Особенности организации закупок для государственных нужд

Переговоры с поставщиками. В случае проведения сложных закупок возможно заключение контракта путем переговоров с потенциальными поставщиками. В частности, в странах Европейского Союза предпочтительный участник первоначально выбирается на основе общих критериев, и затем в ходе переговоров устанавливаются окончательные детали товаров или услуг и цена контракта.

Прямые закупки («закупочные карты»). Как правило, для прямых закупок существует всего несколько причин, и они обычно описаны в соответствующем регулирующем законодательстве.

Обжалование результатов торгов. Принципиально важный элемент эффективной системы закупок — действенные процедуры обжалования итогов конкурсов и решений о закупках. Существует несколько вариантов устройства процедур обжалования с использованием:

1)   судебной системы;

2)   специального арбитража;

3)   должностного лица, следящего за правами участников системы закупок (омбудсмена).

Реестр недобросовестных поставщиков. Контроль в системе закупок осуществляется, в частности, путем ведения реестров недобросовестных поставщиков.

Подходы к измерению эффективности бюджетных закупок. Эффективная система бюджетных закупок предполагает активное использование механизмов мониторинга и оценки эффективности. Существует два основных подхода к измерению эффективности бюджетных закупок.

Первый подход концентрирует внимание на экономических результатах как таковых: в первую очередь измеряется экономия (как в краткосрочном, так и в долгосрочном периоде) общественных (бюджетных) средств при осуществлении покупок товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд. Такой подход доминирует в странах с англосаксонской правовой традицией.

Второй подход акцентируется на процедурах и анализе их применения. Предполагается, что неукоснительное соблюдение «правильных» эффективных процедур автоматически приводит к «правильным» результатам — к эффективным закупкам. Этот подход характерен для многих европейских стран.

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Гражданский  Кодекс  Российской  Федерации  (часть  первая):  Федеральный  закон  №  51-ФЗ  от  30.11.94  г.  (в  ред.  от  11.02.13  г.)  //  СПС  «Консультант-Плюс»  (17.08.2015).
2. Письмо  Минфина  России  №  02-13-10/141,  Казначейства  России  №  42-7.4-05/2.3-41  от  21.01.2013  «О  гражданско  -  правовых  договорах  бюджетных  учреждений»  //  СПС  «Консультант  Плюс»  (17.02.2014).
3. Письмо  Минэкономразвития  России  от  29.03.2013  №  Д28и-367  //  СПС  «Консультант  Плюс»  (17.08.2015).
4. Федеральный  закон  от  05.04.2013  №  44-ФЗ  (ред.  от  28.12.2013)  «О  контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд»  //  СПС  «Консультант  Плюс  (17.08.2015).
5. Федеральный  закон  от  21.07.2005  №  94-ФЗ  «О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд»  (ред.  от  23.07.2013)  //  СПС  «Консультант  Плюс»  (17.02.2014).
6. Федеральный  закон  от  08.05.2010  №  83-ФЗ  «О  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи  с  совершенствованием  правового  положения  государственных  (муниципальных)  учреждений»  //СПС  «Консультант  Плюс»  (17.02.2014).
7. Федеральным  законом  от  18.07.2011  №  223-ФЗ  «О  закупках  товаров,  работ,  услуг  отдельными  видами  юридических  лиц»  //  СПС  «Консультант  Плюс»  (17.02.2015).
8. Федеральный  закона  от  12.01.1996  №  7-ФЗ  «О  некоммерческих  организациях»  //  СПС  «Консультант  Плюс»  (17.02.2014).
9. Федеральный  закон  от  №  135-ФЗ  «О  защите  конкуренции»  //  СПС  «Консультант  Плюс»  (17.02.2015).
10. Романовский М.В., Врублевская О.В. . Финансы: Учебник для вузов. //М: Перспектива, Юрайт.-, 2015 г. [1,стр.122-123], [4,стр.127-133]
11. Шевченко А.А., Аюбов И.А. Актуальные проблемы государственного финансового контроля/Журнал Финансовые исследования.- 2017 №.-01//, [6,стр.31-41]
12. Совершенствование политики укрепления налоговой базы субъекта РФ (муниципального образования) на примере Санкт-Петербурга // Социально-экономическая роль денег в обществе: Материалы IX международной научно-практической конференции / Под науч. ред. А.Ю. Румянцевой, В.А. Фроловой. СПб.: Астерион, 2013. 0,3 п.л.
13. Пути рационального использования средств местного бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (на примере внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Гагаринское) // Социально-экономическая роль денег в обществе: Материалы X международной научно-практической конференции / Под науч. ред. А.Ю. Румянцевой, В.А. Фроловой. СПб.: Астерион, 2013. 0,4 п.л.
14. Косиненко  Е.В.  О  повышении  бюджетной  обеспеченности  местных  бюджетов  //  Финансы.  —  2013.  —  №  8.  —  с.  21.
15. Курченко Л.Ф. Бюджетная система Российской Федерации: субфедеральный и местный уровни: Учебное пособие. М.: Дашков и К, 2016.
16. Петрова И.В. Бюджетное право Российской Федерации. Учебник для вузов. М.: Феникс, 2014.
17. Чернявский А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения. М.: Юристъ, 2016.
18. Официальный сайт Президента РФ. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013—2015 годах — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.kremlin.ru/acts/15786 (дата обращения -15.04.2017).

1 Чернявский А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения. М.: Юристъ, 2016.

2 Чернявский А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения. М.: Юристъ, 2016.

3 Пути рационального использования средств местного бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (на примере внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Гагаринское) // Социально-экономическая роль денег в обществе: Материалы X международной научно-практической конференции / Под науч. ред. А.Ю. Румянцевой, В.А. Фроловой. СПб.: Астерион, 2013. 0,4 п.л.

4 Чернявский А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения. М.: Юристъ, 2016.

5 Пути рационального использования средств местного бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (на примере внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Гагаринское) // Социально-экономическая роль денег в обществе: Материалы X международной научно-практической конференции / Под науч. ред. А.Ю. Румянцевой, В.А. Фроловой. СПб.: Астерион, 2013. 0,4 п.л.

6 Чернявский А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения. М.: Юристъ, 2016.

7 Пути рационального использования средств местного бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (на примере внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Гагаринское) // Социально-экономическая роль денег в обществе: Материалы X международной научно-практической конференции / Под науч. ред. А.Ю. Румянцевой, В.А. Фроловой. СПб.: Астерион, 2013. 0,4 п.л.

8 Чернявский А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения. М.: Юристъ, 2016.

9 Пути рационального использования средств местного бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (на примере внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Гагаринское) // Социально-экономическая роль денег в обществе: Материалы X международной научно-практической конференции / Под науч. ред. А.Ю. Румянцевой, В.А. Фроловой. СПб.: Астерион, 2013. 0,4 п.л.

10 Пути рационального использования средств местного бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (на примере внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Гагаринское) // Социально-экономическая роль денег в обществе: Материалы X международной научно-практической конференции / Под науч. ред. А.Ю. Румянцевой, В.А. Фроловой. СПб.: Астерион, 2013. 0,4 п.л.

11 Чернявский А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения. М.: Юристъ, 2016.

12 Чернявский А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения. М.: Юристъ, 2016.

13 Пути рационального использования средств местного бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (на примере внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Гагаринское) // Социально-экономическая роль денег в обществе: Материалы X международной научно-практической конференции / Под науч. ред. А.Ю. Румянцевой, В.А. Фроловой. СПб.: Астерион, 2013. 0,4 п.л.