Экологический аудит: цели и порядок проведения

 

министерство образования республики Беларусь

уо «белорусский государственный экономический университет»

 

 

 

Кафедра экономики природопользования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

по дисциплине: Экологический менеджмент

на тему: Экологический аудит: цели и порядок проведения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Студентка

ФМ, 5-й курс, ДКЭ                                                                        А.Р.Волуй

 

 

 

Руководитель                                                                                О.П.Геркис

                                                                                                      

 

 

 

МИНСК 2009

 

 

РЕФЕРАТ

 

 

Курсовая работа:  42 с., 5 рис., 3 табл., 21 источник, 5 приложений

 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ, ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ АУДИТОРСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ, АТТЕСТАЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ АУДИТОРОВ, ЭКОЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Объект исследования – производственно-хозяйственная деятельность иностранного производственного частного унитарного предприятия «Итера Пет» компании «Итера Пет Лимитед».

Предмет исследования – соответствие деятельности предприятия действующему законодательству Республики Беларусь в области охраны окружающей среды.

Цель работы: провести оценку соблюдения субъектом производственно-хозяйственной деятельности требований законодательства, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды и разработать рекомендации по улучшению этой деятельности.

Методы исследования: сравнительного анализа, статистический, математический, аналитический.

Исследования и разработки: изучены нормативно-правовые акты в области природопользования и охраны окружающей среды, проведен экологический аудит субъекта производственно-хозяйственной деятельности, разработаны рекомендации по устранению выявленных несоответствий.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

____________________

 

 

 

Содержание

Введение………………………………………………………………....4

   1 Теоретические основы экологического аудита………………………...6

               1.1 Сущность экологического аудита, его принципы, цели и        задачи…………........................................................................................................6

1.2 Организация проведения экологического аудита........................ 10           

          2 Экологический аудит на ИП «Итера Пет» ........................................... 18

               2.1 Экономическая характеристика предприятия.............................. 18

               2.2 Анализ производственно-хозяйственной деятельности                 ИП «Итера Пет» .........................................................................................19

          3 Результаты проведения экологического аудита и разработка рекомендаций по устранению выявленных несоответствий ...........................26

Заключение..................................................................................................32

Список использованных источников........................................................34

Приложение А.............................................................................................37

Приложение Б.............................................................................................38

Приложение В.............................................................................................40

Приложение Г.............................................................................................41

Приложение Д.............................................................................................42

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

введение

 

 

Экономическое развитие любого производственного предприятия нельзя рассматривать в отрыве от воздействия, которое оно оказывает на состояние окружающей природной среды. Выпуская ту или иную продукцию, производители одновременно оказывают негативное воздействие на природную среду. Отсутствие или недостаточность планирования природоохранной деятельности производственных предприятий ставит задачи ликвидации последствий нанесенного ущерба природе, населению и имуществу.

В современных условиях обострения экологических проблем рынок побуждает к рациональному хозяйствованию и содействию эколого-экономическому равновесию между производством и безопасностью окружающей среды.

Для успешного практического решения экологических проблем необходимо расширение и обогащение средств организационно-экономического механизма природопользования на основе разработки и внедрения его новых элементов и инструментария, в том числе природоохранного регулирования. Одним из наиболее эффективных инструментов экономико-экологического контроля должен стать экологический аудит.

В курсовой работе раскрывается сущность, цели и задачи  экологического аудита, рассмотрен порядок его проведения и предоставления экологической аудиторской организацией экозаключения. Особое внимание уделено практической части – проведению экологического аудита на рассматриваемом предприятии, анализу его производственной деятельности и разработке рекомендаций по устранению выявленных несоответствий.

Экологический аудит играет исключительную роль в решении экологических проблем. Так, благодаря этому виду деятельности в относительно короткие сроки можно добиться следующих результатов:

• обосновать необходимость и возможность концентрации усилий и средств на наиболее приоритетных и результативных в настоящее время направлениях экологической деятельности;
• повысить эффективность использования сырьевых и энергетических ресурсов, уменьшая тем самым отрицательное воздействие действующего производства на окружающую среду;
• уменьшить экономические риски и предотвратить развитие чрезвычайных ситуаций.

Экологические аудиторские организации способствуют получению объективной оценки экологического состояния предприятия, определяют существующие отклонения от требований действующего законодательства и нормативных документов в области охраны окружающей среды или международных стандартов, а также разрабатывают мероприятия по приведению производственной деятельности предприятия в соответствие с этими требованиями. В конечном итоге все это позволяет повысить значимость предприятия, как на рынке продукции, так и на рынке инвестиций.

Все вышеперечисленное бесспорно подтверждает актуальность выбранной темы «Экологический аудит: цели и порядок проведения».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Теоретические основы экологического аудита

 

 

1.1 Сущность экологического аудита, его принципы, цели и задачи

 

 

Экологический аудит - независимая комплексная документированная проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, требований, в том числе нормативов и технических нормативных правовых актов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по снижению (предотвращению) вредного воздействия такой деятельности на окружающую среду [7].

В данной курсовой работе приведены следующие основные понятия.

Экологическая аудиторская организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие разрешение (лицензию) на проведение экологического аудита.

Экологический аудитор - физическое лицо, имеющее высшее образование и стаж работы в области охраны окружающей среды не менее пяти лет, сертификат экологического аудитора, выданный в установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее - Минприроды)  порядке.

Заказчик экологического аудита - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, его учредитель, собственник имущества, заказавшие и оплатившие расходы по проведению экологического аудита, или государственный орган, принявший решение о проведении экологического аудита в установленном порядке.

Экоаудируемый субъект - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводится экологический           аудит [5].

Главной задачей проведения экологического аудита является оценка соответствия деятельности предприятия действующему природоохранительному законодательству Республики Беларусь, нормативно-правовым актам, стандартам, правилам, требованиям в области охраны окружающей среды, предписаниям природоохранных органов.

Среди основных целей экологического аудита можно выделить следующие:

1. обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования;
2. повышение качества природоохранной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность;
3. оценка хозяйственной и иной деятельности экоаудируемого субъекта, опасности его объектов и причиненного вреда окружающей среде;
4. определение возможностей и направлений последующей деятельности экоаудируемого субъекта на конкретной территории и необходимости осуществления мероприятий по восстановлению окружающей среды.

Экологический аудит проводится в виде:

• проверки состояния окружающей среды в границах санитарно-защитной зоны объектов экоаудируемого субъекта, в процессе деятельности которого оказывается воздействие на окружающую среду;
• проверки на соответствие требованиям законодательства в области охраны окружающей среды хозяйственной и иной деятельности экоаудируемого субъекта, а также сооружений, производств, цехов и иных объектов, эксплуатация которых оказывает или может оказать воздействие на состояние окружающей среды;
• проверки документации (проектной, технической, технологической, эксплуатационной и др.) на соответствие законодательству в области охраны окружающей среды;
• проверки соответствия инвестиционных проектов законодательству в области охраны окружающей среды;
• оценки возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• оценки вреда, нанесенного окружающей среде [5].

На рисунке 1.1 приведены объекты экологического аудита. Бухгалтерская (финансовая) отчетность не является объектом экологического аудита.

Экологический аудит не включает в себя проведение экологической экспертизы проектной документации.

Экологический аудит может проводиться в обязательном порядке в случаях, предусмотренных законодательными актами, и в инициативном порядке по решению заказчика экологического аудита, который сам вправе определять цели, направленность и объекты экологического аудита.

Выделяют две основные формы экологического аудита:

1. полный экологический аудит, то есть комплексная проверка воздействий на окружающую среду всех направлений хозяйственной и иной деятельности экоаудируемого субъекта, связанных с природопользованием и охраной окружающей среды;
2. специализированный экологический аудит, то есть проверка воздействий на отдельные компоненты природной среды всех направлений хозяйственной и иной деятельности экоаудируемого субъекта, связанных с природопользованием и охраной окружающей среды.

 

Рисунок 1.1 – Объекты экологического аудита

Примечание – Источник: собственная разработка на основе [5].

 

Принципы проведения экологического аудита:

• объективность и независимость экоаудитора от заказчика экологического аудита, собственников и руководителей экоаудиторских организаций и любой третьей стороны, в том числе государственных органов, поручивших проведение экологического аудита;
• компетентность экоаудитора в вопросах охраны окружающей среды, природопользования и специфики хозяйственной и иной деятельности заказчика экологического аудита и (или) экоаудируемого субъекта;
• сохранение экоаудитором конфиденциальности информации, получаемой при проведении экологического аудита, неразглашение ее без разрешения заказчика экологического аудита, кроме случаев, когда хозяйственная и иная деятельность экоаудируемого субъекта влечет к возникновению экологического риска и представляет опасность для окружающей среды;
• достоверность и полнота информации в области охраны окружающей среды и природопользования, предоставляемой экоаудитору заказчиком экологического аудита и (или) экоаудируемым субъектом;
• ответственность экоаудитора за результаты проведенной проверки объектов экоаудируемого субъекта в пределах, установленных законодательством;
• ответственность заказчика экологического аудита за правильность определения целей и задач экологического аудита, за последствия выполнения (невыполнения) предложений и рекомендаций по результатам проведенного экологического аудита, а также за обеспечение необходимых условий для проведения экологического аудита, оговоренных в договоре на проведение экологического аудита.