Фиансы РФ

    Стипендии на период подготовки и переподготовки по направлению Фонда занятости  устанавливается в размере:

    - всем уволенным и имеющим стаж 26 недель - в размере75% среднего заработка  за последующие 3 месяца; но не  ниже минимального размера оплаты труда;

    - лицам, впервые ищущим работу  или возобновляющим ее - в размере  стипендии для учебных заведений,  но не ниже пособия по безработице  для этой категории;

    - гражданам, утратившим способность выполнять прежнюю работу вследствие несчастного случая - за счет средств предприятия в размере 100% среднего заработка, но не ниже минимального размера оплаты труда и не выше средней заработной платы.

    Управление  фондом осуществляет Государственный  комитет РФ по занятости и центры при представительных органах власти. Оперативное управление - 
Правление фонда.

    Фонды обязательного медицинского страхования  РФ (ФОМС). Для реализации политики в  области медицинского страхования  в соответствии с Законом 
РСФСР “Об обязательном медицинском страховании граждан РСФСР” от 
28.06.93г. созданы (собственно положение о фондах вышло 24.02.93г.):

    Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

    Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (субъектов 
РФ);

    А на территории России создаются страховые  медицинские компании, заключающие  с медицинскими учреждениями договора по оказанию застрахованным в них  гражданам гарантированный объем  медицинской помощи: “скорая помощь”, лечение острых заболеваний, услуги по обслуживанию беременных, помощь детям, пенсионерам, инвалидам (например, бесплатные лекарства).

    Всем  гражданам выдается страховой полис.

    Средства  фондов формируются за счет:

    - страховых взносов хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности;

    - ассигнований из федерального бюджета;

    - доходов от использования временно свободных финансовых средств фонда и нормированного страхового запаса финансовых средств;

    - добровольных взносов юридических и физических лиц и других поступлений;

    - ассигнований органов исполнительной власти, осуществляющих платежи за неработающих граждан (детей, учащихся, студентов, безработных, пенсионеров).

    Кроме ОМС существует (с 1993г.) и добровольное медицинское страхование за счет части прибыли предприятия, выводимой  из под налогообложения.

    Среди звеньев финансово-кредитной системы  фондовый рынок занимает особое место. Его можно выделить в звено, так  как фондовый рынок представляет собой особый вид финансовых отношений, возникающих в результате купли- продажи специфических финансовых активов - ценных бумаг.

    Задача  фондового рынка - обеспечение процесса перелив капитала в отрасли с  высоким уровнем дохода. Фондовый рынок служит для мобилизации  и эффективного использования временно свободных денежных средств. Его  особенность заключается в том, что участники фондового рынка  рассчитывают на получение более  высокого довода по сравнению с вложением денег в банк. Вместе с тем обратной стороной повышенного дохода оказывается повышенный риск. Принципы использования финансовых ресурсов на фондовом рынке зависят от видов ценных бумаг, в которые они вложены, и от типов операций с ценными бумагами.

    Финансы предприятий имеют определенный иерархический уровень и составляют основу финансовой системы страны. Это децентрализованные финансы.

    Гражданский кодекс (ГК) РФ признает юридическим  лицом организацию, которая имеет  в собственности, хозяйственном  ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать  и осуществлять имущественные и  личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. ГК РФ установлено, что самостоятельный баланс или смета необходимы для юридического лица.

    Представляется  возможным назвать финансами  предприятий замкнутые перераспределительные  отношения между подразделениями  и видами деятельности одного юридического лица, с определенной целью или  некоторым множеством целей (адаптации  к изменению рыночной среды, обеспечения  конкурентных преимуществ, ускорения  научно-технического прогресса, гармонизации отношений в коллективе и др.), в реальных условиях функционирования, а также взаимоотношения с  бюджетами разных уровней, инвестиционная и эмиссионная деятельность юридических  лиц.

    В условиях рынка финансы субъектов  хозяйствования представляют собой  денежные отношения, связанные с  формированием и распределением финансовых ресурсов. Эти ресурсы  формируются за счет таких источников, как собственные и приравненные к ним средства (акционерный капитал, паевые взносы, прибыль от основной деятельности, целевые поступления  и др.); средства, мобилизуемые на финансовом рынке в результате операций с  ценными бумагами; средства, поступающие  в порядке перераспределения (бюджетные  субсидии, субвенции, страховые возмещения и т.п.).

    Известна  точка зрения, что финансовые отношения  возникают при распределении  выручки предприятий. Приверженцы  этого подхода считают, что финансы  предприятий опосредуют процессы деления  выручки на составные части, имеющие  специфическое целевое назначение: себестоимость, прибыль, налог на добавленную  стоимость, акцизы и др.

    Финансы предприятий различных форм собственности, являясь основой единой финансовой системы страны, обслуживают процесс  создания и распределения общественного  продукта и национального дохода.

    От  состояния финансов предприятий  зависит обеспеченность централизованных денежных фондов финансовыми ресурсами. При этом активное использование  финансов предприятий в процессе производства и реализации продукции  не исключает участия в этом процессе бюджета, банковского кредита, страхования.

    В условиях рыночной экономики на основе хозяйственной и финансовой независимости  предприятия осуществляют свою деятельность на началах коммерческого расчета, целью которого является обязательное получение прибыли. Они самостоятельно распределяют выручку от реализации продукции, формируют и используют фонды производственного и социального  назначения, изыскивают необходимые  им средства для расширения производства продукции, используя кредитные  ресурсы и возможности финансового  рынка. Развитие предпринимательской  деятельности способствует расширению самостоятельности предприятий, освобождению их от мелочной опеки со стороны  государства и вместе с тем  повышению ответственности за фактические  результаты работы. 
 
 

Заключение.

    Финансовые  системы возникли с зарождением  классового общества и развивались  как часть политической, социальной и экономической системы государства.

    Наряду  с прямым администрированием, информационным воздействием, законодательной и  нормативной деятельностью финансы  являются одним из инструментов социального  менеджмента.

    История экономического развития и финансов показывает, что в периоды относительного благополучия и устойчивого развития государства для оживления деловой  активности используют либеральный  подход, а в периоды кризисов и  возрастания социальной напряженности  усиливается роль государства, государственных  финансов в социальных и экономических  преобразованиях.

    Возможны  широкая и узкая трактовка  предмета финансов, связанные с использованием положений теории систем, известных  как процедуры агрегирования (объединения  элементов в целое) и декомпозиции (расчленение целого на части) при  исследованиях.

    Аргументом  в пользу того, что финансы охватывают все стадии воспроизводственного процесса, может быть то, что движение денежных средств носит как пространственный, так и временной характер. При  этом движение во времени существует объективно и всегда вне зависимости  от воли хозяйствующих субъектов. Такое  движение объективно обеспечивает перераспределение  денежных средств даже тогда, когда  нет их пространственного движения.

    Существует  тесная взаимосвязь цены, зарплаты, кредита с возможностью и интенсивностью источников финансовых ресурсов, временной  ценностью финансовых потоков. Наличие  такой тесной взаимосвязи, представляется, может позволять отнести цену, зарплату, кредит к категориям относительно самостоятельным, но входящим в сферу  финансовых отношений.

    Системообразующим финансовым инструментом, формально  и непосредственно обеспечивающим включение цены, зарплаты, кредита, страхования в сферу финансов, являются налоги.

    В состав децентрализованных финансов, кроме денежных отношений, опосредующих кругооборот денежных фондов предприятий, могут быть включены и денежные распределительные  и перераспределительные отношения  в рамках финансово-промышленных групп, холдингов, а также финансы предпринимателей без образования юридического лица, инвестиционная деятельность граждан по сохранению или изменению своего социального статуса;

    Финансы играют различную роль в деятельности организационно- производственных систем, работающих на товарном рынке в рамках сбытовой стратегии или маркетинговой  стратегии.

    Наблюдается все более тесная связь финансовых отношений и отношений собственности, что находит отражение, в частности, в развитии процедур приватизации, финансового лизинга, франчайзинга, залога, конвертации ценных долговых бумаг в долевые и др.

    Финансовая  система обладает всеми свойствами сложных систем: большое число  разнородных элементов, эмергентность, иерархия, надежность, гибкость, уязвимость, устойчивость и др.

    Финансовую  систему необходимо проектировать. Для этого могут быть использованы типовые представления и, в частности, метод функционально- логического  проектирования финансовой системы.

    При проектировании финансовой системы  необходимо обеспечить вероятность  нахождения объекта проектирования в области управляемых состояний  не менее заданной, а управление осуществлять в реальном масштабе времени.

    В настоящее время особенно остро  проявились недостатки финансовой политики, сдерживающие экономическое и социальное развитие Российской Федерации. К ним относятся: 
       - догматический (нетворческий) характер финансовой политики, ее неспособность быстро реагировать на изменяющиеся условия развития нашего государства; 
       -     отсутствие стратегических разработок;

       - проведение частичных, малообоснованных тактические мероприятий, ориентированных на сиюминутную выгоду;

       - отрыв финансовой политики от фактического состояния дел в экономике; 
       - нарушение сбалансированности государственного бюджета Российской 
Федерации; 
       - остаточный подход при определении финансовой базы удовлетворения социальных потребностей граждан.

    Все это прямо сказывается на неразвитости бюджетном системы и финансовой политики страны. Так, отчетные данные Госкомстата России свидетельствуют о том, что намеченные в 2000 году цели не реализованы, а важнейшие экономические показатели, положенные в основу формирования бюджетной системы, не достигнуты.

    Таким образом, анализ показывает, что в 2000 году продолжалась сложившаяся в  последнее время негативная тенденция  низкого уровня прогнозирования  важнейших показателей формирующих  бюджетную систему. В результате процент исполнения федерального бюджета  проходил в сложных условиях и, в  значительной мере, отличался от показателей  установленных законом о федеральном  бюджете на 2000 год.