Торговая политика развитых стран

Одновременно  продолжалось реформирование налоговой  системы с целью повышения  конкурентоспособности национальных производителей в отраслях, способствовавших становлению информационной экономики. В 2003 г. было произведено снижение налогов на 1,2 трлн иен с расчетом увеличения инвестиций компаний ни научные исследования, а также для увеличения степени использования информационных технологий (ИТ).

В 2000 г. для «самодостаточного экономического восстановления» был принят пакет мер по стимулированию экономики «Новая политика развития для возрождения Японии», который предполагал решение четырех проблем:

(1) развитие  ИТ. Цель - создание «общества ИТ  в японском стиле» (Jарапеsе-s1у1е  IТ sосiеtу). Эта стратегия включает создание региональной информационной сети из 100 тыс. персональных компьютеров, установленных в офисах местных органов самоуправления, школах и торговых заведениях (всего 10 тыс. сайтов); проведение общенациональной кампании по продвижению в общество ИТ, в том числе программы по обучению 7 млн. человек пользованию ПК; создание полномасштабного электронного правительства в котором административные процедуры должны осуществляться через Интернет. С 2002 г. внедрялись «Сетевые собрания акционеров», которые проводились в он-лайновом режиме вплоть до голосования;

(2) охрана  окружающей среды;

(3) старение  населения и улучшение в связи  с этим городской инфраструктуры. Задача - сократить сроки реализации  «Золотого Плана 21», который  ставил задачей превращение общественных учреждений и железнодорожных станций в места, обеспечивающие возможность передвижения для пожилых людей и инвалидов, а также создание базовых заведений для ухода за престарелыми.

В ряде секторов производства бытовой электроники и компьютерных игр были подготовлены условия для выхода товаров, рассчитанных на ажиотажный спрос. Так, в марте 2000 г. фирма «Сони Компьютер Интетейнмент» выпустила на рынок новую компьютерную игру «Плей Стейшн-2». Только за первые три дня ее продаж было реализовано 720 тыс. шт., а объем заказов превысил 980 тыс. шт. Реализация игровых приставок принесла «Сони» до 40% от общей суммы прибыли. На рынке фотоаппаратов, аудио- и видеотехники все большее распространение находят цифровые носители информации (МОЕ, ОУО и пр.). На долю 19 ведущих японских изготовителей цифровых видеокамер приходится 80% всего мирового рынка данной продукции.

Стратегическое  наращивание экспорта практически  во все регионы мира долгое время  обеспечивало финансовую базу экономического роста. Импорт же для нее являлся средством получения сырьевых, энергетических и продовольственных ресурсов, а также промышленной продукции, удовлетворяющей спросу и параметрам конкурентоспособности собственной экономики.

Основными торговыми партнерами Японии являются США КНР, Тайвань, Южная Корея. В товарной структуре экспорта существенные изменения произошли в основном по группам товаров, связанных с ИТ. Наиболее крупные по стоимости статьи экспорта: автомобили, электроника, оргтехника (компьютеры и т.д.), автозапчасти, научно-оптические приборы. В основе высокого экспортного рейтинга этих товаров лежит высокая доля добавленной стоимости.

Одной из основных целей структурной политики Японии на современном этапе является повышение конкурентоспособности национальной промышленности. В связи с этим, правительство намерено решить следующие проблемы.

1. Моральное старение основных фондов из-за недостатка финансирования. Одной из основных причин сокращения инвестиций в оборудование является наличие большого количества долгов, что вынуждает компании тратить часть своей прибыли на их погашение. Средний возраст оборудования с 1992 по 2002 гг. вырос на 2,6 года, достигнув 12 лет. Для преодоления данной тенденции и для коренного качественного изменения промышленности за счет внедрения информационных технологий, а также увеличения степени использования принципиально новых технологий в 2003 г. была проведена реформа налоговой системы. Результатом введения специальной системы налоговых ставок для стимулирования инвестиций в информационные технологии стал их рост на 3,3% в 2003 финансовом году по сравнению с 2002 финансовым годом.

2. Для повышения качества людских ресурсов Министерством экономики, торговли и промышленности, Министерством здравоохранения, труда и социального обеспечения, Министерством образования, культуры, спорта, науки и технологий и Канцелярией премьер-министра в 2003 г. начала осуществляться специальная программа по консультированию и обучению.

3. Недостаточный перелив капитала из традиционных отраслей обрабатывающего комплекса Японии в высокотехнологичные сферы.

 4. Особое значение правительство придает созданию во взаимодействии с органами местного самоуправления «специальных зон дерегулирования». Их цель - стимулировать скрытый спрос. В 2003 г. в них было разрешено осуществить следующие меры: корпорациям или неправительственным организациям управлять школами; корпорациям управлять больницами; пациентам получать медуслуги не только в медицинских учреждениях, подпадающих под общественное страхование, но и в учреждениях, не обеспеченных страхованием; компаниям розничной торговли наряду с аптеками продавать лекарства, не требующие рецептов; корпорациям приобретать сельскохозяйственную собственность. На начало 2004 г. в Японии было создано 236 «специальных зон дерегулирования».

Задачи  глобализации внешних экономических  связей Японии потребуют включения  крупнейших компаний страны в состав транснациональных корпораций, способных  к конкуренции на рынках всемирных  масштабов. Давление международной  конкуренции будет вытеснять с национального рынка отрасли, теряющие конкурентоспособность. Свертываемые производства будут выноситься за пределы страны. Япония будет усиливать свои позиции в мировой экономике именно как лидер Азиатско-Тихоокеанского региона. Она будет активно строить как общую систему интеграционных связей в регионе, так и отдельные альянсы, чтобы сдерживать доминирование США и возможную экспансию Китая. Япония стремится к тому, чтобы ее национальная валюта заменила американский доллар в качестве ключевой валюты для расчетов и резервов в Азии, а в перспективе - к тому, что в регионе возникнет "иеновый блок", и иена стала валютой международных расчетов наряду с долларом и евро.

Япония  должна создавать новые отрасли  взамен тех конвенциональных отраслей индустрии, которые утекли за границу. Такими отраслями могут стать:

- биотехнологии,

- нанотехнологии,

- реконструкция  жилищного фонда в условиях  дерегламентации,

- производство  компьютеризированных бытовых электроприборов,

- разработка  новых программных средств,

- производство  роботов и т.д.

Прогнозируемая  к 2010 году выручка от продажи продукции  этих отраслей приближается к 840 млрд. долларов, что составляет 25% нынешнего  ВНП. Кроме того, Япония могла бы увеличить и долю сектора услуг  в своей экономике (сейчас - 60%).

Во-вторых, нельзя упускать из виду, что рядом  с Японией сейчас формируется  гигантский рынок - Китай. Сегодня японский экспорт в Китай составляет свыше 10% от всего объема ее экспорта. А  по прогнозам Мирового банка Япония будет пользоваться наибольшей выгодой от вступления Китая в ВТО, увеличив свой экспорт на 61 млрд. долларов к 2006 году. Другими словами, неудивительно было бы, если бы удельный вес Китая в японском экспорте достиг того же уровня, что и удельный вес США (31% в 1999 году).

3.2.Стратегия развития торговой политики США

         Соединённые Штаты и другие демократические государства Западного полушария договорились о создании к 2005 году Зоны свободной торговли в Северной и Южной Америке. В этом году Соединённые Штаты будут выступать за проведение со своими партнёрами переговоров об обеспечении доступа на рынки в таких секторах, как сельское хозяйство, промышленные товары, услуги, инвестиции, а также правительственные закупки. Намерены также предоставить более широкие возможности самому бедному континенту - Африке, начиная с использования в полном объеме системы преференций, предусмотренных Законом об экономическом росте и возможностях для Африки, с последующим переходом к свободной торговле.

      Заключать двусторонние соглашения о свободной торговле. Опираясь на опыт вступившего в силу в 2001 году соглашения о свободной торговле с Иорданией, наша Администрация будет добиваться в этом году завершения переговоров о подписании соглашений о свободной торговле с Чили и Сингапуром. Цель - заключить торговые соглашения с группой развитых и с развивающихся стран во всех регионах мира. На начальном этапе основное внимание будет уделено Центральной Америке, Югу Африки, Марокко и Австралии.

      Поощрять связь между торговлей  и развитием. Торговая политика поможет развивающимся странам улучшить положение в области имущественных прав, конкурентоспособности, соблюдения законов, инвестиций, распространения знаний, обеспечения открытости их общества, эффективного распределения ресурсов и региональной интеграции,- всего того, что обеспечивает рост, новые возможности и доверие к развивающимся странам. Во исполнение Закона об экономическом росте и возможностях для Африки Соединённые Штаты предоставляют доступ на рынок США практически для всех товаров, производимых в 35 странах Африки к югу от Сахары. Будет более активно применять этот и аналогичный ему закон для стран Карибского бассейна и будем продолжать работать с многосторонними и региональными организациями с тем, чтобы более бедные страны могли воспользоваться этими возможностями. Помимо доступа к американскому рынку, наиболее важной областью, где пересекаются интересы торговли и борьбы с нищетой, является здравоохранение.

Обеспечивать  соблюдение торговых соглашений и законов  по борьбе с несправедливой практикой. Для торговли как таковой требуется, чтобы соблюдались законы, а для международной торговли требуется обеспечение соблюдения заключенных соглашений. Важнейшие задачи в этой области заключаются в урегулировании продолжающихся споров с Европейским союзом, Канадой и Мексикой и принятии глобальных мер по пересмотру новых технологических, научных и медицинских ограничений, которые создают ненужные препятствия для экспорта фермерской продукции и внедрения более совершенных методов ведения сельского хозяйства. Законы по борьбе с несправедливой практикой нередко являются объектом злоупотреблений, однако и международное сообщество должно также иметь возможность реагировать на проявления обоснованной обеспокоенности в связи с применением правительственных субсидий и демпинга. Нужно также выявлять и пресекать случаи международного промышленного шпионажа, которые подрывают справедливую конкуренцию.

Сделать общества открытыми для торговли и инвестиций. Торговля и инвестиции – это подлинные движущие силы экономического роста. Даже при увеличении объемов правительственной помощи основными источниками финансирования развития должны оставаться торговый, собственный капитал и иностранные инвестиции. Эффективная стратегия предполагает, что нужно постараться увеличить и эти потоки. Содействие созданию свободных рынков и обеспечению свободы торговли - это важнейшие задачи нашей стратегии национальной безопасности.

Регулирование внешнеэкономической деятельности США включает  в  себя

комплекс  экономических  и  политических  мер,  направленных  на  обеспечение

внешних условий для расширенного воспроизводства капитала и  роста  приблем американских монополий.

      Достаточно заметно, что правительство  США в своей  внешнеэкономической политике  уделяет  главное  внимание  устранению  барьеров,   препятствующих увеличению влияния американских монополий  в  области  торговли  товарами  и услугами и в сфере приложения капиталов.

      Говоря о роли США в мировом  хозяйстве, стоит заметить, что  сегодня они

по прежнему играют большую роль на  многих  европейских  и  мировых  рынках. Так,  мы  можем  отметить  заметное  присутствие  американских  товаров   на автомобильных,  компьютерных,  нефтехимических  рынках.   США   экспортируют мясопродукты,  множество наименований  другой  пищевой продукции,  одежду, различные бытовые товары и т.д.  Подробное  распределение  долей  страны  на различных рынках мы приведем далее.

      Стоит  отметить,  что  в   течение  последних  10  лет   США  показывают

отрицательную динамику изменения  собственных  долей  на  важнейших  мировых рынках. Так, уменьшается присутствие  Штатов  на  рынке  продуктов  питания, электронного  оборудования,   товаров   нефтехимической   и   общехимической переработки. Регрессия здесь составляет  около 5-7%   в год.  Данный  факт можно считать признаком спада экономического развития страны.

      Для  обеспечения  устойчивого   роста   производства   сверхнаукоемкой

продукции в США создана и функционирует  крупнейшая в мире, а порой  и  самая передовая научно-исследовательская и конструкторская  база.  Практически  на американскую фундаментальную науку и  прикладные  промышленные  исследования работает большая часть всего мирового потенциала, поскольку  в  США  удалось создать  наиболее  благоприятные  условия  для  изыскательской  деятельности ученых, добиться наибольшего по сравнению с другими странами  финансирования их деятельности. Государственная поддержка научных исследований стала в  США