Сущность занятости и её классификация

    Рациональная занятость - это разновидность полной занятости, предполагающая качественное соответствие работников и рабочих мест, которые они занимают. Это доля продуктивно занятых, (т. е. тех, продукт труда которых принимается и оплачивается обществом) в общей численности экономически активного населения.

    Эффективная занятость характеризуется использованием рабочей силы без потерь, при котором получается наибольший материальный результат, и указывает, при каком уровне производительности труда удовлетворяется потребность населения в работе и какими путями достигается полная занятость.

    Социально полезная занятость определяется числом трудоспособных людей, занятых как в общественном производстве, на военной службе, в органах МВД, так и обучающихся очно, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственниками).

    Система названных показателей позволяет оценивать на макроуровне сущностные характеристики занятости с позиции ее эффективности, выявлять существующие проблемы, нарождающиеся закономерности в тенденциях занятости и учитывать эти процессы при формировании и реализации социально-экономической политики в сфере труда.

    Уровень занятости рассчитывается как отношение  численности занятых к численности  экономически активного населения. Он определяется как доля населения имеющего работу (доходное занятие) в численности всего населения в возрасте от 15 лет и старше. Данный показатель характеризует степень занятости населения в производственной деятельности на рынке труда и помогает определить часть населения страны, участвующую в производстве товаров и услуг в тот или иной момент времени. [14, c.115]

    Показатель  уровня занятости используется в  качестве базы для сравнения рынков труда различных стран или  их групп. Он рассчитывается отдельно для мужчин и женщин, а также для различных возрастных групп. Особый интерес представляет анализ уровня занятости по признаку пола, так как относительная схожесть или расхождение уровней занятости мужчин и женщин характеризует гендерные различия, сложившиеся на рынке труда конкретной страны.

    В рамках каждого вида занятости труд людей организуется с помощью разнообразных организационно-правовых форм, различающихся нормами правового регулирования продолжительности и режимов рабочего дня (полный или неполный рабочий день, жесткие или гибкие режимы труда и отдыха), регулярностью трудовой деятельности (постоянная, временная, сезонная, эпизодическая), местом выполнения работы (на предприятиях или на дому), статусом деятельности (основная, дополнительная, вторичная) и т.п.

    Гибкие  формы занятости (нетрадиционные, нестандартные) - формы занятости, допускающие большую  степень свободы действия, самостоятельности  при значительно меньшей (по сравнению  со стандартной, традиционной занятостью) внешней регламентации в организации  труда и производства, принятии хозяйственных решений. Под гибкими формами занятости понимаются: 

    1) занятость, связанная со специфическим  социальным статусом работников - самостоятельные работники, неоплачиваемые  члены семьи; 

    2) занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда - надомный труд, "работники по вызовам" и т.д.;

    3) занятость по нестандартным организационным  формам - временные работники, работники,  добровольно занятые в режиме  неполного рабочего дня с гибким  графиком работы.

    Такая занятость обусловлена не только возможной безработицей, но и потребностями  отдельных категорий, работников в  гибкой организации их труда, возможностью совмещения работы с другими видами деятельности.

    Если нестандартные условия занятости в 50—60-е гг. носили в большинстве случаев добровольный характер, то сегодня они в основном используются по принуждению, инициируются работодателем. Одновременно возрос и контингент лиц, охватываемый нетипичными формами занятости. Если до 1990-х гг. они были характерны лишь для женщин, пенсионеров и молодежи, то сейчас это удел практически любого сегмента рынка рабочей силы независимо от половозрастных и профессионально-квалификационных характеристик трудящихся. [14, c.92]

    Наиболее распространенные формы нетипичной занятости—частичная занятость и временная работа. Частичная занятость — наиболее приближенная к стандартной форма трудоустройства, поскольку здесь существует лишь одна черта «нетипичности» - неполная трудовая нагрузка.

    Две другие черты регулярной занятости (один работодатель и работа в его помещении) присутствуют в полном объеме при работе на условиях частичной занятости. В то же время частичная занятость — наиболее ранняя и одновременно наиболее распространенная форма трудоустройства наемных работников. Несмотря на это, в странах Западной Европы отсутствует единое определение этой формы трудоустройства, хотя во всех используется единый критерий отнесения той или иной работы к частичной занятости — сокращенный объем недельной трудовой нагрузки. В некоторых странах существует официальное определение частичной занятости (Франция, Бельгия), в других — оно условно (Великобритания, Германия).

    Иная форма нетипичной занятости — временная занятость — всегда существовала наряду с другими видами трудоустройства, но использовалась лишь при определенных обстоятельствах:

• при неожиданном росте объемов производства и замене работника в связи с отпуском или болезнью;
• временная работа, давно получившая право гражданства на мировом рынке труда: ряд стран приглашали трудящихся-эмигрантов к себе на работу с установленным сроком трудового контракта, который затем неоднократно продлевался.

    С конца 1970-х гг. практика временной занятости существенно расширилась, изменились ее формы, структура, цели. Масштабы временной занятости возросли как вследствие действия косвенных обстоятельств, так и прямых мер правительств. В первом случае имеются в виду структурная перестройка, понижение темпов экономического развития, рост безработицы, которые косвенным образом сказались на эволюции масштабов и форм временной занятости. Во втором случае — прямые меры государства, содействующие росту этой формы трудоустройства (например, финансирование курсов профподготовки и переподготовки, которые сочетают учебу с трудовой деятельностью в форме временной занятости).

    В структурном плане временная занятость сегодня состоит из следующих форм трудоустройства:

1. занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового контракта);
2. сезонная работа (договор на работу в течение определенного сезона);
3. временная занятость через посредничество определенных фирм (командировочная занятость);
4. случайная работа.

    Следовательно, срок временной занятости колеблется от одного дня (поденная работа) до двух лет или определенного установленного срока. В последние годы наибольшее распространение получила временная занятость через посреднические фирмы, в которых предприятия оформляют заказы на найм временной рабочей силы определенных категорий и специальностей. В соответствии с условиями контрактов фирмы выплачивают своим работникам заработную плату, обеспечивают определенные социальные выплаты и льготы, осуществляют профподготовку по сквозным профессиям.

    Для трудящихся найм через посреднические фирмы облегчает поиск работы, дает определенные гарантии занятости в плане сокращения периода безработицы, возможности получения определенных видов профподготовки. [9, c.94]

    Временный найм через посреднические фирмы все шире практикуется в отношении работников высшей квалификации. Это происходит, например, в случае оснащения производства высокопроизводительной, автоматизированной техникой и технологией. Для наладки оборудования, текущего ремонта нужны квалифицированные рабочие, программисты и другие категории рабочей силы, обладающие специальными знаниями и навыками. Один путь решения проблемы — внутрифирменная подготовка и переподготовка кадров, требующая значительных затрат; другой, более экономичный для многих предприятий, — временный найм квалифицированных работников через субподрядчиков.

    Новые формы трудоустройства тесно связаны с широкомасштабными изменениями в режимах работы. В нестандартных режимах рабочего времени в первую очередь заинтересованы специфические контингенты рабочей силы — женщины с семейными обязанностями, учащаяся молодежь, лица пожилого возраста, лица с ограниченной трудоспособностью. Эти режимы достаточно широко используются и для постоянных работников, особенно на мелких предприятиях, в сезонных отраслях, на непрестижных работах, в периоды спада деловой активности, при нехватке рабочей силы на полную занятость, для увеличения периода работы оборудования, привлечения и закрепления рабочей силы и т.п. Основной принцип применения гибких режимов — сокращение простоев и других потерь рабочего времени по объективным причинам при максимальном согласовании этих режимов с потребностями производства и возможностями работников.

    Гибкие формы занятости и режимы рабочего времени служат как бы буфером между полной занятостью и безработицей. В организационном плане современная фирма зачастую предстает как головное предприятие с кадровым ядром работников и с сетью филиалов и субподрядчиков, укомплектованных периферийной рабочей силой. Кадровые работники имеют стабильную занятость, полную трудовую нагрузку, высокий уровень доходов и т.п. Всего этого, как правило, нет у работников с частичной загрузкой или нанятых временно.

    Вместе с тем периферийная рабочая сила имеет определенные гарантии занятости, чему способствует и юридическое оформление найма работников по гибким формам занятости. Найм работников, условия и оплата труда регулируются, как правило, либо коллективными договорами, либо индивидуальными трудовыми соглашениями со взаимными обязательствами сторон. [9, c.95]

    Процесс развития гибкого рынка труда должен подкрепляться государственными мерами по сокращению сферы стандартных условий найма и режимов рабочего времени, благодаря стимулированию более гибких форм. В данном случае имеется в виду пересмотр важных положений государственного трудового права, а также положений коллективных договоров. Сокращение недельного рабочего времени создает новые рабочие места и уменьшает число ищущих работу.

    Кроме того, под занятостью как экономической  категорией следует понимать совокупность социально-экономических отношений  в обществе, обеспечивающих возможности приложения труда в различных сферах хозяйственной деятельности и выполняющих функцию связующего звена в воспроизводстве рабочей силы на всех уровнях организации общественного труда и производства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  2 Тенденции развития  занятости в мировом сообществе 

  2.1 Состояние занятости в современном мире 

    Глобальная  экономика  пережила  непродолжительную  рецессию    в  2001  году, после  чего наступил период относительно устойчивого  роста, продолжавшийся с 2002 по 2007 годы, когда в ряде стран происходило значительное повышение уровня жизни, создание рабочих мест и сокращение масштабов бедности. Однако даже такой динамичный рост на глобальном уровне не сопровождался соответствующим ростом занятости  и  сокращением  дефицита  достойного  труда.  Задолго  до  наступления  финансового и экономического кризиса 2008-09 годов МОТ постоянно указывала на сохраняющийся дефицит достойного труда, выражающийся в виде безработицы, существования «работающей  бедноты»,  занятости  в  неформальном  секторе  и  других  показателях. Количественные данные были достаточно значительными, чтобы этот период можно было назвать «кризисом до кризиса». [5, c.17]

    В  период  с  2000  по  2007  годы  общемировой  показатель  ВВП  увеличивался  на 4,4%  в  год,  значительно  превышая  годовые  темпы  глобального роста,  составлявшие 3,1% в период с 1990 по 2000 годы. Высокие темпы роста накануне кризиса 2008 года  были обусловлены в значительной степени необеспеченным потребительским бумом в Соединенных  Штатах  Америки,  а  также  исторически  беспрецедентным  экономическим  ростом  в  странах  с  формирующейся  экономикой  и  в  развивающихся  странах  – около  7%  в  период  с  2002  по  2007  годы. Этот период экономического роста сопровождался ростом занятости в большинстве  регионов.  В  период  с  начала  90-х  годов  по  2007  год  уровень  занятости  в  мире вырос приблизительно на 30%.

    В  результате  нынешнего  финансового  и  экономического  кризиса  впервые  со  времен второй мировой войны  в 2009 году объем мирового производства сократился на 2,2%. В результате сокращения производства в период с 2007 года по конец 2009 года численность безработных во всем мире увеличилась приблизительно на 34 млн. человек; по оценкам, в 2009 году уровень безработицы в мире вырос на 0,9% за год (см.приложение Б, рис.1). [5, c.23]