Теоретические основы малого предпринимательства в России

W5i – весовой индекс потребительского рынка и спроса;

W6i – весовой индекс предпринимательских оценок и прогнозов.

 

 

Важную роль в формировании и развитии малого предпринимательства страны и ее регионов играют платежеспособность малых предприятий и их финансовая стабильность, которые, по существу, являются определяющими при характеристике состоятельности того или иного предприятия. Она приобретает еще большую окраску и силу при становлении и совершенствовании механизмов стабильного функционирования предприятий подобного толка.

 

 

2.2. Роль малого предпринимательства  в экономике Нижегородской области

Малое предпринимательство является неотъемлемым и объективно необходимым элементом современной хозяйственной системы, играющим все большую роль в экономике.

Вклад малых предприятий в валовой национальный продукт (ВВП) в России оценивается примерно в 11-12%. В расчете на одного работающего на малых предприятиях производится объем продукции, почти в четыре раза превышающий таковой на крупных предприятиях. На долю малых предприятий приходится свыше 10% объема промышленной продукции.

Развитие малого предпринимательства является важнейшим показателем степени успешности рыночных реформ, уровня эффективности конкурентной экономики. Рассмотрим роль малого предпринимательства в экономике на примере Нижегородской области.

Для экономики приволжского округа малый бизнес приобретает всё большее значение.  В I квартале 2013 года количество занятых в работе субъектов малого и среднего предпринимательства Нижегородской области составляет более 587,8 тыс.человек (35% от экономически активного населения Нижегородской области). Оборот малых и средних предприятий за 1 квартал 2013 вырос на 1,2% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года и оценивается в 132,5 млрд. рублей.

Поступления налогов по специальным налоговым режимам в бюджет Нижегородской области от субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 апреля 2013 года составили 1 377,3 млн. руб., что на 12,9%  больше аналогичного периода 2012 года.

Рис. 2.9. Численность занятых на малых предприятиях Нижегородской области по отраслям в 2013 году. 16

 

 

 

________________

16- ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.11.2010 № 6441 О прогнозе социально-экономического развития  города Нижнего Новгорода на 2011-2013 годы.

 

Объем продукции, выпущенной малыми предприятиями, в действующих ценах составил 33,7 млрд. рублей, и по сравнению с 2012 годом увеличился на 30,6%. Выпуск товаров и услуг малым бизнесом (с учетом выпуска продукции индивидуальными предпринимателями и фермерами) за 2013 год оценивается более 110 млрд. рублей.

Рис. 2.10.Структура инвестиций в основной капитал малых предприятий Нижегородской области в 2013 году.17

В 2013 году малыми предприятиями вложено инвестиций в основной капитал на сумму 2,9 млрд. рублей, что составило 116% от уровня 2012 года, или 5,8% от общего объема инвестиций. Значительную часть (85,5%) всех инвестиций в основной капитал малых организаций осуществляли предприятия строительства.

Развитие малого предпринимательства в Нижегородской области - это наименее затратный для государства способ создания новых рабочих мест, стимулирующий насыщение рынка товарами и услугами, стабильная база налоговых поступлений. Опыт государственной поддержки малого предпринимательства на территории Нижегородской области подтверждает это.

_____________

17- ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20.02.2013 № 555 Об утверждении программы развития производительных сил городского округа города Нижний Новгород на 2013 - 2020 годы.

 

В целях усиления наметившихся тенденций развития малого предпринимательства необходима активизация действий Правительства Нижегородской области и органов местного самоуправления в части дальнейшей поддержки данного сектора экономики.

Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства на период 2011-2013 годов является областная целевая Программа государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2011-2013 годы.

2.3. Современные проблемы развития малого бизнеса в Нижегородской области

 

При анализе роли малого бизнеса в экономике необходимо исходить из того, что он распадается на два больших направления, существенно различающихся по экономическому смыслу и роли как институциональных факторов – малое предпринимательство и индивидуальное предпринимательство. Первое из этих направлений завоевало свою нишу повсюду в мире практически во всех видах экономической деятельности, второе отчетливо тяготеет к сфере услуг, в первую очередь к торговле.

Общепринятым показателем уровня развития предпринимательства является число малых предприятий на 1 тыс.жителей. В странах Европейского Союза и Японии оно достигает 45-50, доля работающих на малых предприятиях в общем числе занятых в европейских станах составляет около 70%, показатель доли вклада малого предпринимательства в ВВП составляет более 50%.

По уровню развития малого бизнеса Нижегородской области среди субъектов федерации Приволжский федеральный округ находится на средних позициях. По одному из основных показателей, характеризующих этот уровень, – числу малых предприятий, приходящихся на 10 тыс.человек населения, – Нижегородская область делит 7-9 место с Республикой Башкортостан и Саратовской областью, уступая Самарской области почти вдвое, а Российской Федерации в целом в 1,4 раза. Отмечается отставание Нижегородской области по ключевому показателю – обороту малого предпринимательства в расчете на душу населения: в 2012 г. он составил в Нижегородской области 39 тыс.рублей, в то время как в Самарской области – 116, Нижегородской области – 109, Приволжском федеральном округе в целом 50 тыс.рублей.

Доля наиболее прогрессивной составляющей малый бизнес Нижегородской области в основных экономических показателях в настоящее время незначительна, однако, как показывают данные, ежегодно увеличивается. При этом существенная доля внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, показывает значение сферы малого бизнеса на рынке вторичной занятости. Занятость в данном секторе способствует повышению уровня жизни населения в Нижегородской области.

Рис. 2.11. Удельный вес малых предприятий в основных экономических показателях18

_______________

19- ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.11.2010 № 6441 О прогнозе социально-экономического развития  города Нижнего Новгорода на 2011-2013 годы.

Эффективность малых предприятий при их низкой капиталоемкости подтверждается тем, что, согласно данным Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Нижегородской области, при доле в выпуске товаров и услуг в 6,2% их доля в ВРП в основных ценах составляет 11,7%.

Принципиальное отличие малого бизнеса Нижегородской области от общероссийского состоит в двух обстоятельствах: значительно меньшем удельном весе предприятий реального сектора и, напротив, большем удельном весе индивидуального предпринимательства, а поскольку последнее тяготеет преимущественно к торговле, это в сумме создает неблагоприятную для реального сектора структуру всего малого бизнеса в Нижегородской области. Наиболее отчетливо это видно по данным о занятости в этом секторе и вообще во всем малом бизнесе: в 2012 г. на Нижегородскую область приходилось 2,7% экономически активного населения Российской Федерации, но лишь 1,8% всех занятых на малых предприятиях Российской Федерации и 1,4% от числа занятых на малых предприятиях промышленности Российской Федерации. В то же время расчетно исходя из данных Федеральной службы государственной статистики и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области можно определить, что число ИП Нижегородской области в 2012 г. составило 4,2% от всех ИП Российской Федерации. В Российской Федерации в 2012 г. на малых предприятниях промышленности приходилось 12,7% всех занятых в промышленности, в Нижегородской области – 6,05%. Соответствующие соотношения по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых – 4,8% и 2,1%; обрабатывающие производства – 15,1% и 7,3%; производство и распределение энергии, газа и воды – 2,4% и 1,0%.

Судя по данным за 2012 г., ситуация с реальным сектором не только не улучшается, но и ухудшается. Принципиальный вопрос не в том, что секторы сферы услуг, в т.ч. и торговля, развиваются быстрыми темпами, что стоит только приветствовать; вопрос в том, что реальный сектор из-за отставания малого предпринимательства не получает необходимого инновационного прироста.

В Нижегородской области наряду с федеральными программами осуществляются следующие основные направления государственной поддержки малого предпринимательства:

∙ формирование нормативно-правовой базы;

∙ совершенствование системы финансовой поддержки;

∙ создание системы информационного обеспечения;

∙ содействие внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства;

∙ подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;

∙ производственно-технологическая поддержка.

Государственная поддержка инвестиций в МБ осуществляется на основе внедрения прогрессивных финансовых технологий поддержки данного сектора. В Нижегородской области осознается важность производственно-технологической поддержки МП и ее расширения, поэтому был создан ряд технопарков, бизнес-инкубаторов и инновационно-технологических центров.

Для мотивации руководителей муниципальных образований к активному развитию субъектов малого предпринимательства на территориях целесообразно ввести в паспорта муниципальных образований показатель (показатели) уровня развития МБ, в т.ч. отдельно по МП и ИП.

Основные риски для малого бизнеса связаны с:

∙ проблемными вопросами первоначальной финансовой поддержки;

∙ сужением границ сфер с высокой доходностью;

∙ увеличением концентрации и централизации капиталов, например, в торговле;

∙ криминализацией и коррупцией;

∙административными рисками, обусловленными сменой курса муниципальных и региональных властей;

∙низкой экономической грамотностью и формированием соответствующего менталитета населения.

Серьезным препятствием в развитии предпринимательской деятельности Нижегородской области  является сложность получения кредитов. Основными причинами этого являются отсутствие у малых предприятий необходимого залога, неразвитость системы гарантирования, лизинга, недостаточное количество сильных региональных банков.

Большинство малых предприятий Нижегородской области  из-за неустойчивого финансового положения и нехватки средств лишены внутренних стимулов для своего развития, внедрения новых технологий, повышения качества продукции и услуг, осуществления долгосрочных инвестиций, освоения новых рынков. Малые предприятия в наибольшей степени страдают от кризиса неплатежей, недисциплинированности контрагентов, банкротств деловых партнеров.

Проблема нехватки производственных и служебных помещений также существенно тормозит развитие малого бизнеса. Существует большой резерв неиспользуемых производственных и служебных помещений, являющихся собственностью крупных приватизированных предприятий и местных органов власти, однако предпринимателю подобная информация недоступна. Бизнесмены, разворачивающие производство на арендуемых площадях, попадают в кабалу к арендодателям, которые зачастую произвольно изменяют ставки арендной платы.

Нередко предприниматели Нижегородской области сталкиваются с административными барьерами, созданными федеральными, региональными и местными органами власти: часто усложнен порядок лицензирования, произвольно расширяется перечень лицензируемых видов деятельности и т.д.

Для малых предприятий процессы, вызываемые упомянутыми проблемами, носят наиболее разрушительный характер.

Однако далеко не всегда трудности того или иного предприятия связаны исключительно с неблагоприятной средой.

Именно в секторе малых предприятий можно ожидать положительных сдвигов в социально-экономической ситуации в ближайшие годы. Малые предприятия помогут снизить социальную напряженность, смягчить негативные социальные последствия структурных изменений. Однако успешное развитие сектора малой экономики возможно только при проведении государственной политики, направленной на его поддержку.

 

Глава 3. Перспективы развития  малого бизнеса в Нижегородской области

 

Стратегическая цель развития малого бизнеса в Нижегородской области заключается в активизации структурной перестройки экономики области согласно стратегической цели развития Нижегородской области, сглаживании экономической конъюнктуры, поддержке конкуренции и предоставлении дополнительных рабочих мест.

В целом задачи развития малого бизнеса в Нижегородской области до 2030 г. могут быть определены следующим образом:

∙ структурные изменения малого предпринимательства, направленные на увеличение доли малых экономических агентов в сфере инноваций, а также в социальном секторе и сельском хозяйстве;

∙ выстраивание эффективных кооперационных связей малого и крупного бизнеса для повышения общей эффективности экономики;

∙ развитие системы информационной, правовой и финансовой (в рамках структурных приоритетов) поддержки указанного сектора;

∙ формирование среднего класса, воспитание предпринимательской культуры и борьба с криминализацией и коррупцией;

∙ снижение территориальных диспропорций развития малого бизнеса за счет создания экономических агентов малых форм.

При прогнозировании сферы малого бизнеса следует опираться на несколько ключевых факторов: развитие сферы услуг, рост реальных доходов населения, государственная поддержка, развитие производственной кооперации крупного и малого бизнеса. Но применительно к Нижегородской области, которая характеризуется, как уже констатировалось выше, структурными диспропорциями в развитии малого бизнеса, одним из ключевых факторов должно стать максимально возможное нарастание роли малого предпринимательства в реальном секторе экономики, прежде всего в промышленности.