Теоретические аспекты факторов размещения промышленных предприятий

В условиях формирования рыночных отношений научно-техническая революция требует значительных структурных и качественных изменений производственных основных фондов. Наращивание экономической мощи в последние десятилетия имело экстенсивный характер. Научно-техническая и производственная база нашей страны не отвечает требованиям интенсификации общественного производства.

Свыше 50% оборудования и машин эксплуатируются более 10 лет, в то время как сменяемость оборудования в Японии составляет 6-8, а в европейских государствах - 10-12 лет. Особенно тяжелая ситуация сложилась в старопромышленных районах европейской части России, где действующие предприятия в течение длительного времени не подвергались реконструкции и техническому переоснащению. Решение задачи повышения эффективности общественного производства в стране возможно лишь при условии ускорения научно-технического прогресса.

Реализация достижений научно-технического прогресса влияет на формирование территориальных народнохозяйственных пропорций и воздействует на территориальное разделение труда. Велико значение в формировании территориальных пропорций экономических факторов: капитальных вложений, освоение основных фондов и т.д.

В соответствии с учетом факторов размещения производства определяется место для строительства того или иного предприятия, производятся необходимые изыскания и технико-экономические расчеты для обоснования местоположения предприятий, выявляются транспортные условия, энергетические, сырьевые и водные ресурсы намечаемого района строительства и т.п.

В технико-экономических расчетах указываются примерная мощность (размер) проектируемого предприятия, его производственная программа с основной номенклатурой изделий, ориентировочная потребность в главных видах сырья, топлива и электроэнергии, ориентировочная стоимость и очередность строительства и т.п.

Технико-экономические расчеты и обоснования строительства обеспечивают правильное территориальное размещение предприятий, строительство их с наименьшими материальными и трудовыми затратами и, следовательно, в значительной степени определяют рентабельность работы этих промышленных объектов.

В ходе решения задач могут быть определены:

- объемы производства на действующих и реконструируемых предприятиях;

- пункты нового строительства и целесообразные мощности новых объектов;

- специализация многономенклатурных предприятий по выпуску каждого продукта;

- объемы расхода различных ресурсов (сырья, топлива, электроэнергии, оборудования, труда) на каждом предприятии;

- размеры капиталовложений на поддержание мощностей действующих предприятий, на реконструкцию и строительство новых объектов;

- потери от ликвидации нерентабельных предприятий;

- объемы добычи сырья и топлива, обеспечивающие данную отрасль промышленности.

В размещении производительных сил велика роль всей совокупности факторов. Экономически обоснованное размещение производительных сил с учетом совокупности факторов в условиях рыночной экономики будет способствовать более эффективному использованию природно-ресурсного потенциала и комплексному развитию регионов5.

 

Глава 2. Подходы и методы исследования факторов  
размещения производств

 

Научное исследование процессов размещения производства предполагает использование определенных подходов и методов, которые позволяют определить господствующие тенденции в формировании территориальной структуры национальной экономики, количественные и качественные параметры социально-экономического развития региона и степень его участия в общероссийском и международном разделении труда.

Подходы к исследованиям означают использование особых приемов и организационных форм для проведения научных исследований. Все подходы, исходя из времени возникновения, условно подразделяются на традиционные и новые.

 

2.1. Традиционные подходы и методы исследования факторов размещения производства

 

К числу традиционных подходов относят территориальный, комплексный, исторический и типологический.

Для России с ее гигантскими пространствами огромное значение имеет территориальный подход, применение которого позволяет регулировать территориально-экономические процессы. Суть этого подхода заключается в учете сложных взаимосвязей между различными объектами и явлениями, находящимися на одной территории. При этом изучение осуществляется на разных пространственных уровнях (рангах), высшим из которых будет глобальный, за ним следует региональный (субрегиональный), национальный (страновой), районный и локальный уровни. Необходимость применения территориального подхода вытекает из наличия территориальной организации страны и существующего политико-административного устройства РФ. Огромные масштабы России, разнообразие природных и социальных условий, характерных для отдельных зон и районов предполагает учет региональных особенностей при решении сложных хозяйственных проблем, особенно освоении новых территорий. Такой подход использовался в предыдущие десятилетия и нашел свое проявление в разработке таких программ, как преобразование Нечерноземной зоны России, освоение зоны БАМа, развитие экономики и культуры малочисленных народов Севера.

Отметим, что территориальный подход выявляет пути рационального размещения производства по стране и ее районам, обеспечения комплексного развития отдельных территорий на базе их рациональной специализации, оптимальных динамических пространственных пропорций производства и распределения продукции, совершенствования систем расселения, охраны природы и улучшения окружающей среды. При этом конечная цель использования территориального подхода в исследовании размещения производительных сил — наиболее эффективное развитие экономики в интересах общества в целом.

Комплексный подход означает установление оптимальной взаимосвязанности между элементами хозяйства определенной территории, при которой успешно выполняется основная хозяйственная функция (специализация) региона на базе рационального использования его природного, научного, производственно-технического и социально-экономического потенциала.

Комплексный подход предполагает сбалансированность экономических и социальных аспектов функционирования хозяйства, пропорциональность развития специализированных, вспомогательных и обслуживающих производств, материального производства и непроизводственной сферы путем координации деятельности предприятий и организаций различной ведомственной подчиненности, расположенных на территории района.

Исторический подход выявляет закономерности развития различных территориальных объектов, процессов и явлений, особенности их возникновения и функционирования на разных временных этапах, дает возможность проследить тенденции их развития.

Типологический подход применяется в территориальных исследованиях различных объектов при сопоставлении классификаций (группировок) и типологий. Этот подход связан с разработкой таких типологий, которые подмечают количественные различия пространственных объектов, и поиском характеризующих признаков и основополагающих критериев для данных типологий6.

 

2.2. Новые подходы к исследованию факторов размещения  
промышленных предприятий

 

Новые подходы включают системный, экологический, конструктивный, поведенческий и проблемный.

Системный подход предполагает рассмотрение каждого объекта (явления, процесса, комплекса) как сложного образования, состоящего из различных элементов (структурных частей), взаимодействующих между собой. Применение этого подхода наиболее целесообразно при изучении объектов с разнообразными внутренними и внешними связями (территориально-производственных комплексов, транспортной системы).

Экологический подход предполагает выявление и исследование связей, существующих между изучаемым объектом и окружающей его средой. По мнению академика И. П. Герасимова, он должен включать контроль за изменением окружающей среды, прогнозирование последствий воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, оптимизацию среды в создаваемых природно-технических системах.

Конструктивный подход связан с изменением пространственных объектов, явлений и процессов с позиции возможности и целесообразности их использования в жизни и хозяйственной деятельности человека. Этот подход будет своеобразным инструментом для построения оптимальной территориальной организации общества и основой для развития прикладных региональных исследований (районная планировка, долгосрочный прогноз социально-экономического развития и др.).

Поведенческий подход применяют для изучения поведения людей в пространстве, которое определяется особенностями восприятия окружающей среды различными социальными, профессиональными, половозрастными, этническими и другими группами людей и пробудет в миграциях населения, планировочной структуре населенных мест, территориальной организации мест приложения труда и т. д.

Проблемный подход нацеливает исследование на анализ и решение какой-либо проблемы — субъективной категории (поскольку формулируется людьми) и выступающей как барьер на пути к достижению поставленной цели. Цель развития общества — это социальный ориентир (результат), который должен быть достигнут и в соответствии с которым общество организует свои ресурсы. Соответственно под проблемой понимают концентрированное выражение противоречий пространственно-временного развития, имеющего важное значение для размещения производительных сил7.

 

Глава 3. Оптимальные размеры предприятий и размещение отраслей промышленности.

3.1. Определение оптимальных размеров предприятий

 

Планирование концентрации требует детального изучения факторов, определяющих уровень концентрации, а значит, и размер предприятий. Одни факторы действуют во всех отраслях промышленности, другие – в пределах отдельных отраслей или групп родственных отраслей.

При экономическом обосновании оптимальных размеров промышленных предприятий должны приниматься во внимание следующие условия:

а) общественная потребность в данном виде промышленной продукции;

б) обеспечение выполнения требований научно-технического прогресса;

в) повышение эффективности капитальных вложений;

г) наиболее полное использование всех имеющихся ресурсов, снижение себестоимости продукции и повышение рентабельности производства;

д) организационные и экономические границы эффективного хозяйственного управления предприятиями.

В промышленности разработана классификация отраслей исходя из их технико-экономических особенностей, определяющих рациональные размеры предприятий в каждой данной отрасли8.

Все отрасли объединены в следующие группы:

1) отрасли добывающей промышленности, в которых оптимальный размер предприятий определяется количеством и качеством месторождений полезных ископаемых и экономически целесообразным сроком их эксплуатации, обеспечивающим к моменту окончания извлечения ископаемых полную амортизацию горных выработок;

2) монопродуктовые отрасли обрабатывающей промышленности, изготовляющие относительно однообразную, простую продукцию. В этих отраслях (прежде всего черная и цветная металлургия) оптимальные размеры предприятий определяются, главным образом, единичной мощностью и производительностью современных агрегатов и уровнем комбинирования, обеспечивающими высокий экономический эффект;

3) отрасли обрабатывающей промышленности (машиностроение, обувная, швейная, деревообрабатывающая и др.), в которых оптимальный размер предприятий определяется путем установления целесообразного набора цехов и производств для каждого типа промышленных предприятий, обеспечивая при этом наиболее полное и эффективное использование системы машин или потоков и возможностей специализации производства;

4) отрасли, перерабатывающие первичное сельскохозяйственное и малотранспортабельное сырье. Здесь оптимальные размеры предприятий устанавливаются с учетом плотности сырьевой базы, зоны потребления готовой продукции, среднего радиуса перевозки грузов.

Оптимальные размеры предприятия не абсолютны по своей природе, а поэтому не могут устанавливаться вне времени и вне района размещения, так как они различны для разных периодов и экономических районов.

Оптимальный размер проектируемого предприятия должен обеспечить минимум затрат или максимум прибыли, рассчитанных по формулам:

,

где Тс - затраты на доставку сырья для перерабатывающего предприятия;

С - затраты на производство, т.е. себестоимость продукции;

Тп - затраты на доставку готовой продукции до потребителей;

К - капитальные затраты, необходимые для создания нового или реконструкции действующего предприятия;

Ен — нормативный коэффициент эффективности;

П— прибыль предприятия. .

Следовательно, под оптимальными размерами предприятий в промышленности понимаются такие, которые обеспечивают выполнение заданий плана по выпуску продукции и приросту производственных мощностей с минимумом приведенных затрат (с учетом капитальных вложений в сопряженные отрасли промышленности) и максимально возможной народнохозяйственной эффективностью.