Теневая экономика: сущность, структура, субъекты и способы борьбы с ней

     По  серединным вариантам прогнозируются более высокие темпы роста  теневого ВВП, что обусловлено позитивным развитием производства, включая  и теневой сектор. По третьему варианту предполагается постоянный замедленный  темп роста объема теневой экономики, который к 2020 г. превысит уровень 2004 г. на 20%. Четвертый вариант отражает более интенсивный рост теневого ВВП вследствие резкого спада производства (2007-2008гг.) и обострения социальных противоречий. Прогнозируется, что в 2015-2020 гг. теневой ВВП стабилизируется, превысив уровень 2000 г. в 1,5 раза.

     Оптимистический вариант прогноза предполагает наряду с ростом официального ВВП постоянный и значительный рост объема теневой экономики, ежегодный темп прироста — 10-17 %. [1]

     Нужно отметить, что оценка и прогнозирование  теневой экономики представляется исходным пунктом и важнейшей  составной частью регулирования  ненаблюдаемой деятельности, которая  по оценкам экспертов, характеризуется  весьма существенным размером. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3.2 Роль теневой экономики в Республике Беларусь и способы её снижения 

     В целом о роли теневой экономики  в социально-экономических процессах, а также о методах противодействия  ей говорилось в предыдущих главах данной работы. Все вышеизложенное по указанным вопросам может быть соотнесено и с экономикой Республики  Беларусь.

     Следовательно, теневая экономика играет большую  роль в протекании социально-экономических  процессов в обществе, оказывает  на него, на экономику как стабилизирующее, так и дестабилизирующее воздействие.

     Можно выделить некоторые направления  стабилизирующего влияния теневой  экономики на белорусское общество и его экономку.

     Во-первых, с точки зрения хозяйствующих субъектов, она обеспечивает более эффективные формы экономической деятельности. "Теневая" экономия на налоговых изъятиях позволяет предприятию увеличить чистую прибыль и дает предприятию серьезное конкурентное преимущество по сравнению с теми, кто работает полностью легально.

     Во-вторых, стабилизирующее воздействие теневой экономики проявляется в формировании новых рыночных ниш, а значит, создает условия для выживания населения в период спада официальной экономики и падения уровня жизни. В качестве источника новых рабочих мест и дохода теневая экономика выполняет роль социального стабилизатора, сглаживая чрезмерное неравенство доходов и уровня жизни, уменьшая социальное напряжение в обществе.

     В-третьих, она формирует финансовую базу для негосударственной социальной деятельности. Спонсорство политической активности, финансирование различных лоббистских экономических ассоциаций и союзов, а также благотворительность в сфере искусства (театр, кино и др.) в значительной мере идут за счет наличных денег, поступающих из теневой экономики. В этом своем качестве она выступает как средство формирования гражданского общества в его специфическом белорусском виде, включающем полукриминальные (а частично - полностью криминальные) формы.

     В настоящее время теневая экономика  является мощным фактором дестабилизации белорусского общества. Главные направления  его воздействия следующие.

     Во-первых, вытеснение официальных механизмов налогообложения и, соответственно, пропорциональное снижение объемов собираемых налогов. Альтернативные теневые механизмы налогообложения (плата "крышам", прямые выплаты чиновникам за выполнение ими своих функций и т.п.) оказались той альтернативой, которая вытеснила официальное налогообложение.

     Во-вторых, теневая деятельность оказывает дезорганизующее влияние на производственный процесс в рамках официальной экономики, ухудшает положение и препятствует созданию нормально работающих, "здоровых" экономических организаций. Она приводит к снижению управляемости работников, ослабляет их трудовую мотивацию, иногда ведет к их деквалификации, затрудняет освоение инноваций, которые часто требуют сверхнормативных трудовых усилий, и в конечном итоге может вызвать дезинтеграцию коллектива и предприятия.

     В-третьих, частично связанная с криминальной деятельностью, теневая экономика порождает многочисленные конфликты, часть которых разрешается с применением насилия.

     В-четвертых, теневая экономика - важнейших фактор формирования деловой этики, и, более того, социальных норм в целом. Расширение и укрепление теневой экономики привели к "размытости" социальных норм - люди перестали различать, что можно, а что нельзя в хозяйственной жизни, каковы критерии оценки того или иного хозяйственного действия.

     Поскольку факторы, влияющие на развитие теневой  экономики, многоаспектны, то и методы борьбы с ней, способы её снижения должны быть системными и включать как репрессивные, так и побудительные, рассчитанные на перспективу.

     В краткосрочном периоде наиболее эффективными могут оказаться меры принудительного характера. Подпольное производство, контрабанда, обычные  схемы уклонения от уплаты налогов  выявляются проведением комплексных  проверок со стороны правоохранительных, налоговых и таможенных органов. При занятии незаконной деятельностью  не должно создаваться ощущения безнаказанности, что делает преступный бизнес привлекательным.

     Теневой сектор экономики разрастается. Власть, естественно, наводит "порядок". Так, как она его понимает. В Республике Беларусь на 100 тысяч жителей - 408 осужденных, отбывающих наказание в исправительно-трудовых учреждениях. (Для сравнения: в Германии - 85; Чехии - 175; Литве - 267; Молдове - 272; Эстонии - 285; Украине - 297. За нами только Россия - 808!) Сидят в основном за мелкие кражи, хулиганство, экономические прегрешения. За последние 20 лет каждый 58-й житель республики старше 16 лет отбывал  наказание в местах лишения свободы.

     Однако  только репрессивные действия не позволяют  кардинально оздоровить обстановку. Вместо закрытых фирм возникают новые, также нацеленные на осуществление  незаконных операций. Поэтому во многих странах пытаются заинтересовать предприятия  и граждан в легализации своих  доходов.

     Последствия принятия таких решений, безусловно, еще будут анализироваться. Копировать их в Беларуси без учета специфики  нашей экономики не имеет смысла. Однако уже сейчас ясно, что рассчитывать на позитивные сдвиги можно лишь при условии устранения причин, порождающих теневую активность, принятия взаимосвязанного комплекса мер в области совершенствования налогообложения и корпоративного управления, оздоровления структуры расчетов и других косвенных мер наряду с ужесточением санкций за занятие теневым бизнесом.

     Эксперты  миссии технического содействия юридического департамента и департамента денежно-кредитных  и финансовых систем Международного валютного фонда (МВФ) пришли к выводу, что в Беларуси совершенствуется механизм борьбы с отмыванием денег. Представители МВФ отметили, что  с момента проведения прошлой  миссии, работавшей в республике в  августе 2003 года, в Беларуси создан новый орган - подразделение финансовой разведки (ПФР), который уполномочен  проводить мониторинг подозрительных операций.

     Объективный и всесторонний мониторинг экономики  и общества по выявлению и прогнозированию  внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов экономической  безопасности имеет важное значение. Такая работа проводится во многих странах мира. Мониторинг представляет собой информационно-аналитическую  систему наблюдении за динамикой  показателей экономической безопасности страны. В связи с этим возрастают роль и требования к государственной  статистике, ее объективности, качеству информации, сопоставимости с международной  статистикой. Мониторинг позволяет  объективно оценить и контролировать состояние экономической безопасности Беларуси по определенным научно обоснованным критериям.

     Первостепенное  значение в борьбе с экономической  преступностью имеет разрушение условий и обстоятельств, ее порождающих. Необходимо создание экономических  и правовых стимулов, исключающих  криминализацию общества из всех сфер хозяйственной и финансовой деятельности, захват криминальными элементами производственных и финансовых институтов, их проникновение  в различные структуры власти.

     Обеспечение экономической безопасности Республики Беларусь требует дальнейшего укрепления государственной власти, повышения  доверия к ее институтам, а также  совершенствования механизмов выработки  и реализации экономической политики. Для этого необходимо совершенствование  системы управления экономикой на основе более четкого определения функций  республиканских, отраслевых, региональных (областных) и местных (районных, городских) органов управления. Переход к  рыночной экономике требует формирования соответствующего нормативно-правого  пространства, новых институтов управления и институциональных преобразований, создания механизма разрешения спорных  вопросов и конфликтных ситуаций между республиканскими и местными органами власти и управления. [12]

     Вывод: тяжелая экономическая ситуация, сложившаяся в Беларуси после распада СССР, явилась основной причиной бурного развития теневого сектора в экономике страны на современном этапе, в Беларуси наиболее широкое распространение получили такие противоправные действия, как уклонение от налогообложения и таможенных пошлин, хищение бюджетных средств, отмывание денег, мошенничество, взяточничество и др., теневая экономика играет большую роль в протекании социально-экономических процессов в белорусском обществе, оказывает на него, на экономику как стабилизирующее, так и дестабилизирующее воздействие.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     За  годы построения рыночной системы хозяйствования в экономике Беларуси, России и  других стран произошли глубокие структурные изменения, которые  способствовали значительному расширению теневой экономики.

     Теневая экономика – это явление, до сих пор не имеющее чёткого научного определения, являющееся предметом интереса исследователей с начала XX века. Её можно определить как всякую экономическую активность, не зарегистрированную официально уполномоченными органами.

     По  ходу написания курсовой работы были решены поставленные изначально задачи, то есть были выявлены причины возникновения  теневой экономики. изучены теоретические  аспекты данного явления, определено влияние теневой экономики на социально-экономические процессы, происходящие в обществе, изучены  проблемы теневого сектора  в экономиках стран СНГ и приведены методы борьбы с ним, также была определены особенности и роль теневой экономики  в Республике Беларусь, варианты снижения её уровня.

     В результате проделанной работы можно  сделать следующие заключения:

1. основные причины возникновения и развития теневой экономики могут быть сгруппированы  по следующим направлениям: антропологические, экономические, социальные, правовые, социокультурные, политические;
2. теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет, поскольку практически вся информация, которую удаётся получить ученому-экономисту, является конфиденциальной;
3. теневая экономика включает в себя «скрытые, неформальные и нелегальные» виды деятельности;
4. негативные последствия присущи всем видам и проявлением теневой экономики. Однако в ряде случаев некоторые теневые процессы играют также и положительную роль в социально-экономических процессах;
5. самая высокая доля теневой экономики наблюдается в странах СНГ: в Украине - 54,7 %,в Грузии - 68 % ВВП, а в Белоруссии - 50,4 %;
6. главная цель борьбы с теневой экономикой - легализация неофициальной экономики и сокращение, а лучше ликвидация, криминальной;
7. тяжелая экономическая ситуация, сложившаяся в Белоруссии после распада СССР, явилась основной причиной бурного развития теневого сектора в стране;
8. поскольку факторы, влияющие на развитие теневой экономики, многоаспектны, то и методы борьбы с ней, способы её снижения должны быть системными и включать как репрессивные, так и побудительные, рассчитанные на перспективу.

Список  использованных источников 

1. Бокун, Н.Ч. Прогнозирование теневой экономики  на макроуровне / Н.Ч. Бокун // Проблемы управления. – 2006. - №3(20). – С.140-146.
2. Вакшляк, Д.Э. Причины возникновения и роста теневой экономики / Д.Э. Вакшляк  // Ломоносов–2005: Международная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых, МГУ им. М.В. Ломоносова, 12–15 апреля 2005 г.: сборник тезисов /том I / под. ред. В.Н. Сидоренко [Электронный ресурс]. — Москва,2005. — 528 с. – Режим доступа: http://smu.econ.msu.ru/rus/Conferences/Lomonosov_2005_Vol_1.pdf. - Дата доступа: 11.11.2009.
3. Варванин, А.А. Теневая экономика и экономический рост [Электронный ресурс]: / Режим доступа: http://oad.rags.ru/vestnikrags/issues/issue0506/090510.htm. - Дата доступа: 15.11.2009.
4. Дадалко, В.А Теневая экономика и кризис власти: проблемы и пути решения / В.А. Дадалко, Е.Е. Румянцева, Д.А. Пешко. – Минск: Армита – Маркетинг, Менеджмент, 2000. – 416с.
5. Дубровский, А.Ю. Специфика управления теневыми хозяйственными процессами в России / А.Ю. Дубровский // Вестник Московского университета [Электронный ресурс]. – 2004. - №4. – Режим доступа: www.spa.msu.ru/images/File/Vestnik/Dubrovskij.pdf. - Дата доступа: 11.11.2009.
6. Исправников, В. О. Теневая экономика: сущность, структура, причины, масштабы [Электронный ресурс]: / Режим доступа: http://kadry.viperson.ru/wind.php?ID=297120. – Дата доступа: 10.11.2009.
7. Купрещенко, Н.П. Противодействие теневой экономике / Н.П. Купрещенко // Финансовый бизнес. – 2009. – январь-февраль. – С. 39-47.
8. Латов, Ю. Экономика теневая / Ю. Латов // Онлайн энциклопедия Кругосвет [Электронный ресурс]: / Режим доступа: http://www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/ekonomika_i_pravo/EKONOMIKA_TENEVAYA.html#1010314-L-102. – Дата доступа: 14.11.2009.
9. Лизина, О.М. Проблема теневой экономики в современной экономической науке и практике [Электронный ресурс]: / Режим доступа: http://conference.kemsu.ru/GetDocsFile?id=14010&table=papers_file&type=1&conn=confDB. – Дата доступа: 15.11.2009.
10. Лунеев, В.В. Теневая экономика [Электронный ресурс]. – 2004. – Режим доступа: www.igpran.ru/public/publiconsite/luneev_prestupnost_econom.doc. - Дата доступа: 11.11.2009.
11. МНС: доля теневой экономики составляет 15% ВВП Беларуси // Телеграф Новости [Электронный ресурс]. – 10.10.2007.- Режим доступа: http://telegraf.by/belarus/2007/10/10/shadow-economy/. – Дата доступа: 22.11.2009.
12. Национальная экономика Беларуси / В.Н. Шимов [и др.]; под ред. В.Н. Шимова. – Электронная библиотека АУ при Президенте РБ. – Минск, 2005.
13. Неустроева, Н.Н. Теневая деятельность – особый экономический институт общества / Н.Н. Неустроева // ЭКО. – 2008. - №9. – С. 150-157.
14. Новиков, Е. 12 триллионов вышли из-под контроля // Новые Новости ООО Инфокс-Итерактив [Электронный ресурс]. – 28.04.2009. – Режим доступа: http://www.infox.ru/business/finances/2009/04/28/shadow.phtml. - Дата доступа: 15.11.2009.
15. Основы теневой и криминальной экономики [Электронный ресурс]. – Гл.1. – Режим доступа: http://newasp.omskreg.ru/bekryash/ch1p1.htm. - Дата доступа: 14.11.2009.
16. Ракова, Е.Ю. Кто заинтересован в теневой экономике? / Е.Ю. Ракова // Пресс-Центр ОО Минский Столичный Союз Предпринимателей и Работодателей [Электронный ресурс]. – 06.03.2007. – Режим доступа: http://allminsk.biz/content/view/1388/116/. – Дата доступа: 22.11.2009.
17. Серая экономика: причины возникновения и пути преодоления // Агентство Политических Новостей [Электронный ресурс]. – 21.04.2008. – Режим доступа: http://www.apn.ru/publications/article19806.htm. - Дата доступа: 10.11.2009.
18. Смирнов А.И., Рогозинский Е.В. Влияние теневой экономики на обеспечение экономической безопасности / А.И. Смирнов, Е.В. Рогозинский // Проблемы современной экономики [Электронный ресурс]. - №3(27). – Режим доступа: http://www.m-economy.ru/art.php3?artid=24378. – Дата доступа: 15.11.2009.
19. Степичева, О.А. Не темни… / О.А. Степичева // Российское предпринимательство. – 2007. - №6. – С. 9-14.
20. Шестаков, А.В. Теневая экономика: Учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2000. – 152с.