Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Ноября 2009 в 19:18, Не определен
Курсовая работа
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Президент Российской Федерации
2. Полномочия Главы государства в сфере осуществления законодательной, исполнительной и судебной власти
3. Президент – гарант прав и свобод человека и гражданина
4.
Президенты, избранные народом
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиографический
список
ВВЕДЕНИЕ
Термин «Президент» в буквальном переводе с латинского языка означает «сидящий впереди». В эпоху античности президентами называли тех, кто председательствовал на различных собраниях. В современном понимании президент — это глава государства.
Родиной института президентов являются США. Именно там в 1787 году Конституционный конвент учредил пост президента. В Европе первыми странами, где была введена должность президента в 1848 году, стали Франция и Швейцария. В настоящее время этот пост имеется более чем в 150 странах мира.
Идея учреждения поста Президента СССР возникла давно. Впервые — при подготовке проекта Конституции СССР в 1936 году. Но Иосиф Виссарионович Сталин отверг эту идею.
Вновь эта идея возникла в 1964 году, когда на заседании Конституционной комиссии, работавшей над проектом Конституции СССР — конституции периода развернутого строительства коммунизма, Никита Сергеевич Хрущев предложил учредить пост президента.
При
подготовке XIX Всесоюзной партконференции
(1988 год) и в ходе ее работы вновь после
длительного перерыва также обсуждался
вопрос о введении поста президента, но
положительно он не был решен. Сама же
идея продолжала жить, а затем была подхвачена
в период конституционных реформ, начатых
в 1989 году. Межрегиональная депутатская
группа стала активно пропагандировать
идею введения в СССР поста Президента
СССР. В 1990 году этот вопрос стал предметом
активного обсуждения на Внеочередном
III Съезде народных депутатов СССР, который
и учредил должность Президента СССР.
Присутствие в правовом
Президент РФ - это высшее должностное лицо государства и одновременно государственный орган. Статус Президента РФ в качестве органа может вызвать определенные сомнения, поскольку Президент РФ - это конкретное физическое лицо, отвечающее определенным конституционным критериям, победившее на выборах Президента РФ. Однако осуществление президентских полномочий, как хорошо понятно, невозможно одним лицом, пусть даже Президентом РФ. Аппарат Президента РФ включает в себя централизованные и территориальные органы управления, реализующие функции Президента РФ как на уровне Федерации, так и на местах.
Должность Президента РФ является выборной. Избирается Президент РФ на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом РФ может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. При этом одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд. Порядок выборов Президента РФ определяется Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». При вступлении в должность Президент РФ приносит народу присягу, в которой клянется уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию РФ, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу.
Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом РФ. Также Президент РФ может по собственной воле досрочно прекратить исполнение полномочий в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия. Примечательно, что во всех случаях, когда Президент РФ не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ.
Президент РФ обладает неприкосновенностью, что является важнейшей гарантией его независимости. Неприкосновенность Президента РФ проявляется, прежде всего, в таких особенностях его правового статуса, как невозможность легитимного привлечения Президента РФ к уголовной, административной, любой другой ответственности, за исключением политической, меры которой закреплены в Конституции РФ. Такого рода меры ответственности - это отрешение от должности, так называемый «импичмент» Президенту РФ.
Президент
РФ может быть отрешен от должности
Советом Федерации только на основании
выдвинутого Государственной
Президент
РФ в своих управленческих проявлениях
«многолик». Его деятельность обеспечивается
массой обслуживающих управленческих
структур, в которых задействовано большое
число государственных служащих. Следует
также иметь в виду, что в действующей
структуре федеральных органов исполнительной
власти действует специализированный
орган, занимающийся реализаций президентских
полномочий помимо Администрации Президента
РФ и его полномочных представителей в
федеральных округах - Управление делами
Президента РФ, имеющее статус федерального
агентства.¹
______________________________
¹ Президент в конституционном строе Российской Федерации: Учебник под ред. Радченко И.И.
2. Полномочия Главы государства в сфере осуществления законодательной, исполнительной и судебной власти
Президент
как глава Российского
ветвями власти.
1)
Президент, взаимодействуя с
-обладает
правом вето на законы
-обращается
к Федеральному Собранию с
ежегодными посланиями о
-вводит
на территории Российской
местностях военное положение с незамедлительным
сообщением об этом
Совету Федерации и Государственной Думе;
-вводит
на территории Российской
-назначает
и отзывает после консультаций
с соответствующими комитетами
и комиссиями палат
2)
Президент, взаимодействуя с
-
назначает с согласия
-
представляет Государственной
должность Председателя Центрального
банка;
-
ставит перед Государственной
Думе вопрос об освобождении
от должности Председателя
-
назначает выборы
-распускает Государственную Думу;
-вносит законопроекты в Государственную Думу;
-вправе
отклонить федеральный закон
и возвратить его в
Государственная Дума вправе выдвинуть обвинение против Президента для отрешения его от должности.
3) Президент, взаимодействуя с Советом Федерации:
-представляет
Совету Федерации кандидатуры
для назначения на должности
судей Конституционного Суда, Верховного
Суда, высшего арбитражного Суда;
а также кандидатуру
-вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального Прокурора.
-Совет
Федерации может отрешить от
должности Президента; утверждает
указ Президента о введении
военного и чрезвычайного
4)
Президент, взаимодействуя с
- принимает решение об отставке Правительства;
-
по предложению председателя
Правительства РФ назначает на
должность и освобождает от
должности заместителей
-
имеет право отменять
Глядя на полномочия Президента РФ во взаимоотношениях с Правительством РФ, очень трудно разграничить полномочия между ними.
5) Президент во взаимодействии с судебной властью:
-
представляет Совету Федерации
для назначения на должность
судей
Конституционного Суда, Верховного Суда,
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации;
-
самостоятельно назначает
- вправе обращаться с запросом в Конституционный Суд РФ.¹
Под функциями Президента РФ понимаются направления его деятельности. Основные функции Президента РФ как главы государства:
а)
Президент РФ является гарантом Конституции
РФ, прав и свобод
человека и гражданина;
б)
Президент РФ в установленном
Конституцией РФ порядке принимает
меры по охране суверенитета Российской
Федерации, ее независимости и
государственной целостности;
в)
Президент РФ обеспечивает согласованное
функционирование и
взаимодействие органов государственной
власти;
г) Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;
д)
Президент РФ представляет Российскую
Федерацию внутри стран и в
международных отношениях.²
Под полномочиями Президента РФ понимается совокупность предоставленных ему прав и обязанностей, необходимых для выполнения возложенных на него функций. Круг предоставленных Президенту полномочий очень широк. Их можно классифицировать по направлениям деятельности, а также по сферам взаимодействия Президента РФ с органами различных ветвей государственной власти.
Действующая Конституция закрепляет явно недостаточно полномочий за Президентом России в отношениях с субъектами РФ. Обращая внимание на эту особенность, М.В. Баглай пишет: «Полномочия Президента как главы федеративного государства прописаны в Конституции РФ очень скромно, они