Экологический аудит: цели и порядок проведения

 

Примечание – Источник: собственная разработка

 

До включения данного лимита в решение исполкома от 4 марта 2009 года № 449 «О лимитах допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод, хранение и захоронение отходов производства на 2009 год» Дзержинской районной инспекцией природных ресурсов и охраны окружающей среды рассматриваемое предприятие уплачивало экологический налог за сверхлимитное размещение отходов производства в 15-кратном размере [21].

Налог за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от мобильных источников выбросов уплачивается за сжигание на территории Республики Беларусь бензина неэтилированного и дизельного топлива.

Вывоз коммунальные отходов с территории административного здания осуществляет арендодатель в соответствии с заключенным договором. Ежемесячный объем образования коммунальных отходов не превышает 1 м куб.

Данные об отходах бумаги и картона, стеклобоя, отходах пластмасс, резиносодержащих и текстильных отходах, пригодных для использования в дальнейшем в качестве вторичного сырья должны учитываться в общей форме государственной статистической отчетности 1-отходы (Минприроды) "Отчет об обращении с отходами производства" годовой периодичности [17].

Руководство предприятия не представляет государственную статистическую отчетность по форме 1-ос (затраты) "Отчет о текущих затратах на охрану окружающей среды", а также иную отчетность в области охраны окружающей среды в связи с тем, что ИП «Итера Пет» не попадает в перечень юридических лиц, которые обязаны с годовой периодичностью предоставлять данный отчет в органы государственной статистики [18]:

• разрешенный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух составляет 3,1362 тонн в год (приложение Г);
• в процессе производства использует воду в замкнутом цикле, не осуществляет сброс сточных вод в окружающую среду;
• не осуществляет захоронение, использование и (или) обезвреживание отходов производства в объеме более 50 тысяч тонн в год (таблица 3).

В процессе проведения экологического аудита было установлено, что сбор отходов и их разделение по видам на предприятии осуществляется в установленном порядке. Однако существует проблема разделения биг-бэгов на годные и негодные, что отражается на ведении бухгалтерского учета.

Разработаны и утверждены нормативы образования отходов производства, обеспечен контроль за их соблюдением. Назначены должностные лица, ответственные за обращение с отходами.

Разработана и утверждена инструкция по обращению с отходами производства. Однако следует отметить, что данная инструкция не в полной мере отвечает требованиям законодательства. Многие нормативные правовые акты, положенные в основу ее разработки, на сегодняшний день не действуют. В Инструкции не были отражены изменения, связанные с введением новых требований по обращению с отходами, проведением инвентаризации, разработке нормативов образования отходов, изменением в новой редакции Классификатора отходов, образующихся в Республике Беларусь.

 

Таблица – 3 Объем образования отходов производства на предприятии

 

Наименование изделия (брака, отходов)		Количество брака по месяцам 2009 года, кг
		01		02		03		04		05		06		07		08		09		10
Производство колпачка	Колпачок	311,2		221,4		267,6		369,3		327,1		199		316,8		216		657,9		236
	Слитки полиэтилена	141,1		164,4		182,9		134		77		127,8		775,1		294		288		102
	Слитки полилайнера	19,5		19,4		7,3		10,2		9,5		7		14		37		-		2,8
Выдув бутылки	Бутылка	-		-		-		-		-		-		-		-		47		-
Производство ПЭТ-преформы	Преформа	730		1 035		1 376		1 629		2 004		2 712		5 407,7		2 419		3 085		1 076
	Слитки ПЭТ	227		318		590		677		508		725		2 689		716		750		782
Пленка			-		-		-		-		-		570		400		-		-		64
Итого за месяц			1 428,8		1 758,2		2 423,8		2 819,5		2 925,6		4 340,8		9 602,6		3  682		4 827,9		2 262,8
Итого за рассматриваемый период			36 072

 

Примечание – Источник: собственная разработка

 

В процессе проведения экологического аудита было установлено, что сбор отходов и их разделение по видам на предприятии осуществляется в установленном порядке. Однако существует проблема разделения биг-бэгов на годные и негодные, что отражается на ведении бухгалтерского учета.

Разработаны и утверждены нормативы образования отходов производства, обеспечен контроль за их соблюдением. Назначены должностные лица, ответственные за обращение с отходами.

Разработана и утверждена инструкция по обращению с отходами производства. Однако следует отметить, что данная инструкция не в полной мере отвечает требованиям законодательства. Многие нормативные правовые акты, положенные в основу ее разработки, на сегодняшний день не действуют. В Инструкции не были отражены изменения, связанные с введением новых требований по обращению с отходами, проведением инвентаризации, разработке нормативов образования отходов, изменением в новой редакции Классификатора отходов, образующихся в Республике Беларусь.

Было выявлено, что на предприятии инвентаризация отходов производства проводилась в последний раз при получении разрешения на размещение отходов производства, а именно в конце 2005 года. В соответствии с Постановлением Минприроды  от 29 февраля 2008 года № 17 инвентаризация должна проводиться не реже одного раза в год в сроки, определяемые организацией, но не ранее 1 июля отчетного года. В связи с этим на сегодняшний день уже заключен договор со сторонней организацией на проведение в срочном порядке инвентаризации отходов производства.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны вести учет используемых природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, обращения с отходами, а также учет иных видов вредного воздействия на окружающую среду в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и иными специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления в соответствии с их компетенцией [7].

Во исполнение требований природоохранного законодательства рекомендуется подготовить приказ по предприятию о введении следующих форм учетной документации в области охраны окружающей среды, а также установлении ответственности за их ведение:

• ПОД-1 "Журнал учета стационарных источников выбросов и их характеристик";
• ПОД-2 "Журнал учета выполнения мероприятий по охране окружающей среды";
• ПОД-9 "Книга учета отходов";
• ПОД-10 "Книга общего учета отходов";

В связи с введением и уточнением форм первичного учета ПОД-9 и ПОД-10 и других новых требований по обращению с отходами необходимо провести уточнение существующей редакции Инструкции об обращении с отходами с целью разъяснения порядка применения и заполнения форм учетной документации в области охраны окружающей среды.

Необходимо упорядочить систему ведения учета отходов, а именно – ведение первичного учета отходов в местах их образования. Требуется разработать более эффективную систему идентификации образующихся отходов, разделения тары (биг-бэгов) на годные и негодные непосредственно после ее использования для того, чтобы избежать проблем в ходе инвентаризации тары.

Инвентаризацию отходов следует проводить не реже 1 раза в год с целью определения количественных и качественных показателей          отходов [15].

Кроме этого, в связи с введением новой редакции Закона Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха» и соответственно новых подзаконных актов по его реализации в организации срочно должны быть проведены работы по инвентаризации источников выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработке технологических нормативов и нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые необходимы для получения нового разрешения на выброс загрязняющих веществ, т.к. действующее разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух заканчивается 31.12.2009г.

На предприятии отсутствует инженер по охране окружающей среды, вопросы охраны окружающей среды возложены на инженера по технике безопасности и охраны труда. Введение в штат специалиста, имеющего высшее профильное образование, необходимые знания в области охраны окружающей среды и природопользования, несомненно улучшило бы экологическую ситуацию на предприятии.

Необходимо также осуществлять постоянный контроль за проведением обучения персонала, инструктажа и проверки знаний в области охраны окружающей среды и природопользования.

Следует отметить важность разработки экологической политики предприятия, которая основывалась бы на четко сформулированных целях в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и экологической и промышленной безопасности персонала.

Разработка рациональной экологической политики может улучшить репутацию предприятия, позволит систематизировать учет затрат и получения прибыли в результате рационального использования ресурсов и реализации отходов в качестве вторичных материальных ресурсов, что будет способствовать увеличению доходов, и повышению конкурентоспособности продукции и производительности труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

заключение

 

 

В условиях динамично развивающихся рыночных отношений изменились и требования к предприятиям-природопользователям. Вопросы, касающиеся экологической безопасности, вызывают повышенный интерес в деловой и финансовой сфере, оказывают существенное влияние на имидж, инвестиционную и коммерческую привлекательность  предприятия. Экологический аудит становится все более востребованным действенным инструментом оценки природопользования, как со стороны бизнеса, так и со стороны государственных структур. В этой связи проведение экологического аудита помогает решить необходимые задачи по оценке и улучшению эколого-экономических показателей, внедрению высокоэффективной системы управления окружающей средой на предприятии и уменьшению прессинга со стороны контролирующих органов.

Экологический аудит позволит собственникам предприятий:

• получить объективную информацию от независимого субъекта о соответствии деятельности предприятия требованиям действующего законодательства;
• создать фонд нормативно-правовых актов, в том числе технических нормативно-правовых актов, в области охраны окружающей среды, позволяющий своевременно реагировать на новые требования законодательства,  и обеспечивать соответствие этим требованиям, что позволит снизить экологические риски, в том числе по экологическим платежам;
• обеспечить подготовку персонала, что будет способствовать компетентному принятию решений в области охраны окружающей среды;
• обосновать экологическую стратегию и политику предприятия;
• определить приоритеты при планировании природоохранной деятельности;
• снизить риск возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей среды;
• снизить вероятность негативных последствий для предприятия, возникающих при остановке (приостановке) производства;
• сертифицировать предприятие по международным экологическим стандартам;
• повысить привлекательность производимой продукции и услуг, как на внутреннем, так и на внешнем рынке;
• повысить инвестиционную привлекательность предприятия;
• минимизировать сложности получения кредита на развитие предприятия и др.

В процессе написания курсовой работы был проведен анализ производственно-хозяйственной деятельности ИП «Итера Пет», были изучены технологические процессы производства продукции, построена схема размещения оборудования в производственном цеху, схема мест временного хранения отходов на территории предприятия. Наибольшее внимание уделено слабым сторонам деятельности предприятия, разработаны рекомендации по их устранению.