Обеспечение криминологической безопасности несовершеннолетних от насилия в семье

       В зависимости от степени распространенности  можно выделить следующие виды угроз.²⁴

     Общенациональная  угроза криминологической безопасности -  
когда преступность и ее проявления создают серьезные помехи в 
реализации интересов общества, государства, затрудняют проведение 
позитивных процессов, проникают и дестабилизируют ситуацию 
во многих основных сферах жизнедеятельности. А в настоящее время преступность достигла таких масштабов и уровня, когда она стала серьезной угрозой национальной безопасности страны.

     Региональная  угроза криминологической безопасности - это распространение описанных выше последствий преступности, а фактически криминальных угроз, на определенной территории (село, деревня, город, район, область, край).

     Индивидуальная  угроза криминологической безопасности касается отдельных граждан. Снижение уровня жизни многих слоев населения, беззащитность перед преступными посягательствами, правовая, организационная и материальная неурегулированность обеспечения криминологической безопасности граждан порождают неверие в возможность правоохранительных органов защитить их от преступных посягательств, и,  как следствие,- снижение авторитета и доверия органам власти и управления, отчуждение человека от государства, которое в их лице может потерять надежную опору и поддержку.

     Сами  угрозы возникают из источников угроз криминологической безопасности. Поскольку процесс реализации угрозы в самом общем виде проходит два этапа: первый - процесс формирования угрозы, способной нанести вред; второй - процесс непосредственной реализации угрозы, то есть нанесения вреда, то и источники угрозы мы можем разделить на следующие два вида: источники формирования угрозы и источники, из которых исходит непосредственная угроза.

     Четкое  представление об источниках и носителях угрозы дает возможность находить наиболее эффективные методы воздействия и защиты, формы организации работы, а также выбирать те средства решения задачи обеспечения криминологической безопасности, которые по своим свойствам и качествам позволяют достичь максимального результата при минимальном использовании ресурсов. Только в этом случае будет реализован основной принцип обеспечения безопасности личности, общества и государства - обеспечение безопасности должно соответствовать характеру и направленности угроз.

     Такова  теория. А что же мы наблюдаем  в реальной жизни?

     Преступность  оказывает мощное, дестабилизирующее  отрицательное воздействие на состояние всех сфер жизнедеятельности государства и общества, серьезно тормозит социально-экономическое и политическое преобразование России, подрывает ее международный авторитет. Особую опасность представляет организованная преступность, а также рост преступлений против личности, возведение в культ преступного насилия, жестокости, агрессивности - особенно ярко данные явления прослеживаются в подростковой среде, в «будущем» нации.

       Попытки  взять  под  реальный  контроль проблему роста преступности, выстроить эффективные механизмы такого контроля, разработка и принятие нового Уголовного кодекса, который, наконец-то, закрепил приоритет преступлений против личности над другими видами преступлений, ужесточил наказание за преступления, совершаемые насильственным способом и др. не приносят желаемых результатов.

     И здесь возникает вопрос: в чем дело? Иначе говоря, в силу каких причин, несмотря на прилагаемые огромные усилия, преступность не только не поддается нашему контролю, но, напротив, все более возрастает, приобретая характер реальной угрозы общественной безопасности страны?

     В научной литературе и публицистике, в профессиональном и бытовом речевом обиходе сложилось и широко употребляется достаточно большое количество терминов и понятий, обозначающих те или иные разновидности и аспекты социальной практики, связанной с реакцией общества, государства и их институтов на факт существования преступности. Назовем только некоторые: уголовная и криминологическая политика борьбы с преступностью, противодействие (вытеснение) преступности, предупреждение (профилактика, предотвращение, пресечение) преступлений, стратегия и тактика борьбы с преступностью и др.²⁵

     Нам представляется, что по сути своей  многие из этих понятий в ряде отношений вполне уязвимы для критики.

     При внимательном анализе данных дефиниций нетрудно увидеть то общее, что их объединяет. Дело в том, что при всех различиях (в одних случаях существенных, в других скорее вербальных), все эти термины и стоящая за ними практика имеют единый объект воздействия - преступность (преступления) или преступники. Эта «нацеленность» на преступность и только на нее, если исходить из прямого смысла указанных понятий и терминов, может рассматриваться как уязвимое место всей политики государства по обеспечению криминологической безопасности страны.

     Явление преступности в обществе можно сравнить с болезнью. Чтобы навсегда избавить человека от недуга, врач прежде всего  устанавливает его причину и, искоренив ее, таким образом устраняет  само заболевание. Отличительной чертой современного общества стало увеличение доли насильственных преступлений в общей структуре преступности, а это свидетельствует о нравственном нездоровье общества, его огрублении, о болезненных процессах, затронувших различные сферы нашей жизни. Борьба с угрозой насильственной преступности будет равнозначна борьбе Дон Кихота с ветряными мельницами, до тех пор, пока мы не будем предпринимать активных действий по устранению ее причин, источников.

     Несмотря  на все более ужесточающиеся меры, предпринимаемые государством и его органами, направленные на снижение уровня преступности, постоянно происходит активное пополнение криминальной среды. Поэтому мы считаем оправданным мнение о том, что необходимо искать «питательную среду», способствующую воспроизводству преступников!

     Известно, что с момента рождения до момента  окончательного формирования личности на человека основное и непрерывное  влияние оказывает семья.  Неслучайно именно семью называют базовой ячейкой общества. В настоящее время в нашей стране, где разрушена старая и не построена новая система воспитания малолетних граждан, вырастает и входит в жизнь уже не одно поколение подростков, которые с рождения лишены нормального позитивного воздействия государственной и общественной системы формирования личности.  Тем  более  что  многие  из  них не  имеют  нормального  попечения  родителей,  а  также  находятся в   зоне   криминогенного   влияния   внутри   семьи, подвергаются жестокому обращению, физическому и, что не менее страшно, психическому насилию со стороны членов семьи   или   ближайшего окружения. Здесь таится огромный негативный потенциал, грозящий в ближайшем будущем резким ростом преступности в самых тяжких ее формах и иными неблагоприятными социальными последствиями.

     Таким образом, мы считаем, что рассматривать вопрос «борьбы с преступностью», необходимо в рамках устойчивого развития социума и его социальных институтов, в частности института семьи.

     В рамках вышеизложенного, когда решение  задач сокращения преступности, удержания ее на социально приемлемом уровне, защита общества, государства, личности от преступных посягательств не сводится к действиям, условно говоря, адресованным только самой преступности и преступникам, а включает в себя и иные объекты воздействия: потерпевших от преступлений (жертвы) и  оказание им необходимой социально-психологической помощи, виктимные категории лиц и своевременное их выявление, объективные и субъективные обстоятельства (явления и процессы), так или иначе влияющие на возникновение преступлений, на изменение ее количественных и качественных характеристик, социальные последствия преступности и пр., самым действенным является комплексный подход к пониманию социальной практики, направленной на минимизацию  масштабов и вредоносных последствий преступности.

     Однако  сложившийся словарь криминологии нельзя назвать скудным. В литературе опубликованы данные о том, что криминологическая наука пользуется при характеристике преступности как явления сотней (или несколько более) понятий и терминов.²⁶ Так, например, вспомним такие понятия, как «виктимологическая профилактика», «вред, ущерб, причиняемый преступлениями», «социальные последствия преступности» и многие другие. Но большинство этих терминов оказываются «узконаправленными», отражающими, как правило, лишь одно направление деятельности либо один блок родственных по сути явлений.

     А  введенное в широкий научный  и практический оборот понятие «криминологическая безопасность» создает необходимую полноту и комплексность представления о предмете анализа, так как переносит смысловой акцент с объекта «нападения» (преступность) на объект защиты (в первую очередь, на личность, ее жизнь и здоровье)²⁷, т.е. на те ценности, которые имеют первостепенное значение для нормального существования общества. 

     В понятие криминологической безопасности входят следующие направления деятельности по недопущению совершения преступлений:

1. Преступность как социально-правовое явление и ее проявления 
   -  преступления,  в качестве  основной  угрозы  криминологической 
   безопасности.
2. Личность преступника как носителя, субъекта криминальной 
   угрозы.

     3.   Предупреждение преступлений, их профилактика, предотвращение и пресечение, как важнейший способ воздействия на криминальные  угрозы.

     4. Криминологическая защита объектов и предметов преступного 
посягательства.

      5.  Виктимологическая  профилактика.

      6. Криминогенные факторы, являющиеся  основным источником 
угроз  криминологической  безопасности (к ним относится, как мы уже выяснили, институт семьи).

     То  есть, появление в правоохранительной практике категории криминологической безопасности, которая охватывает широкий круг общественных отношений, так или иначе влияющих на состояние преступности, будет способствовать укреплению правопорядка и усилению защиты личности от преступных посягательств.

     Как уже было отмечено выше, основанием для подразделения общественной безопасности на виды является характер и направленность угроз объектам общественной безопасности. Например, угроза загрязнения окружающей среды – относится к экологической безопасности;  угроза роста количества забастовок на производстве – оказывает непосредственное влияние на  экономической безопасности и т.д.  Таким образом,  мы можем четко проследить грань между различными видами общественной безопасности. 

     Гораздо сложнее обстоит дело с определением четких границ сферы криминологической безопасности. Основной угрозой криминологической безопасности являются преступные посягательства на личность, общество и государство. Но эта угроза может возникать и возникает в настоящее время практически во всех сферах общественной безопасности, поскольку сегодня преступность достигла таких масштабов и уровня, когда она стала серьезной угрозой общественной безопасности страны в целом.

     Для понимания реальных масштабов этой угрозы, следует остановиться на некоторых политических, социальных, экономических и нравственно-политических последствиях проявлений преступности.

     Современное состояние преступности заставляет оценивать ее не только как социально-правовой, но и все более значимый политический феномен. Она пронизывает все самые важные сферы жизнедеятельности государства и общества. Она связана со всеми глобальными проблемами, вызывающими в обществе наивысшую напряженность: экономика, экология, национальные отношения, внутриполитические преобразования и т.д.- любая из этих сфер испытывает на  себе деструктивную силу криминальных процессов.

     Именно  поэтому особое значение в проблеме построения адекватной системы общественной безопасности сегодня приобретает сфера криминологической безопасности. И в трактовках термина "общественная безопасность", на наш взгляд, акцент должен делаться именно на этот аспект.

     Следующим выводом, по нашему мнению, является положение  о том, что в системе общественной безопасности криминологическая безопасность выполняет как бы двойную роль:

     - во-первых, основную, когда обеспечивает безопасность личности, общества и государства от любых преступных покушений;

     - во-вторых, обслуживающую, когда реализует свои функции в сфере других видов безопасности в случае возникновения угрозы преступного покушения на защищаемые ими объекты.

     Таким образом, криминологическая безопасность является одним из видов общественной безопасности и в данный исторический момент, на наш взгляд, занимает ведущее место в системе общественной безопасности. 

§3. Система обеспечения  криминологической  безопасности.