Актуальные проблемы занятости и безработицы населения Нижегородской области

Трудоустройство через Нижегородскую областную службу занятости является быстрым и надежным способом обретения работы. Средняя продолжительность трудоустройства исчисляется десятью днями (с начала подачи заявки и до полного трудоустройства). Это объясняет количество обратившихся за предоставлением услуг в поиске работы.

Основными категориями граждан обращающихся в Нижегородскую областную службу занятости:

- женщины;

- молодежь в возрасте 16-29 лет;

- подростки в возрасте 14-17 лет;

- граждане, имеющие длительный перерыв в работе;

- лица, освобожденные из МЛС;

- граждане, уволенные с военной  службы;

- инвалиды;

- беженцы и поселенцы

Нижегородской областной службой занятости ведется статистический учет обратившихся за помощью граждан, что позволяет выявить определенную картину с решением проблем безработицы в административном центре Нижегородской области. В приведенных ниже таблицах представлена информация о результатах работы Управления, осуществляемого регулирование проблем занятости населения через Нижегородскую областную службу занятости в 2013 и 1014 гг.

 

Таблица 2.1 - Трудоустройство

Показатели	2013 г.	2014 г.
1. Обратилось за предоставлением государственных услуг, всего:	13997	14707
1.1 В поиске работы, из них:	7821	8001
женщины	3190	5731
молодежь 16-29 лет	1499	1206
подростки 14-17 лет	205	302
имеющие длительный перерыв в работе	660	797
граждане, уволенные с военной службы	45	68
инвалиды	64	66
беженцы и переселенцы	2	89
1.2 За консультацией	4627	5869
1.3 Трудоустроено	630	801
2. Нашли работу (доходное занятие), всего:	3268	4710
на квотируемые рабочие места	122	276
на условиях временной занятости	433	569
после завершения профессионального обучения	86	66
организовали собственное дело	22	34
3. Проведение ярмарок вакансий
ярмарки рабочих и учебных мест	13	18
мини-ярмарки	14	14
численность участников	955	1273
4. Признано безработными	8123	7956
5. Уровень безработицы	0,59	0,45
7. Трудоустроены на первое рабочее место	2567	2534
8. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан	78	112
10. Средняя продолжительность безработицы	3,8	3,7
11. Трудоустроено в 10-дневный срок	57,1%	55,8%
12. Общественные работы. Приняли участие, всего:	1003	1404
в том числе женщины	886	870
молодежь 16-29 лет	193	191
13. Трудоустроено по окончании общественных работ	86	92

 

Таблица 2.2 - Потребность в рабочей силе

Показатели	2013 г.	2014 г.
1. Заявлено вакансий в течение  отчетного периода	15673	17327
2. Всего на конец отчетного  периода	13455	13502
снято вакансий	2218	3825

 

Потребность в рабочей силе в 2014 году ниже по сравнению с аналогичным периодом в 2013 году. Это связано с закрытием многих промышленных производств и перераспределением рабочей силы внутри предприятий самостоятельно.

Заметно вырос интерес обращающихся в Нижегородскую областную службу занятости к профессиональному обучению (табл. 2.3). Однако стоит отметить, что наблюдается резкий спад численности трудоустроенных после окончания профессионального обучения. Это связано, по всей видимости, с предлагаемым уровнем заработной платы профессиональных рабочих – он достаточно низок, что и является причиной нежелания дальнейшей деятельности по обученной профессии.

социальный трудовой занятость заработный

Таблица 2.3 - Профессиональное обучение (человек)

Показатели	2013 г.	2014 г.
Направлено, всего:	289	324
в том числе женщины	61	105
молодежь 16-29 лет	61	110
подростки 16-17 лет	12	25
Количество полученных профессий	10	2
Закончили обучение, всего:	86	36
в том числе женщины	73	31
молодежь 16-29 лет	65	21
подростки 16-17 лет	25	5
Трудоустроено после окончания профессионального обучения	86	34

 

Таблица 2.4 - Профориентационная работа

Показатели	2014 год
Проведено профессиональных консультаций	1404 человек
Проведено групповых консультаций	19
В них приняло участие	1304 человека
Прошли обучение по программам:
«Клуб ищущих работу»	65 человек
«Старт в профессию»	16 человек
Получили психологическую поддержку	219 человек

 

Основная нагрузка профориентационной работы приходится на персональные профессиональные консультации. С целью сокращения времени на них, в Нижегородском центре занятости населения проводится групповое консультирование.

В 2014 году, как свидетельствуют представленные выше данные, специалистами службы проведено 19 групповых профориентационных консультаций. К консультированию привлекаются также специалисты образовательных учреждений и промышленных предприятий.

В 2014 году в программы профессиональной ориентации населения, особенно предназначенные для учащихся общеобразовательных школ и лицеев, были включены сведения о потребности отраслей в рабочей силе в разрезе профессий (специальностей). Эти сведения систематически обновлялись. В месячнике профориентации учащейся молодежи, который прошел во всех городах и районах области, а также на ярмарках вакансий рабочих и учебных мест, в программах социальной адаптации на рынке труда и других профориентационных мероприятиях акцент делался на профессии, востребованные в строительстве, агропромышленном комплексе, образовании и здравоохранении.

Услугами по профессиональной ориентации в 2014 году охвачено 125,2 тысяч человек, в том числе 22 тысячи учащихся общеобразовательных школ, 12,4 тысячи выпускников учебных заведений профессионального образования.

 

Рисунок 2.1 - Структура профессионального обучения для отраслей экономики Нижегородской области

 

Обучение проводилось по 240 профессиям, специальностям и видам деятельности. Около 64% безработных закончили обучение по рабочим профессиям, востребованным на рынке труда. Наибольшим спросом на рынке труда пользовались профессии и специальности станочника, слесаря, электрогазосварщика, электромонтера, оператора ПК, менеджера различных сфер деятельности (в том числе предпринимателя), водителя транспортных средств различных категорий, оператора газовой котельной, парикмахера, продавца и другие. Организация профобучения осуществляется на основе внедрения современного проектного менеджмента и в рамках реализации следующих областных целевых программ:

- подготовка квалифицированных  рабочих кадров для различных  отраслей экономики Нижегородской  области;

- развитие малого предпринимательства  в Нижегородской области.

В целях развития системы временных рабочих мест областная служба занятости предусматривает продолжить практику заключения соглашений о сотрудничестве с крупными промышленными предприятиями, в том числе в городе Дзержинске.

В 2014 году в соответствии с договорами, заключенными с организациями нижегородской области, создано около 6 тысяч рабочих мест на общественных работах, привлечено к летнему труду 14,8 тысяч подростков. В организациях, связанных с реализацией национальных проектов, создано около 2 тысяч «общественных» рабочих мест и около 7 тысяч мест для временного трудоустройства подростков.

Создание временных рабочих мест в сферах, направлено на повышение уровня занятости граждан и, следовательно, на повышение уровня жизни населения нижегородской области. Особое внимание при этом в текущем году уделялось трудоустройству граждан, испытывающих особые трудности в поиске работы (инвалиды, имеющие показания к трудовой деятельности; женщины, воспитывающие малолетних детей; одинокие и многодетные родители; граждане, освобожденные из мест лишения свободы; подростки и некоторые другие). Обеспечение временной занятости несовершеннолетних граждан способствовало снижению уровня безнадзорности и беспризорности среди них, предотвращению наркомании и употребления алкогольной продукции, получению необходимых трудовых навыков.

Одной из важных задач службы занятости населения области является создание условий и возможностей для успешной социализации молодежи, повышение ее конкурентоспособности на рынке труда. Одним из путей решения поставленных задач является участие молодежи в активных программах занятости, что способствует сокращению количества молодых людей в возрасте от 16 до 29 лет, состоящих на учете в центрах занятости населения в качестве безработных граждан. Доля молодежи в числе безработных в 2013 году составила 22,8%, в 2014 году – 24,6%.

Служба занятости предоставляет государственную услугу по организации временного трудоустройства безработных граждан из числа выпускников учебных заведений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые, которая позволяет молодым людям приобрести опыт и навыки работы, закрепиться на первом рабочем месте. Всего во временных работах за три года задействованы 1064 человека данной категории. Закрепление выпускников на постоянном рабочем месте остается на протяжении трех лет на уровне 80% от числа граждан данной категории, участвовавших во временных работах.

Служба занятости оказывает государственную услугу по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, которая направлена на обеспечение права граждан на труд, удовлетворение потребностей несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в работе и заработке в свободное от учебы время, приобретение опыта и навыков работы.

Особое внимание уделяется трудоустройству подростков, наиболее нуждающихся в социальной защите государства:

- сиротам и лишенным попечительства  родителей;

- из неполных и многодетных  семей;

- семей, находящихся в трудной  жизненной ситуации;

- состоящих на профилактическом учете.

Эти категории молодежи составляют около 70% участников временных работ.

Одним из важных направлений деятельности службы занятости является оказание государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, которая направлена на удовлетворение потребности граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан в работе и заработке. Общественные работы призваны обеспечить удовлетворение потребности территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, а также сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе, либо не имеющих опыта работы.

В результате реализации отмеченных выше и некоторых других мероприятий активной политики занятости в 2013 году органы службы занятости нижегородской области трудоустроили свыше 39 тысяч человек, из них более 15 тысяч человек (41,2%) в организациях сельского хозяйства, здравоохранения, образования и жилищного строительства.

В дополнение к выше изложенному, стоит отметить, что служба занятости населения в качестве инновационных программ может внедрять свои предложения по политике занятости во все областные программы и национальные проекты. Управление федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области намерено внедрять свои предложения по политике занятости во все областные программы и национальные проекты. Данное предложение обусловлено тем, что если не будут учтены все источники и использованы все возможности, ситуация по безработице будет ухудшаться.

Таким образом, поиск направлений совершенствования деятельности Управления государственной службы занятости по эффективной борьбе с безработицей является актуальным в плане разработке предложений и их внедрения.

 

2.3. Финансовое обеспечение занятости

На территории Нижегородской области  действует программа «Содействие занятости населения  Нижегородской области на 2014-2016 годы», основными целями которой являются:

Основной целью Программы является повышение уровня благосостояния населения и достижение высоких стандартов качества жизни, на основе развития эффективной занятости населения; реализации прав и обеспечения государственных гарантий на социальную защиту от безработицы гражданам, в том числе из числа незанятых инвалидов; удовлетворения потребности работодателей в квалифицированных рабочих кадрах в приоритетных отраслях экономики области; предотвращения роста длительной безработицы и напряженности на региональном рынке труда; совершенствования государственных услуг, оказываемых гражданам и работодателям в соответствии с законодательством о занятости населения.