Торговая политика развитых стран

requirement) — скрытый метод торговой политики  государства,  законодательно

устанавливающего  долю конечного продукта, которая  должна  быть  произведена

национальными  производителями,  если  такой  продукт  предназначается   для

продажи  на  внутреннем  рынке.  Обычно  требование  о  содержании   местных

компонентов  используется  развивающимися   странами   в   рамках   политики

импортозамещения, которая предполагает создание и  наращивание  национальной базы  производства  импортируемых  товаров,  с  тем   чтобы   в   дальнейшем отказаться  от  их  импорта.   Правительства   развитых   стран   используют требование о содержании  местных  компонентов,  чтобы  избежать  перемещения производства  в  развивающиеся  страны  с  более  дешевой  рабочей  силой  и сохранить тем самым уровень занятости. 

1.3.ОЦЕНКА РОЛИ СТРАН-ЧЛЕНОВ ВТО В МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ

Международная торговля опосредует большинство видов  международного сотрудничества. Для  любой страны роль внешней торговли трудно переоценить. Практически каждое государство,претендующее на создание эффективной торговой системы и равноправное участие в мировой торговле, стремится стать членом ВТО. Международная торговля является формой связи между товаропроизводителями разных стран, возникающей на основе международного разделения труда, и выражает их взаимную зависимость.

Темпы роста мировой торговли в 2007 замедлилась  из-за ослабления спроса со стороны  развитых экономик. Перестройки в  обменных курсах и колебания цен  на предметы потребления, типа нефти  и газа, внесли неустойчивость на глобальные рынки. Темп роста мирового экспорта товаров в 2007 снизился до 6% в реальном исчислении при темпах роста мирового валового продукта 3,4%.

Рис.1. Рост мирового валового продукта и мирового экспорта,2000-2007 гг.

Замедление  темпов роста мирового экспорта с 8,5% в 2006 произошло вследствие уменьшения спроса на импорт, главным образом, со стороны Соединенных Штатов, но также Европы и Японии.

Темпы роста оставались высокими в большинстве  развивающихся стран. Такие регионы  как Африка, Ближний Восток, СНГ, развивающаяся Азию, Южная и Центральная Америка показали устойчивый рост своих экономик в 2007 г. В то время как более высокие товарные цены помогли улучшить финансовую ситуацию в некоторых странах, рост цен на энергоносители и продовольствие увеличили инфляционное давление во всем мире.

В течение 2000-2007 гг., экспорт в среднем увеличивался на 2,7 процентных пункта быстрее, чем  реальный внутренний продукт. Исключением  был 2001 г., когда торговля незначительно  снизилась из-за террористических актов.

Рис.2.Динамика доли стран-членов ГАТТ/ВТО  в мировом товарном экспорте

Торговля  готовыми продуктами растет быстрее, чем  торговля сельскохозяйственными товарами, топливом и продукцией добывающих отраслей. Экспорт готовых изделий увеличился на 7,5 процентов за 2007, оставляя за собой лидерство по отношению к продукции сельского хозяйства и топлива и добывающих отраслей, которые увеличились на 5% и 3%, соответственно.

Уменьшение  роста обмена готовыми изделия от 10-процентного уровня, достигнутого в 2006, происходило частично вследствие замедления экономического развития в главных импортирующих экономиках.

Азиатский экспорт готовых изделий, увеличился на 13,5%, в то время как житель Северной Америки и европеец увеличили  экспорт только на 4,5%, соответственно на 4 цента.

Европа, экспорт сельскохозяйственных изделия  из которой составляет 46% мирового, увеличила его на 19%. Азия, второй по величине поставщик с долей 19%, увеличила экспорт сельскохозяйственных изделий до 20%. Экспорт из Северной Америки, третий по величине поставщик, повысился на 17%. Ее доля в мировой торговле уменьшилась с 21% в 2000г. до 16% в 2007г., в среднем экспортный рост в течение этого периода ниже мирового (6% против 11% мирового). Южная и Центральная Америка зарегистрировали самый высокий темп роста с 2000 года – 23,4%.

Цены  на топливо и продукцию добывающих отраслей увеличились на 11% в 2007г. Как  результат, цена мирового экспорта повысилась на 15%, самый низкий показатель с 2003 г. Рост был замедлен во всех регионах кроме СНГ, которое увеличило экспорт на 19 процентов.

Повышение цен на полезные ископаемые и цветные  металлы (с 56% в 2006 г. к 17,5% в 2007) затронуло  особенно экспорт добывающих отраслей Южной и Центральной Америки (рост уменьшился с 55% в 2006 до 20% в 2007г.). Топливный экспорт с Ближнего Востока в Азию, которая является его самым важным торговым партнером (65% общего экспорта), увеличился на 13% по сравнению с 28% в предыдущем году. Однако, спрос со стороны Китая и Индии оставался высоким, и увеличил импорт на 26%.

Приблизительно  с 7%-ным увеличением в средних  ценах в 2007 г. и непрерывном расширением объемов торговли, цена мировой экспорта готовых изделий повысилась на 15%. Европа увеличила свой экспорт на 16,3%, что приближено к показателям 2005 и 2006 гг. Азия поддержала почти тот же самый уровень роста как в 2006 г. (15,7%). Северная Америка зарегистрировала самый низкий рост (8,5%). СНГ стало лидером в росте экспорта готовых изделий. Импорт готовых изделий в СНГ рос в среднем ежегодно на 30% с 2000 до 2007 г. В результате, 3,6% европейского экспорта готовых изделий (удвоился уровень 2000 г.) теперь идет в СНГ, в то время как азиатский экспорт в СНГ достиг ежегодного среднего показателя 43% за тот же период . Внутрирегиональная торговля составляет более высокую долю мировой торговли чем 234 торговля между регионами.

Торговля  коммерческими услугами в 2007 году была сконцентрирована в Северной Америке, Азии и Европе (соответственно 15, 29 и 50% общей коммерческой торговли услугами). Торговля в пределах Европейского Союза составляла более четверти мировой торговли.

Однако  рыночная доля этих регионов либо не менялась, либо уменьшалась (в случае Северной Америки) в последние годы, в то время как другие регионы - преимущественно  СНГ, Африка и Ближний Восток –  имели увеличение доли. В СНГ произошло увеличение доли на 75% с 2000 г. Это происходит главным образом вследствие торговли России и Украины, а также импорта в Казахстан, который стал вторым наибольшим импортером коммерческих услуг в СНГ после России.

Поставщики услуг иногда решают установить коммерческое присутствие в другой стране, чтобы предоставлять специфические услуги. Прямые иностранные инвестиции в активы предприятий в секторе услуг составляют около 50-55% от общего количества прямых иностранных инвестиции.

Система ВТО уравнивает шансы всех членов, предоставляя право голоса небольшим  странам, ограничивая, таким образом, возможности экономического диктата  более крупных государств, что  было бы неизбежно при двусторонних переговорах. Торговая система ВТО  помогает беспрепятственному осуществлению торговли и обеспечивает страны конструктивным и справедливым механизмом для разрешения споров по торговым вопросам, тем самым укрепляя международную стабильность и сотрудничество. 

                   2. Анализ внешнеторговой политики  ЕС, Японии и США

        Развитые страны сегодня возглавляют процесс либерализации международной торговли, и в то же время извлекают из него наибольшие выгоды. В течение всех восьми раундов переговоров ГАТТ вопрос о сокращении тарифов был одним из основных. На момент создания соглашения в конце 40-х гг. его средний уровень составлял около 40 %. В итоге работы шестого «Кеннеди раунда» (1964-1967 гг.) таможенные тарифы были снижены в среднем на 35 %. Во время «Токио раунда» (1973-1979 гг.) — на 33 % на промышленные товары. В результате этого сокращения в промышленно развитых странах тариф на готовую продукцию составил 4,7%. Во время «Уругвайского раунда» (1986-1993 гг.) установлена цель сокращения тарифов на 30 %. Во время нового раунда торговых переговоров в Дохе, начатом в 2001 г.,  были намечены цели дальнейшей либерализации торговли и отмены государственного субсидирования. Так, к примеру, с учетом тарифов и тарифного эквивалента внутренних субсидий уровень защиты сельского хозяйства составляет приблизительно в США 20%, ЕС- 50% и Японии – 80%.¹

     Несмотря  на снижение таможенных тарифов, роль их в регулировании внешнеэкономической  деятельности различных стран остается значительной.

     В выработке международных норм торговой политики развитые страны последовательно исходят из своих интересов, а не из отвлеченных принципов, хотя постоянно на них ссылаются². Если им невыгодно либерализовать рынок какой-либо, например, трудоемкой продукции, они его не либерализуют. Если им выгодно обеспечить проникновение своих изделий  на рынки третьих стран и облегчить  торговлю между собой, они добиваются устранения барьеров. Страны Запада к тому же имеют возможность направлять развитие норм ВТО в выгодное для себя русло благодаря доминирующему положению в мировой экономике и политике. Протекционизм стран Запада обходится развивающимся государствам  в 100 млрд.долл. ежегодно, что примерно в два раза превышает объем помощи, оказываемой Севером Югу.

     Все развитые страны активно участвуют в мировой торговле. Основная  доля  в мировом товарообмене  приходится на торговлю между самими развитыми странами(60%).

       Таблица 2.1

     В целом 3/5 мирового товарообмена происходит в треугольнике ЕС- США- Япония. Экспортная и импотная квоты стран – членов ЕС неизменно находилась вблизи 30%-ной отметки, тогда как США –9-11%, Японии – 11-13%.

                                  2.1.Торговая политика США

    США – крупнейший в мире экспортёр товаров (13% мирового экспорта) и услуг (18% мирового экспорта).  Экспорта США составляет 12% мирового объёма экспорта в 2004 г.(795 млрд. долл.), импорт составляет 20.7% (1.276 трлн. долл.) от мирового объема импорта¹. Сегодня около 10% валового внутреннего продукта страны и 30% всех производимых в США материальных ценностей реализуются на внешних рынках. Экспорт товаров и услуг создаёт около 11-12% ВВП США.

     На  протяжении значительной части своей истории США были больше известны как сторонники жесткого протекционизма. Новый отсчет времени начат в 1934 г. когда Конгресс одобрил Закон о взаимности в торговых соглашениях, наметивший курс на либерализацию торговли. Еще в годы Второй мировой войны США разработали «Предложения по расширению мировой торговли и занятости», которые были обнародованы в конце 1945 г. в качестве основополагающих либеральных направления международных торговых отношений. С тех пор США официально придерживался принципа рыночной открытости в системе мировых внешнеторговых связей. США являются активным организатором и участником различных международных региональных организаций и форумов, как политических (основные из них - ООН, Организация американских государств, НАТО), так и экономических (ВТО, ОЭСР, АТЭС, НАФТА, МВФ, МБРР, Всемирный банк и т.д.), значительная часть которых размещается на территории США.²

     В переговорном процессе по усовершенствованию правил ВТО США продолжают занимать весьма решительную позицию по всем приоритетным направлениям, включая либерализацию торговли сельхозпродукцией, промышленными товарами и услугами. В частности, американцы активно продвигают обнародованную ими еще в конце 2002 г. инициативу о существенном сокращении всех тарифов на потребительские и промышленные товары с перспективой их полного устранения к 2015 г.  

     Таблица 2.2

     Экспорт, импорт, торговый баланс США по регионам¹ (млн. долл.)