Содержание

    ВВЕДЕНИЕ 3

    ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ 4

    Понятие занятости населения 4

    Виды занятости населения. 7

    БЕЗРАБОТИЦА НАСЕЛЕНИЯ 9

    Понятие безработицы населения. 9

    Виды безработицы. 11

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ 14

    Список используемой литературы 15

    ПРИЛОЖЕНИЕ 16

    Задание № 2 16

    Задание №3 17

 

    

ВВЕДЕНИЕ

     Переход из 20 столетия в 21 связано с возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них – проблема безработицы, которая неразрывно связана с  людьми, с их производственной деятельностью. Многие в этом видят катастрофическую угрозу человечеству. Хотя эта угроза и реальна в контексте общей  истории, эти проблемы сильнее всего  проявляются, главным образом, в  бывших социалистических странах, где  происходят процессы приватизации, демократизации и развития высоких технологий, но в то же время накапливаются хозяйственные  проблемы. Современные кризисы являются причиной образования новых производственных и общественных процессов, которые  способствуют эмансипации человека и общества. Безработица является последствием новых трансформаций  при создании нового мира ХХ века.

     Достижение  высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить  количество общественного продукта и тем самым в большей степени  удовлетворить материальные потребности  населения. При неполном использовании  имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы  своих производственных возможностей. Главное в жизни человека, обеспечивающим ему полноту жизни, является наличие  у него рабочего места, поэтому потеря работы – серьезная проблема в  жизни каждого взрослого человека. Для большинства людей заработная плата единственный источник доходов, а, кроме того, работа приносит моральное  удовлетворение. Таким образом, потеря работы приводит не только к снижению текущего материального уровня жизни, но и к появлению неуверенности  в будущем, а также возникновению  чувства собственной неполноценности  наносит серьезную психологическую  травму.

     Проблема  занятости населения и безработицы  на сегодняшний день является весьма актуальным вопросом, так как Россия находится в первых рядах по безработице  среди стран Европы.

 

    

ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Понятие занятости населения

    В соответствии со ст. 1 Закона о занятости  населения в Российской федерации  «занятость – это деятельность  граждан, связанная с удовлетворением личных  и  общественных  потребностей,  не  противоречащая  законодательству  Российской  Федерации  и  приносящая,  как  правило, им заработок (трудовой доход)».

    Согласно  ст. 2 Закона о  занятости  занятыми  считаются граждане:

    - работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу  за вознаграждение на условиях  полного либо неполного рабочего  времени, а также имеющие иную  оплачиваемую работу (службу), включая  сезонные, временные работы, за исключением  общественных работ;

    – зарегистрированные  в  качестве  индивидуальных  предпринимателей;

    – занятые в подсобных промыслах  и реализующие продукцию по договорам;

    – выполняющие  работы  по  договорам  гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ  и оказание услуг, в том числе  по договорам, заключенным  с  индивидуальными  предпринимателями,  авторскими договорами,  а  также  являющиеся  членами  производственных кооперативов (артелей);

    – избранные,  назначенные  или  утвержденные  на  оплачиваемую должность;

    – проходящие  военную  службу,  альтернативную  гражданскую службу, а  также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной  службе, учреждениях и органах  уголовно-исполнительной системы;

    – проходящие очный курс обучения в  общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего  профессионального образования  и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению  государственной службы занятости  населения (далее - органы службы занятости);

    – временно отсутствующие на рабочем  месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к  военной службе (альтернативной гражданской  службе), исполнением других государственных  обязанностей или иными уважительными  причинами;

    – являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных  организаций (объединений), благотворительных  и иных фондов, объединений юридических  лиц (ассоциаций и союзов), которые  не имеют имущественных прав в  отношении этих организаций;

    – являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.¹

    Существуют  теоретический и практический подходы  к трактовке занятости. Теоретически занятость — это общественно-полезна  деятельность граждан, связанная с  удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок или трудовой доход. Практически  занятость — это соотношение  между числом трудоспособного населения  и числом занятых, характеризующее  степень использования трудовых ресурсов общества и ситуацию на рынке  труда. Однако обе трактовки не учитывают  глубинные процессы, свойственные занятости.

    Занятость имеет ярко выраженный социальный характер. Она отражает потребность людей  не только в доходах, но и в самовыражении  посредством общественно-полезной деятельности, а также степень  удовлетворения этой потребности при  определенном уровне социально-экономического развития общества.

    Современная ситуация в сфере занятости неадекватна  требованиям рыночной экономики  — следовательно, выход российской экономики из кризиса и дальнейший прогресс общества возможны в том  случае, если экономика сможет отражать интересы человека в сфере труда.²

    Основная  цель систем управления занятостью состоит  в стимулировании спроса на рабочую  силу и в приближении структуры  предложения труда к структуре  спроса на труд. Практически это  означает разработку и реализацию комплекса  мер по обеспечению соответствия структуры рабочей силы изменяющейся структуре рабочих мест.

    Управление  занятостью является важнейшей частью экономической и социальной политики страны. Эта политика осуществляется Министерством финансов, Министерством  здравоохранения и социального  развития, Федеральной службой по труду и занятости, Федеральной  миграционной службой, другими министерствами и ведомствами.

    Непосредственное  управление занятостью осуществляют органы Федеральной службы занятости. Опыт развитых стран показывает, что в  центральном аппарате службы занятости  должно работать около 5% общей численности  службы. Основной объем работы по управлению занятостью выполняют региональные и местные (городские и районные) службы занятости.³

 

    Виды  занятости населения.

    Потребность учета трудовых ресурсов обусловливает  необходимость разделения занятости  на виды: полная, продуктивная, рациональная, эффективная и социально-полезная.

    Полная  занятость — это такое состояние  общества, когда все изъявившие желание  получить оплачиваемую работу, ее получают, учитывая любой уровень вовлечения в общественное производство, если он удовлетворяет потребности работника  в экономически целесообразном (продуктивном) рабочем месте. При полной занятости  отсутствует циклическая безработица, но сохраняется ее естественный уровень. Полная занятость определяется отношением числа занятых в общественном производстве (производство материальных благ и материальных услуг) к общему числу экономически активного населения.

    Продуктивная  занятость характеризует уровень  занятости профессиональным трудом и выражается отношением числа занятых  профессиональным трудом в материальном производстве к общему числу трудовых ресурсов (в процентах). Данную пропорцию  можно считать оптимальной, если она соответствует определенным требованиям: повышение экономической  эффективности производства; интенсификация производства; внедрение НТП; рост производительности труда; создание благоприятных условий  для воспроизводства здорового  поколения, высококвалифицированных, образованных и мобильных работников.

    Рациональная  занятость определяется по следующей  формуле:

    З_р=З_пр/З_п ∙ 100,

    где – З_р – рациональная занятость;

            З_{пр —} продуктивная занятость;

            З_п — полная занятость.

    Эффективная занятость демонстрирует использование  рабочей силы без потерь, при котором  получается наибольший материальный результат, и отвечает на вопрос, при каком  уровне производительности труда удовлетворяется потребность населения в работе и какими путями достигается полная занятость.

    Социально-полезная занятость определяется числом трудоспособных людей — занятых в общественном производстве, на военной службе, в  органах МВД или обучающихся  очно, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих  за детьми, престарелыми, больными родственниками).

    Система названных показателей позволяет  оценивать на макро-уровне сущностные характеристики занятости с позиции  ее эффективности, выявлять проблемы, нарождающиеся закономерности в  тенденциях занятости и учитывать  эти процессы при формировании и  реализации социально-экономической  политики в сфере труда.⁴

 

    БЕЗРАБОТИЦА НАСЕЛЕНИЯ

    Понятие безработицы населения.

    Безработными  признаются трудоспособные  граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах  службы  занятости  в  целях  поиска  подходящей  работы, ищут работу и  готовы приступить к ней (ст. 3 Закона о занятости).

    Для получения статуса безработного и пособия по безработице необходимо выполнение ряда условий:

    - регистрация в службе занятости;

    - активный поиск работы;

    - отсутствие других источников  дохода;

    - сотрудничество со службой занятости,  выполнение ее рекомендаций.

    Не  могут быть признаны безработными граждане:

    – не достигшие 16-летнего возраста;

    – которым в соответствии с  законодательством  РФ назначена трудовая пенсия по старости (или ее часть), в том числе досрочно, либо пенсия по старости или за выслугу  лет по государственному пенсионному  обеспечению;

    – отказавшиеся в течение 10 дней со дня  их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от  других  вариантов  подходящей  работы,  включая  работы временного  характера,  а  впервые  ищущие  работу (ранее  не работавшие) и при этом не имеющие  профессии (специальности) – в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. При этом (что крайне важно) гражданину  не  может  быть  предложена  одна  и  та  же  работа (профессиональная подготовка, переподготовка по одной и той  же специальности или профессии) дважды;

    – не  явившиеся  без  уважительных  причин  в  течение 10 дней со дня  их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы  службы  занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся  в срок, установленный для регистрации  их в качестве безработных;