Развитие малого предпринимательства в России

Министерство  департамент научно-технологической  политики и образования

Федеральное государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«Мичуринский  государственный аграрный университет»

Кафедра государственного и муниципального управления 
 
 
 
 

Курсовая  работа по дисциплине экономической теории 

на  тему: «Развитие малого предпринимательства в России» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                               Выполнила: студентка 22-б группы

                                        Специальности: бухгалтерский учет, анализ и аудит

                                               Гридчина М.С.

               

                             Научный руководитель: Просычева Е.К. 
 
 
 
 
 

Мичуринск 2007 

Содержание 

 Введение………….. 3

1. Малое предпринимательство в переходной экономике России, его развитие, состояние и проблем………….. 5

1.1. Развитие  малого предпринимательства………….. 5

1.2. Нормативно-правовое  обеспечение малого предпринимательства…….……. 11

1.3. Характерные  особенности малого предпринимательства………….. 14

1.4. Проблемы  развития малого предпринимательства  и пути их преодоления………….. 16

1.5. Государственная  политика в области малого  предпринимательства и ее эволюция в России………….. 21

1.6. Участие государственных  органов и фондов поддержки малого предпринимательства в его развитии………….. 24

1.7. Упрощенная  система налогообложения, учета  и отчетности малых предприятий………….. 25

1.8. Система законодательных  актов, направленных на развитие и поддержку малого предпринимательства…………..27

2. Роль малого предпринимательства в экономике………….. 28

3. Развитие перспективных  форм малого бизнеса………….. 31

3.1. Венчурный  бизнес, как разновидность предпринимательства  в России………….. 31

3.2. Бизнес–инкубатор………….. 33

3.3.Технологические  парки – механизм интеграции государства, финансов, науки и производства………….. 34

4. Заключение………….. 36

5. Список использованной литературы…………..37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     С переходом экономики к новым  экономическим отношениям, основанным на разных формах частной собственности, изменился характер развития производственных отношений. Особым экономическим ресурсом стал человек, обладающий предпринимательской способностью, который возглавил бизнес в экономике, разновидностью которого являются мелкие и средние предприятия.

     Предпринимательство – сложный социально-экономический процесс по структуре и целям, которые определяются под воздействием личных интересов предпринимателей и внешних факторов. При этом личные интересы изменяются, как правило, в зависимости от достигнутых экономических результатов.

     Предприниматель (предприятие) – юридическое лицо. Деятельность его рассматривается с позиций таких принципов, как системность, устойчивость и адаптивность к изменчивой внешней среде, прибыльность и эффективность, управление конкурентоспособностью предприятия и производимой продукции, логистическая координация и интеграция, экономичность и оптимизация затрат, гуманность.

     Социально-экономическая  значимость малого предпринимательства  уже не нуждается в дополнительных доказательствах. Об этом свидетельствует вклад малого бизнеса в достижение современного состояния экономики во всех индустриально развитых странах. Этому предшествовала большая и продолжительная работа по формированию у людей мотивации и уважения к предпринимательству. На государственном и региональном уровнях стимулировалось увеличение числа малых предприятий, координировались изменение их структуры и территориальное размещение с учетом социально-экономической ситуации.

     Опыт  управления малым бизнесом, накопленный  в странах Западной Европы, в национальном и межгосударственном масштабах еще слабо используется в России. Между тем именно малое предпринимательство создает основу рыночной экономики.

     Мировая практика доказала, что крупное производство – атрибут экономической мощи государства, а крупные предприятия – основа управляемой экономики. Во всех ведущих странах крупные корпорации и фирмы определяют темпы научно-технического прогресса, обеспечивают устойчивость в экономике, играют решающую роль в экономической политике государства.

     Значение  крупного производства будет сохраняться  и в России, поскольку это обусловлено  масштабами государства, имеющейся  структурой промышленного производства и характером внешнеэкономической  деятельности. Многие собственники и  руководители успешно работающих малых предприятий вышли из оборонного производства и отраслевых научно-исследовательских институтов, благодаря чему в значительной степени удалось сохранить российский научно-технический потенциал.

В западной Европе малый бизнес занимает важное место в экономике и обеспечивает социальное спокойствие, предоставляя людям возможность самостоятельно решать проблемы материального обеспечения, самоутверждаться и эффективно использовать свою собственность. Такой подход особенно важен для России, поскольку значительная часть ее населения инертна, так как привыкла работать по найму в стабильных условиях на больших государственных предприятиях. Зато другая, меньшая, часть активно адаптируется к рыночным отношениям. Эту категорию населения следует увеличить за счет желающих открыть свое дело. Их энергию нужно направить на решение общегосударственных и региональных социально-экономических задач. При этом не следует определять масштабы малого предпринимательства, ибо в ближайшей перспективе здесь нет ограничений. Поэтому нецелесообразно ставить задачу довести число малых предприятий, например, через 5 лет до тех или иных конкретных цифр. Это сложный социально-экономический процесс, и погоня за количественными показателями может только навредить. Важно создать условия для мотивации предпринимательства, хозяйственной инициативы, превращения малого бизнеса в отдельный самостоятельный сектор и федеральной, и региональной экономики.

     Во  многих субъектах Российской Федерации  существуют разные точки зрения на необходимость стимулирования малого предпринимательства. Об этом свидетельствуют данные, о количестве малых предприятий относительно числа жителей краев и областей. При этом меньше всего их в дотационных регионах с высоким уровнем безработицы. Именно здесь региональные органы власти не принимают конкретных решений по развитию малого предпринимательства. Исправить положение можно только при наличии «сквозных» федеральных законов, регулирующих малое предпринимательство в целом и определяющих границы законодательной инициативы на региональном уровне. Без них невозможно создать равные условия для субъектов малого предпринимательства.

     Это подтверждается опытом стран Европейского союза (ЕС), где федеральные законы обеспечивают право на малое предпринимательство, и на этой основе предприниматели вынуждают региональные власти оказывать им внимание. В федерально-экономических программах решение проблем безработицы, экологии, развития отдельных производств(сельское хозяйство, строительство, инновационная сфера) предусматривается через целевое стимулирование малого бизнеса. Именно ему предназначаются финансовая помощь, налоговые и другие льготы. В странах Западной Европы региональные и местные органы власти не получают дотации от федерального правительства для повышения уровня доходов населения до среднеевропейских показателей. Они имеют главное – организационные и материальные возможности для создания новых рабочих мест на малых предприятиях, что обеспечивает рост доходов населения и дополнительные налоговые поступления.

     Малое предпринимательство как субъект экономики существует почти 10 лет. На эти годы пришелся самый трудный для него период – период становления. Создавалась нормативно правовая база, разрабатывались механизмы поддержки малого предпринимательства, формировались структуры для реализации поставленных задач.

     За 1992-1995 года число малых предприятий, осуществляющих общую коммерческую деятельность, возросло почти в 20 раз. Но в 1996 году впервые за годы реформ зафиксировано снижение количества малых предприятий. Но с тех пор количество малых предприятий росло и продолжает расти. Но это происходит очень замедленными темпами. И сейчас по оценке специалистов не была выполнена программа, целями которой были: увеличение количества малых предприятий до 3,5-4 миллионов с суммарной численностью задействованных в них 40-45 миллионов человек. Доля этих предприятий в валовом внутреннем продукте(ВВП) должна составлять примерно 40%.

     Для введения данной программы в действие необходимы определенные меры по обеспечению  развития и поддержке малого предпринимательства. Они включают, в том числе и меры государственной поддержки.

     Все перечисленные вопросы и проблемы в той или иной степени отражены в данной работе, так как они  являются основой решения важной для России социально-экономической  задачи – возрождение духа цивилизованного предпринимательства и формирование на его основе среднего класса.  
 
 
 
 
 

1. Малое предпринимательство  в переходной экономике  России, его развитие, состояние и проблемы 

1.1. Развитие малого  предпринимательства

     Для 1991-1992 годов характерны коммерциализация и появление среднего и крупного бизнеса. В это время происходит быстрый рост малых предприятий в различных организационно-правовых формах. На начало 1991 года в России действовало 134,6 млн. руб. тыс. кооперативов. Ими было произведено товаров и услуг на сумму 42,6 млн. руб. Доля кооперативов в общем, объеме производства товаров народного потребления выросла с 0,4 до 2,9 %, в объеме розничного товарооборота (включая общественное питание) – с 0,6 до 1,1 %, в общем, объеме реализации бытовых услуг населению – с 4,6 до 18,4 %. Этому способствовало принятие новых законов о собственности, о предпринимательской деятельности и ряда других. 1992 год – это год шоковой терапии – характеризовался самыми высокими темпами роста числа малых предприятий (в 2,1 раза) и численности занятых в них (7,7 % от общего числа занятых). Наблюдалось становление рыночной инфраструктуры (коммерческие банки, биржи, оптовые и посреднические организации и т.п.), коммерческой торговли, укрепление финансовых институтов.

     Либеризация цен, налоговый прессинг, рост инфляции, обесценение сбережений населения, увеличение процентных ставок банковского  кредита привели к застою инвестиционной деятельности. В результате малые  предприятия занимались чисто посреднической и торговой деятельностью. Процесс же образования малых предприятий в производственной сфере практически прекратился.

     С 1992 года происходит свертывание кооперативного движения и постепенная его трансформация  в другие формы. На их базе в последующем были созданы союзы, акционерные общества, совместные предприятия. Им были запрещены многие формы деятельности и ограничен доступ к сырью, оборудованию, материалам (разрешена покупка только в розничной торговле, высокие коэффициенты к ценам и т.п.).

     На  следующем этапе с 1993-1994 года – период широкомасштабной приватизации и развития всех видов предпринимательской деятельности. Появилось множество собственников и интенсивное участие малого предпринимательства в сфере услуг, торговли, общественного питания, легкой промышленности, производящей товары торговли, общественного питания, легкой промышленности, производящей товары массового потребления и длительного пользования. В эти годы были заложены основы рыночных отношений. Сформировавшиеся капиталы способствовали расширению инвестиционной деятельности, развитию предпринимательства.  

     В 1993 году были сделаны первые шаги по правовому и организационному обеспечению  малого предпринимательства как  особого сектора экономики России. На начало 1993 года действовало чуть больше 300 тыс., что малое предпринимательство еще не сформировалось.