Агропромышленное производство Ульяновской области

Ежегодно на протяжении последних семи лет заработная плата в сельхозпредприятиях Ульяновской области росла более высокими темпами, чем в среднем по всем отраслям экономики Ульяновской области. Соответственно, отношение уровня заработной платы в сельском хозяйстве к средней по области возросло с 44% в 2005 году до 68% в 2011 году.

На 2012 год перед сельским хозяйством области был поставлен  целевой показатель роста заработной платы – 115% к 2011 году.

За январь – ноябрь 2012 года средний уровень заработной платы по виду деятельности «Сельское  хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях» составил 11543,0 рублей (рост на 12,2% к соответствующему периоду прошлого года), что ниже целевого показателя на 2,8%.

Причина невыполнения целевого показателя – низкий валовый сбор зерна в связи с засухой, т.к. заработная плата на уборке урожая сдельная, что и привело к снижению темпов роста заработной платы.

Основным инструментом государственной политики в АПК  Ульяновской области, направленным на решение поставленных задач, является государственная поддержка через областные целевые программы.

Для поддержки всех категорий  сельхозтоваропроизводителей в  Ульяновской области основе Государственной  программы развития сельского хозяйства  и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы Правительством Ульяновской области была принята областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» на 2008-2012 годы.

В рамках областной программы  предусмотрен широкий перечень мер  государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также других хозяйствующих субъектов, занимающихся сельскохозяйственным производством.

Программа предусматривает  государственную поддержку как  по направлениям, софинансируемым из федерального бюджета, так и по направлениям, актуальным для Ульяновской области и финансируемых только из областного бюджета.

Меры господдержки Программы  можно разделить на четыре блока.

1) меры по устойчивому развитию сельских территорий

В данном блоке предусматриваются  меры направленные на развитие строительства в сельской местности (улучшение жилищных условий, граждан проживающих в сельской местности), развитие социальной и инженерной инфраструктуры на селе.

2) меры по созданию общих условий для сельскохозяйственного производства.

Для этих целей предусмотрены субсидии для сельхозтоваропроизводителей на приобретение простых и сложных минеральных удобрений, средств химической защиты, на создание, реконструкцию и модернизацию мелиоративных систем, также предусмотрены меры поддержки молодых специалистов в первые три года их работы на селе, предусмотрено финансирование научных разработок в области сельскохозяйственного производства и создание единой информационной системы в агропромышленном комплексе

3) меры по развитию традиционных отраслей

- меры, направленные на  развитие растениеводства предусмотрены  в виде субсидий сельхотоваропроизводителям  на приобретение семян, сельскохозяйственных  культур, на возмещение затрат  на выращивание овощей открытого  грунта и ведение тепличного  хозяйства, на закладку и уход за многолетними насаждениями (промышленное садоводство).

- меры, направленные на  развитие животноводства предусмотрены  в виде субсидий сельхозтоваропроизводителеям  на приобретение и содержание  племенных животных мясных и  молочных пород, а также птицы. Кроме того, предусматриваются субсидии на возмещение затрат на производство мяса и молока.

4) Меры, направленные на сохранение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей

Данный блок мер предусматривает  для всех сельхозтоваропроизводителей, включая граждан, владеющих личным подсобным хозяйством, субсидии для возмещения части процентов, уплаченных по кредитам, которые они привлекли для приобретения сельскохозяйственных машин и оборудования, строительства животноводческих комплексов, сельскохозяйственных животных, кормов, сельскохозяйственного сырья для переработки, а также для проведения сезонных сельскохозяйственных работ.

Кроме того, предусматриваются  меры по компенсации роста цен  дизельного топлива во время весенне-полевых  работ и субсидии для возмещения затрат на страхование урожая сельскохозяйственных культур.

Необходимо отметить, что на протяжении всего периода реализации данной программы, отмечается неполное финансирование ее мероприятий.

В 2012 году также сохранилась тенденция  неполного финансирования мероприятий на поддержку сельскохозяйственного производства.

Так, на 2012 год по ОЦП «Развитие  сельского хозяйства Ульяновской  области» из областного бюджета запланировано  финансирование в сумме 1 млрд. 111 млн. рублей; фактически на всю поддержку выделено 608 млн. рублей (с учетом вносимых изменений), при этом в 1 квартале 2012 года в счет долгов прошлого года сельхозтоваропроизводителям было перечислено 200 млн. рублей.

Всего, по состоянию на 01 января 2013 года на развитие села Ульяновской области выплачено средств из областного и федерального бюджета в сумме 1 млрд. 793,5 млн. рублей, в том числе:

- на поддержку сельскохозяйственного  производства – 1 млрд. 618,9 млн. рублей (областной бюджет – 734,9 млн. рублей (с учетом погашения задолженности 2011 года и дотаций на ликвидацию потерь от засухи), федеральный бюджет – 884,0 млн. рублей (99,5% поступивших средств));

- на реализацию ФЦП «Социальное развитие села» – 174,6 млн. рублей (федеральный бюджет – 133,7 млн. руб., областной бюджет – 40,9 млн. рублей).

Рост показывают и  другие отрасли, подведомственные Министерству сельского хозяйства Ульяновской  области (пищевая перерабатывающая промышленность торговля).

Пищевая перерабатывающая промышленность

Пищевая и перерабатывающая промышленность Ульяновской области в течение 2012 года характеризовалась стабильной работой и устойчивыми тенденциями развития как в производственной, так и в социальной сферах.

В соответствии с официальными статистическими данными за январь – декабрь 2012 года предприятиями отрасли отгружено товаров собственного производства на сумму 27115,5 млн. рублей, индекс физического объёма промышленного производства к 2011 году составил 104,6 % (по России – 104,1 %).

В разрезе отраслей ситуация следующая:

Сохраняют высокие темпы  роста объёмы производства мяса и мясопродуктов, за 2012 год они составили 114,4 % к уровню 2011 года. Для сравнения, по России этот показатель равен 112 %.

Схожая ситуация с  производством молочной продукции. Объёмы производства молокопродуктов на ульяновских предприятиях в январе-апреле текущего года составили 109,6 % к уроню прошлого года (по России – менее 106 %).

Резко выросло по сравнению  с прошлым годом производство нерафинированного растительного масла (167,8 %), крупы (173,6), спирта этилового ректификованного из пищевого сырья (109,7 %).

Положительную динамику роста объёмов готовой продукции  показывают производители сливочного масла, сыров и кондитерских изделий.

По сравнению с 2011 годом  производство сливочного масла составило 100,2 % (по России снижение до 98,9%), существенно выросли объёмы производства сыров и творога (121,9 % при российских показателях порядка 104 %), кондитерских изделий (134,2 % при российских показателях порядка 102 %).

Что касается производства напитков, то если производство минеральной воды и водки на территории области значительно возросло (до 113,8 % и 132,4 % соответственно), производство пивоваренной продукции было снижено до 80,9 %.

В 2012 году собственником  пивоваренного производства ООО  «САБМиллер РУС» стала компания Эфес, принявшая решение о сокращении объёмов производства. В настоящее время Министерством стратегического развития и инноваций области готовится встреча Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области С.И. Морозова с руководством компании Эфес для обсуждения дальнейших планов производственной деятельности компании на территории области и увеличения объёмов производства пивоваренной продукции на ульяновской производственной площадке.

Что касается целевых  показателей социального развития отрасли, то за январь-декабрь 2012 года среднемесячная заработная плата на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности согласно статистическим данным, составила 15585,0 руб. (119,9% к соответствующему периоду прошлого года), т.е. целевой показатель роста заработной платы на предприятиях отрасли перевыполнен на 4,9 %.

В этих условиях основным направлением работы является привлечение  эффективных инвесторов и развитие перспективных направлений в с сфере переработки сельскохозяйственной продукции. В 2012 году в АПК области совместными усилиями Министерства сельского хозяйства области и инвестиционного блока Правительства были привлечены инвесторы, которыми будет вложено в течение 2013-2015 годов инвестиций общим объёмом более 20 млрд. рублей. Это проекты:

1) ООО «Инсотех» – организация промышленно-логистического комплекса по транспортировке и переработке сои в г.Димитровград.

2) ЗАО «ARVI» – строительство завода по производству комбикормов, выращиванию индейки, убою и переработке индюшатины в Чердаклинском районе, проектной мощностью – 5 тыс. тонн мяса в год.

3) Компания «Молвест» – строительство молочного завода в промышленной зоне «Заволжье» мощностью 400 тонн молока в сутки. Объем инвестиций – 750 млн. руб.

4) ООО «Якушкинское масло» - строительство маслоэкстракционного завода мощностью 100 тыс. тонн масла в год.

 

                                           4.2  Задачи на 2013 год

 

Основная задача агропромышленного комплекса Ульяновской области на 2013 год – улучшение ситуации по обеспечению продовольственной безопасности населения Ульяновской области.

Данная задача будет  решаться в рамках реализации Государственной  программы развития сельского хозяйства  и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, аналогичной областной целевой программы, и в соответствии с Соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Ульяновской области о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, заключенного в декабре 2012 года.

Таким образом, федеральная и областная государственные программы развития АПК на 2013-2020 годы выступят единым генерирующим инструментом мобилизации ресурсов для обеспечения продовольственной безопасности региона через комплексное и сбалансированное решение экономических, социальных и инфраструктурных проблем развития сельских территорий.

Эта программа не только сохраняет, но и расширяет существующие направления поддержки.

В отрасли растениеводства  будут выплачиваться субсидии на развитие семеноводства, закладку и  уход за многолетними насаждениями, производство продукции овощных культур открытого и закрытого грунта, поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей.

Их расчет будет производиться  на гектар возделываемых сельхозугодий, а ставки прямых выплат различаться  в зависимости от типа и состояния почв, природных и биоклиматических условий.

Эти субсидии заменят  ряд других субсидий: субсидии на приобретение минеральных удобрений, горюче-смазочных  материалов, компенсирование части  затрат на повышение плодородия почвы  и расходов на уплату процентов по отдельным краткосрочным кредитам.

То есть федеральный  центр пошел навстречу многочисленным обращениям сельхозтоваропроизводителей, чтобы уменьшить объем предоставляемых  документов.

В отрасли животноводства будут поддерживаться племенное  животноводство, молочное животноводство, птицеводство, рыбоводство, пчеловодство .

Отдельная подпрограмма отведена развитию мясного скотоводства .

Подпрограмма по поддержке  малых форм хозяйствования включает в себя продолжение субсидированного кредитования малых форм хозяйствования, а также предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм.

Также будет продолжено развитие сельских территорий и мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

Ключевые задачи на ближайшее время:

1) качественное проведение весенне-полевых работ;

2) сохранение позитивной динамики развития животноводства;

3) обеспечение роста производства во всех курируемых отраслях (сельское хозяйство, пищевая промышленность, торговля и общественное питание);

4) реализация Плана мероприятий по стабилизации ценовой ситуации на продовольственном рынке Ульяновской области;

5) реализация запланированных инвестиционных проектов в АПК и торговле;

6) обеспечение качества производимой продукции (борьба с фальсифицированной продукцией, разработка и принятие областного закона о производстве органической продукции, утверждение регионального «Знака качества»).

Особая роль в развитии сельских территорий отводится ОГБУ «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области».

Главной целью создания Агентства является комплексное  развитие сельских территорий Ульяновской  области.