Экологический аудит: цели и порядок проведения

• сведений, полученных при проведении экологического аудита, о нарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования, связанных с осуществлением хозяйственной и иной деятельности экоаудируемым субъектом, которые оказывают или могут оказать вредное воздействие на окружающую среду;
• сведений, связанных с нарушением ведения документации, приводящим к недостоверности отчетностей в области охраны окружающей среды и природопользования;
• рекомендаций по устранению выявленных нарушений и недостатков;
• предложений по совершенствованию природоохранной деятельности.

Отчет о проведении экологического аудита прилагается к заключению экологической аудиторской организации (экозаключение)  и является основой для его подготовки.

Экозаключение - официальный документ установленной формы, составленный по результатам проведения экологического аудита и отражающий выводы экологической аудиторской организации о соответствии хозяйственной и иной деятельности экоаудируемого субъекта требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

Заключение экоаудиторской организации состоит из следующих составных частей:

• вводная часть;
• аналитическая часть;
• итоговая часть с выражением экоаудиторского мнения.

Заключение содержит также перечень приложений, который включает:

• отчет экоаудиторской организации по результатам проведения экологического аудита с рекомендациями по устранению несоответствий и предложений по улучшению природоохранной деятельности;
• перечень нормативных правовых и технических нормативных правовых актов Республики Беларусь в области охраны окружающей среды и природопользования, на соответствие требованиям которых проводился экологический аудит;
• фотографии несоответствий хозяйственной и иной деятельности, выявленных на объектах экоаудируемого субъекта, требованиям правовых актов в области охраны окружающей среды и природопользования.

Вводная часть экозаключения содержит:

• сведения о том, что ответственность за организацию экологического аудита на объектах экоаудируемого субъекта, представление документации несет заказчик экологического аудита и (или) экоаудируемый субъект, а обязанность экоаудиторской организации заключается в выражении независимого и объективного экоаудиторского мнения о фактическом воздействии хозяйственной и иной деятельности, оказываемом экоаудируемым субъектом при производстве продукции (работ, услуг) на окружающую среду и его соответствии (несоответствии) законодательству в области охраны окружающей среды;
• заявление экоаудиторской организации о гарантировании конфиденциальности получаемой информации;
• перечень объектов экологического аудита;
• обобщенный перечень представленной и проверенной в процессе экологического аудита документации заказчика и экоаудируемого субъекта;
• перечень организационно-распорядительной документации заказчика и экоаудируемого субъекта в области охраны окружающей среды и природопользования.

Аналитическая часть описывает объем и результаты экологического аудита, в ней дается ссылка на правовые акты, в соответствии с которыми проводился экологический аудит и делается вывод о возможности предоставления экозаключения.

В итоговой части экозаключения выражается экоаудиторское мнение, которое указывает на:

• соответствие или несоответствие хозяйственной и иной деятельности экоаудируемого субъекта требованиям законодательства в области охраны окружающей среды;
• соответствие или несоответствие порядка ведения документации и достоверности отчетностей в области охраны окружающей среды и природопользования за проверяемый период деятельности экоаудируемого субъекта;

В итоговой части приводятся достаточные и убедительные доказательства воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и дается оценка возможности возникновения экологических рисков на объектах экоаудируемого субъекта.

Экозаключение подписывается руководителем экоаудиторской организации и лицом, возглавлявшим и проводившим экологический аудит, подписи скрепляются печатью экоаудиторской организации. После даты подписания в экозаключение не могут быть внесены изменения, не оговоренные с заказчиком.

Указанные документы должны быть прошнурованы, пронумерованы полистно, скреплены печатью экоаудиторской организации.

Экозаключение может быть:

• безусловно положительным;
• модифицированным.

 Безусловно положительное экоаудиторское  мнение должно быть выражено тогда, когда экоаудиторская организация приходит к выводу, что документация и отчетность в области охраны окружающей среды и природопользования, а также результаты лабораторных исследований соответствуют установленным требованиям и нормативам допустимого воздействия на окружающую среду этой деятельности.

Если существует хотя бы одно обстоятельство, которое в соответствии с суждением экоаудиторской организации может оказать вредное воздействие на окружающую среду, безусловно положительное экоаудиторское мнение выражаться не должно.

В процессе проведения экологического аудита могут быть выявлены незначительные негативные моменты, которые не влияют на безусловно положительное мнение, но с целью привлечения внимания заказчика и (или) экоаудируемого субъекта описываются в экозаключении. В данном случае экозаключение считается модифицированным.

Экозаключение также считается модифицированным, если указывает на установленные проведенным экологическим аудитом факторы, которые влияют на экоаудиторское мнение и способствуют выражению условно положительного или отрицательного экоаудиторского мнения, а также отказу от его выражения.

Условно положительное экоаудиторское мнение выражается в том случае, если экоаудиторская организация приходит к выводу, что выражение безусловно положительного экоаудиторского мнения невозможно, но выявленные нарушения не настолько существенны, чтобы привести к изменению состояния окружающей среды, повлиять на здоровье населения и персонала заказчика и (или) экоаудируемого субъекта, чтобы выразить отрицательное экоаудиторское мнение или отказаться от его выражения.

Отрицательное экоаудиторское мнение выражается в случае, когда выявлены отклонения, в результате наличия которых невозможно выразить условно положительное экоаудиторское мнение.

Заведомо ложное заключение экологической аудиторской организации – экозаключение, составленное без проведения экологического аудита или не соответствующее результатам проведения экологического аудита.

Составление экоаудиторской организацией заведомо ложного экозаключения влечет аннулирование у экоаудиторской организации лицензии на проведение экологического аудита, а для лица, подписавшего такое экозаключение, также аннулирование сертификата экологического аудитора.

Должностные лица экоаудиторской организации, а также экоаудиторы несут дисциплинарную, гражданскую, административную и уголовную ответственность, предусмотренную законодательными актами.

 

 

 

 

2 Экологический аудит  на  ИП «Итера Пет»

 

 

2.1 Экономическая характеристика предприятия

 

 

Иностранное производственное частное унитарное предприятие «Итера Пет» компании «Итера Пет Лимитед», сокращенное официальное наименование ИП «Итера Пет», основано в 1996 году и является крупнейшим в Республике Беларусь производителем ПЭТ-преформ и полимерных колпачков. Зарегистрировано решением Минского областного исполнительного комитета № 700 от 05.08.2005 в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за               № 600460295 (изменения зарегистрированы Решением № 916 от 14.10.2005).

Юридический адрес:  Республика Беларусь,  г. Минск,  ул. Калиновского д.77А,  комн.101.

Основным видом деятельности является производство заготовок пластиковой тары – ПЭТ-преформы и колпачков  двухкомпонентных для закупорки пищевых бутылок. В настоящий момент компания «Итера Пет» выпускает более 20 видов ПЭТ-преформы, несколько видов колпачка полимерного. Высокое качество продукции, подтверждено сертификатом качества и удовлетворяет требованиям к упаковке не только белорусских, но и азиатских и российских боттлеров.

Так же предприятие оказывает услуги по выдуву  ПЭТ-бутылок из преформ по заказу покупателей и осуществляет переработку сырья на давальческих условиях.    

Основным регионом реализации производимой продукции является Республика Беларусь. Постоянными клиентами являются следующие предприятия:

• ООО «АКВАТРАЙПЛ»;
• ОАО «Криница»;
• ЗАО «Витекс»;
• ОАО «Лидское пиво»;
• ЗАО «Минский завод безалкогольных напитков»;
• ОАО «Гомельский жировой комбинат».

Основными конкурентами на рынке данной продукции являются следующие производители: СООО «Дарида», ООО «Баутех»,                       ИП «Корпопэт», ИЧПУП «ПЭТ-ПЛАСТ», ОДО «Биртрейд», СООО «Евро-Пласт» (Республика Беларусь), АПГ «Восточная Европа» (Российская Федерация), ООО «Хекро ПЕТ Лтд.» (Украина).

Продукция экспортируется в страны ближнего (Украина, Российская Федерация, Таджикистан, Узбекистан и др.) и дальнего зарубежья (Болгария, Румыния, Польша и др.) Экспорт в выручке предприятия составляет до 40%.

Среди основных поставщиков ИП «Итера Пет» можно выделить ОАО «Могилевхимволокно» (Республика Беларусь), ОАО «Сибур ПЭТФ» (Российская Федерация), PolyOne (Венгрия), Clariant (Германия).

Филиалов и других структурных подразделений предприятие не имеет, как на территории  Республики Беларусь, так и за ее пределами.

Численность персонала 73 человека, из них специалисты с высшим образованием - 37 человек. Организационная структура предприятия приведена в приложении А.

 

 

2.2 Анализ производственно-хозяйственной деятельности            ИП «Итера Пет»

 

 

Производство расположено на территории Фанипольской базы ОАО "Белхим".

Территория предприятия ИП "Итера Пет " имеет полностью асфальтовое покрытие, зеленых насаждений на арендуемой площади не имеется.

Арендуется складское помещение площадью 991 кв. м., границы арендуемой площади определены границами металлических ящиков.

Открытая площадка арендуемой площадью 100 кв. м используется в производственных целях: складирование деревянных поддонов, контейнеров с отходами и упаковочной тарой «биг-бэгами».

Согласно Санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам «Гигиенические требования к организации санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду», утв. постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.06.2009 г. № 78, предприятие относится к 5 классу, санитарно-защитная зона достигает 50 метров [8].

Промышленная площадка предприятия граничит:

• с Востока – промышленная зона предприятия "БЕЛАГРОСНАБ";
• с Юга – Ремонтно-механический завод;
• с Запада – склады КМТС (Дорожные знаки);
• с Севера – железнодорожная станция.

Детские,   лечебные учреждения,   охранные зоны и  заповедники в районе санитарно  -  защитной  зоны отсутствуют.

Производственное помещение, площадью 2 683,0 кв. м., арендуется с целью производственного использования, а именно размещения основного и вспомогательного производства преформ для изготовления пластиковых емкостей, оборудования для изготовления колпачков полимерных с прокладками, а также временного складирования сырья, материалов и готовой продукции.

Завод оснащен новейшим оборудованием признанных мировых лидеров: фирма «ХАСКИ» (HUSKY, Канада), фирма «САКМИ» (SAKMI, Италия), оборудование для нанесения логотипа – машина немецкой фирмы «Tampoprint».

Схема производственного цеха приведена в приложении Б.

Оборудование для дробления отходов или брака не предусмотрено, так как в соответствии с санитарными требованиями исключается возможность вторичной переработки сырья. Брак, некачественная продукция  поставляется на переработку другим предприятиям, реализуется как отходы.

Ремонт оборудования осуществляется силами рабочих ИП «Итера Пет», а именно слесарем-электриком по ремонту электрооборудования и наладчиками оборудования. Из ремонтного оборудования в производственном цеху имеется только заточной станок.

Рассмотрим технологический процесс производства ПЭТ-преформ.

 

 

 

Рисунок 2.1 – Технологический процесс изготовления ПЭТ-преформы

Примечание – Источник: собственная разработка.

 

Для производства ПЭТ-преформ используется сырье сополимер полиэтилентерефталата SPET 8200 марки «Л» пищевого назначения гранулированный. Непрерывным потоком сополимер полиэтилентерефталата подается в бункер-осушитель, где при температуре 185Со в течение 6 часов производится подготовка его для подачи в инжекционную машину. Подготовленное сырье подается в инжекционную машину, где при температуре 290Со происходит процесс расплавления и изготовления преформ.

Готовая продукция - преформы ПЭТ-бутылок, по конвейерной ленте подается в картонную тару вместимостью 6000 штук. В процессе изготовления бутылок в атмосферный воздух выделяются: ацетальдегид, кислота уксусная, углеводороды непредельные С2-С5, углерода оксид (рисунок 2.1).