротства, которые фактически и являются этапами антикризисного управления. Их пять: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.
1. Наблюдение - это процедура банкротства, применяемая к должнику в целях: а) обеспечения сохранности имущества должника; б) проведения анализа финансового состояния должника; в) составления реестра требований кредиторов; г) проведения первого собрания кредиторов.
2. Финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях: а) восстановления его платежеспособности; б) погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.
3. Внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему.
4. Конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
5. Мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве. Между кредитором и должником достигается соглашение о прекращении дела о банкротстве в обмен на принятие программы восстановления платежеспособности с целью погашения долгов.
Осуществлять проведение всех процедур банкротства может арбитражный управляющий, который может выступать в виде временного (процедура наблюдения), административного (финансовое оздоровление), внешнего (внешнее управление) или конкурсного управляющего (конкурсное производство). Одно и то же лицо может вести предприятие по всем стадиям антикризисного управления. Именно поэтому лицензия выдавалась как единая - по всем функциям арбитражного управляющего. До 1999 года арбитражный управляющий назывался антикризисным управляющим, затем в названии лицензии фигурировали оба термина.
3.4. Причины банкротства и их виды
Важнейшими причинами банкротства выступают конкуренция и экономические кризисы. Конкуренция, являясь объективным экономическим законом4, приводит к антагонистической борьбе между частными товаропроизводителями: