Агропромышленное производство Ульяновской области

Работа по привлечению инвесторов

Одним из основных направлений  деятельности Агентства на сегодняшний  день является повышение инвестиционного потенциала сельских территорий Ульяновской области.

Агентство работает как  с крупными (внешними и внутренними) инвесторами (суммы проектов более 10 млн. рублей), так и с мелкими (начинающие фермеры) (от 1 млн. рублей).

Совместно с ОАО «Корпорация развития Ульяновской области» Агентством подбираются инвестиционные площадки для реализации будущих инвестиционных проектов. Сотрудники Агентства курируют каждый инвестиционный проект в сфере АПК с момента разработки и подписания Соглашения о его реализации до выхода на проектную мощность. Все проблемные вопросы решаются оперативно в рабочем порядке, еженедельно отчётность предоставляется в контрольное управление Правительства. Согласование разрешительной документации, в том числе и по залоговым фондам (по необходимости) проходит под контролем Агентства, в целях недопущения срыва проекта.

Примерами успешного  взаимодействия по привлечению инвесторов в сектор АПК можно считать  проекты:

ООО «Симбирский бекон». 9,6 тыс. тонн мяса свинины в год; объём инвестиций – 807 млн.руб.

ООО «Агро-Гулюшево». 10 000т. молока в год; объём инвестиций – 1 млрд.руб.

ООО «Марс». Производство кондитерских изделий и кормов для животных; объём инвестиций – 4,7 млрд. руб.

ООО «Симбирск бройлер» и ООО «Симбирская птицефабрика» группы компаний МАПО. Общий объём инвестиций – 2,5 млрд.руб.

ООО «САБМиллер Рус» («Эфес»). Производство пива – 2 669 тыс. гектолитров в год. Объём инвестиций – 6 млрд. руб.

Эти крупнейшие инвесторы  привлечены Правительством и Корпорацией  развития Ульяновской области. Однако, в связи с ведомственной принадлежностью они, так или иначе, курируются Министерством сельского хозяйства области.

Общий объём инвестиций в сельскохозяйственное производство, пищевую и перерабатывающую промышленность с 2008 по 2012 год превысил 20 млрд. руб.

В настоящее время  в стадии реализации находятся следующие  проекты:

ООО «СКИК «Новомалыклинский» свинокомлекс на 24 тыс.голов. Объём инвестиций – 350 млн.руб.

ООО «ИСКРА-СХ» мощностью 4,6 тыс. тонн мяса цыплят – бройлеров в год в живом весе (30 тыс. голов). Объём инвестиций – 572,4 млн. руб.

ООО «Мелекесский свиноводческий комплекс» полного цикла на 25 тыс. голов свиней. Объём инвестиций – 690 млн. руб.

ОАО «Агропромпарк» инвестиционный проект крупнейшего областного предприятия по хранению, переработке и сбыту продукции мелких и средних сельскохозяйственных предприятий региона. Стоимость проекта – 1,6 млрд. рублей.

ОАО «Тепличное» - модернизация одного из крупнейших комплексов в РФ по выращиванию овощей закрытого грунта (6,2 га). Объём инвестиций – 320 млн. руб.

В 2012 году в АПК области  совместными силами Инвестиционного  блока Правительства привлечены инвесторы, которыми будет вложено  в течение 2013-2015 годов инвестиций общим объёмом более 20 млрд. рублей. Это проекты:

ООО «Инсотех» – организация промышленно-логистического комплекса по транспортировке и переработке сои в г.Димитровград.

ООО «РОС-Бекон» – строительство свинокомлекса замкнутого цикла производства на 12,3 тыс.голов. Объём инвестиций – 883,3 млн.руб.

ЗАО «ARVI» – строительство завода по производству комбикормов, выращиванию индейки, убою и переработке индюшатины в Чердаклинском районе, проектной мощностью – 5 тыс. тонн мяса в год.

ООО «Органик-Агро» - Aurora Organic Dairy – строительство молочной фермы на 5000 голов коров и молочного завода по производству органического молока компанией «Aurora Organic Dairy. Объём инвестиций – 6 млрд. руб.

ПРИВЛЕЧЕНЫ АГЕНТСТВОМ:

Компания «Молвест» – строительство молочного завода в промышленной зоне «Заволжье» мощностью 400 тонн молока в сутки. Объем инвестиций – 750 млн. руб.

ООО «Якушкинское масло» - строительство маслоэкстракционного завода мощностью 100 тыс. тонн масла в год.

Дополнительно, Минсельхозом области составлен план наиболее перспективных инвестиционных проектов, которые предложены Корпорации развития Ульяновской области в виде технического задания на 2012-2014 гг., который включает:

1) Маслоэкстракционный завод (МЭЗ) производственной мощностью 300т/сут. в р.п.Николаевка, имеются все необходимые коммуникации, железная дорога, Федеральная трасса М5. Сырьевая база: в радиусе 150 км – выращивается порядка 150-170 тыс. га подсолнечника. Таким образом, мощность необходимого МЭЗ составит до 200 тыс.тонн растительного масла в год.

2) Сахарный завод мощностью переработки сахарной свёклы до 6000 тонн в сутки в Чердаклинском районе – ст. Бряндино либо р.п.Чердаклы. Имеются все необходимые коммуникации. Сырьевая база – заволжская зона Ульяновской области, Татарстан (более 500 тыс. га земельной площади с благоприятными почвенно-климатическими условиями для возделывания сахарной свёклы).

3) Завод по производству крахмала из зерновых культур низких классов (фуражного зерна) мощностью до 300 тыс. тонн переработки зерна в год. Размещение завода – промышленная зона «Карлинское». Ресурсная база – сельскохозяйственные предприятия Ульяновской области. Объем производства фуражного зерна, которое может идти на производство крахмала, составляет более 1 млн.тонн ежегодно.

4) Завод по переработке и производству масла рыжика мощностью 30 тыс. тонн в год в р.п. Новоспасское (промзона). Развивающаяся ресурсная база (ежегодно засевается более 15 тыс.га) – рост площадей по данной культуре, трасса M5.

5) Завод по гранулированию жома свеклы и изготовлению кормов в р.п. Цильна. Ресурсная база - 1200 тонн жома ежедневно в период переработки сахарной свёклы (сентябрь – февраль).

6) Завод по переработке пивной дробины пивоваренных производств: «Эфес РУС» и «Трехсосенское» в кормовые концентраты либо строительство установки по производству биогаза на пивной дробине. Размещение – промышленная зона «Заволжье» вблизи завода «Эфес РУС».

7) Завод по производству мясо-костной муки и утилизации биологических отходов продукции животноводства. Размещение вблизи р.п. Тереньга на трассе Ульяновск-Сызрань (на месте существовавшего до 1995 года ГП «Тереньгульский ветеринарно-санитарного утилизационного завода по производству мясо-костной муки».

Главным критерием при  работе с инвестором является направление  инвестиционного проекта в сельскую местность. Большое внимание уделяется  социально ориентированным проектам, способствующим комплексному развитию сельских территорий.

Кроме крупных инвесторов Агентство также проводит комплексную  работу по реализации мелких проектов (общей стоимостью до 1 млн. рублей), взаимодействует с малыми и средними предпринимателями, «начинающими фермерами», консультируя каждого из них о возможности участия в проводимых программах, составлении бизнес-плана, а также эффективности выбранного ими направления деятельности.

Кроме того, сотрудниками Агентства проводятся кустовые семинары для всех желающих заняться сельскохозяйственным производством. Для сельскохозяйственных предприятий в рамках «Школы агробизнеса» мы организовываем семинары практического ведения производства. В 2012 году проведено 18 семинаров с участием более 800 специалистов.

В настоящее время  Агентством совместно с ОГБУ «Электронный Ульяновск» разрабатывается интерактивная  карта Ульяновской области, которая  наиболее полно отразит инвестиционный потенциал сельских территорий региона.

Созданная карта станет общедоступной современной логистической системой, полезной как для представителей государственной власти и инвесторов, так и для граждан, желающих переехать в сельскую местность. Готовый продукт будет содержать информацию об используемых и неиспользуемых землях, подведённых коммуникациях (электро-, газо-, водоснабжение), трудовом потенциале, имеющейся социальной инфраструктуре, работающих и заброшенных сельхозпредприятиях, реализуемых на территории данного района инвестиционных проектах и имеющихся свободных инвестиционных площадках.

Разработка областного закона по органическому земледелию

Один из крупнейших инвестиционных проектов, который в ближайшее  время должен «приземлиться» на территории Ульяновской области «Аврора  органик дейри» (США) – обработка 20 тыс. га сельскохозяйственных угодий по экологической технологии, строительство мелиоративных систем на 12 тыс. га, строительство молочной фермы на 5000 голов коров и молочного завода по производству органического молока. Общий объем инвестиций превышает 200 млн. долларов США.

Создание фермы на 5000 дойных коров и получение молока по технологии «Органик» натолкнули нас на мысль о развитии двух новых  направлений на всей территории Ульяновской  области:

- Органик (Био, Эко)  продукт, произведённый естественным  способом, без применения химических веществ;

- Натур продукт, произведённый  по традиционным технологиям,  но без применения генномодифицированных  веществ.

Во время переговоров  с Президентом «Аврора Органик  Дейри» Маркусом Пеперзаком предложена идея реализации сельскохозяйственной продукции ульяновских производителей в США после прохождения сертификации «органик». Только холдингу «Аврора» требуется ежегодно более 50 тыс. тонн экологического ячменя и 30 тыс. тонн подсолнечникового жмыха.

Таким образом, мы сформулировали направление, которое хотим вывести в отдельную отрасль, под общим принципом: «Ульяновская область – территория органик».

Для этого в течение 2013 года мы сформируем нормативную  базу, которая позволит нашему региону  стать лидером в Российской Федерации по производству экологической (био, органик) и натуральной продукции сельского хозяйства.

ОГБУ «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области» подготовлен законопроект «Об органическом продукте в Ульяновской области», который вводит основные понятия органического производства, а также оговаривает государственную политику в сфере органического производства на территории Ульяновской области.

В дополнение к закону разработан порядок присвоения сельскохозяйственным товаропроизводителям статуса «Производитель органического продукта в Ульяновской области», а также положение о маркировке органических продуктов, произведённых на территории Ульяновской области. Следующим шагом станет разработка технических условий производства продукции на территории Ульяновской области, которой в последующем будет присвоен статус «Органик».

Опытом Ульяновской  области в данном направлении  уже заинтересовались федеральные  эксперты по органическому земледелию. Некоммерческое партнерство «ЭКОКЛАСТЕР», которым разработан федеральный законопроект по экологическому земледелию, вошло в состав рабочей группы по обсуждению нашего законопроекта.

В течение февраля 2012 года проект закона пройдёт обсуждение на заседаниях рабочих групп, затем  будет представлен общественности.

В еженедельном режиме проект закона и технические условия будут обсуждаться в Министерстве сельского хозяйства области в режиме скайп-конференций.

В конце мая предполагается вынести законопроект на заседание  Правительства Ульяновской области.

Работа с сельскими старостами

Закон «О сельских старостах» в Ульяновской области был  принят в октябре 2011 года. Должность  сельского старосты учреждена для  оказания содействия Губернатору в  реализации своих полномочий в сфере  местного самоуправления.

В настоящее время  подготовлена вся нормативная документация, регламентирующая работу сельского старосты:

- закон Ульяновской  области от 06.10.2011 № 168-ЗО «О  сельских старостах», устанавливающий  основные положения работы старост;

- постановление Губернатора  Ульяновской области от 10.02.2012 № 8 «О некоторых вопросах регулирования деятельности сельских старост» (с изменениями на 28.09.2012г.), устанавливающее, что деятельность сельских старост осуществляется в границах 453 сельских населённых пунктов, утверждающее их перечень, положение об удостоверении сельского старосты, а также положение о полномочиях сельского старосты;

- распоряжение Губернатора  Ульяновской области от 01.06.2012 №  208-р «О системе работы с  сельскими старостами», определяющее, что правовое и информационное сопровождение деятельности сельских старост осуществляет Агентство.

Законом сельским старостам  как таковая заработная плата  не установлена, но всё же, статьёй 6 Закона определены меры социальной поддержки  сельских старост, а именно ежемесячная  денежная выплата в размере стоимости социального проездного билета, а также ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату занимаемых жилых помещений, а также расходов на отопление и освещение в размере 325 рублей.

Однако, в силу того, что  законом Ульяновской области «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» не обеспечены источниками финансирования компенсационные выплаты сельским старостам, принят ещё один областной закон – о приостановлении действия вышеуказанной статьи 6 вплоть до 1 января 2015 года.

В настоящее время  Министерством сельского хозяйства  разработан проект областного закона о внесении изменений в Закон  Ульяновской области «О приостановлении  действия статьи 6 Закона Ульяновской  области «О сельских старостах» в  части снятия приостановки со второй части данной статьи.