Состояние рынка труда и государственное регулирование занятости в России

За низким показателем официально регистрируемой безработицы не видна, например, скрытая безработица (вынужденный досрочный уход на пенсию, сохранение рабочего места без реальной отработки и т.д.), что ставит необходимость подсчета макроэкономических издержек роста безработицы. Такая цена роста безработицы должна определяться в большей мере не ростом компенсационных выплат и финансированием программ занятости, а в форме потерь возможного, но не произведенного ВНП вследствие незанятости части рабочей силы.

На характер российской безработицы повлиял целый ряд особенностей:

1. Не перепроизводство, как  это происходит в развитых  экономиках, а обратная ситуация  – дефицит товаров, высокая инфляция;

2. Относительно низкий  организационный и технико-технологический уровень производства;

3. Спад производства, вызвавший всплеск безработицы;

4. Приток беженцев и  вынужденных переселенцев из  ближнего зарубежья, обостривший ситуацию с занятостью.

За последние годы подготовка квалифицированной рабочей силы практически прекратилась: в 1998 году из 30 млн. рабочих 29 млн. были обучены непосредственно на производстве[12]. Однако не следует переоценивать значение безработицы как самостоятельного экономического фактора. Она достаточно условна - особенно по отношению к демографическим процессам, в рамках и при помощи которых формируется занятость населения. Сегодня демографические процессы в России проходят очень пессимистично. Так, Центр экономической конъюнктуры правительства РФ и Госкомстат подготовили прогноз численности населения нашей страны. Население России будет продолжать уменьшаться, несмотря на ощутимый миграционный прирост, уровень которого зависит от экономико-политической ситуации в СНГ и обеспечения прав русскоязычного населения. В стране ускоряется старение нации, численность и удельный вес населения в возрасте моложе трудоспособного (основной источник пополнения трудовых ресурсов) сократился с 25,1 млн. человек в 1995 году до 21,4 млн. человек в 2008 году (с 23,7% до 15,4%)[13]. Это приводит к необратимым измерениям в профессиональном составе трудовых ресурсов: людям в зрелом возрасте труднее сменить квалификацию, - словом, снижается мобильность трудовых ресурсов. Уже сегодня в ряде территорий Центральной и Западной России доля лиц пожилого возраста больше 30-40%[13] и имеет тенденцию к росту. Также в ближайшие два года произойдут изменения в численности населения в трудоспособном возрасте. В эту категорию войдет многочисленное пополнение 80-х годов при выбытии людей малочисленного поколения военных лет, что дополнительно обострит проблему занятости, в особенности для молодежи. Итак, в связи с вышеперечисленными показателями макроэкономический спад неизбежен. Таким образом, в обсуждаемых сегодня программах, безработица понимается как результат и следствие экономической политики, и, следовательно, борьбе с безработицей не отводится стратегической роли в системе мер государственного регулирования. Между тем, безработица уже вышла на уровень, в значительной степени предопределяющий его грядущую динамику.

 

2.2. Перспектива развития рынка труда

Повышению занятости населения будет способствовать реализация крупномасштабных инвестиционных проектов, а также реализация приоритетных национальных проектов «Здравоохранение», «Образование», «Развитие агропромышленного комплекса», «Доступное и комфортное жилье — гражданам России».

Вместе с тем в сфере занятости населения остаются нерешенными проблемы, в том числе:

-  дифференциация ситуации на локальных рынках труда (высокий уровень безработицы в территориях с моноэкономической структурой производства, сельских районах);

-  несоответствие спроса  и предложения на рынке труда  рабочей силы (как в профессионально-квалификационном, так и в территориальном отношении);

-  увеличение среди  незанятых и безработных граждан  числа лиц, имеющих низкую конкурентоспособность  на рынке труда и испытывающих  трудности в поиске работы.

Рыночные реформы радикальным образом изменили социально-трудовую сферу жизни российского общества. Современное состояние сферы занятости характеризуется сокращением спроса на труд, резкой дифференциацией оплаты труда, что ведет к падению престижа труда отдельных социально-профессиональных групп. Ликвидация института гарантированного трудоустройства, отсутствие четкой государственной политики в сфере занятости привели к разрушению прежней системы приоритетов в сфере труда.

В настоящее время сфера занятости населения и рынок труда характеризуются наличием безработицы. Распределение безработного населения по территории России отличается большой неравномерностью. В промышленно развитых регионах уровень безработицы несколько ниже, в то же время в отдельных территориях этот показатель существенно превышает среднероссийский, доходя в ряде случаев, по оценкам специалистов, до 35% трудоспособного населения. Значительно выше среднероссийского значения и безработица в сельской местности.

Заметно изменился за период реформ и социально-демографический состав безработного населения. Около 50% безработных составляет молодежь в возрасте до 30 лет. Среди безработного населения по-прежнему высока (около 35%) доля лиц с высшим и средним профессиональным образованием. Эти данные свидетельствуют о том, что напряженность на рынке труда за период реформ увеличилась, возросли социальные и экономические издержки от безработицы.

Снижение спроса на труд привело к сокращению уровня занятости населения. В настоящее время занятость населения в сфере формальной экономики составляет около 60% трудоспособного населения. Скрытая занятость оценивается в 20-22% трудоспособного населения.

  Сокращение занятости затронуло, прежде всего, промышленность и сельское хозяйство. Напротив, отрасли торгово-посреднической деятельности и сферы обслуживания увеличили численность занятых (почти в 2,5 раза за период реформ).

Снижение занятости в формальной экономике усугубляется ухудшением основных качественных характеристик работников, прежде всего, возрастных. Так, средний возраст занятых в промышленности составляет 47 лет, а каждый десятый работник находится в после трудоспособном возрасте. В ряде отраслей экономики остро стоит проблема ротации кадров.

Средний возраст занятых в науке и научном обслуживании составляет 54 года, в здравоохранении и просвещении — 40 и 43 года соответственно. Скрытая занятость характеризуется молодым возрастом занятых в ней работников.

Кроме снижения уровня занятости, легальная экономика характеризуется ухудшением качественных характеристик рабочих мест. Это проявляется, прежде всего, в значительной доле неквалифицированного труда. Большинство рабочих мест следует считать социально непривлекательными из-за низкой заработной платы. Интенсивный и малодоходный труд ведет к ускоренному износу рабочей силы, он малопривлекателен для молодежи.

В русле экономических корректировок государственной политики следует предусмотреть смену модели занятости, в основу которой должно быть заложено создание высокодоходных и стабильных рабочих мест. В этой связи решение существующих проблем в сфере занятости населения требует:

-  повышения заработной платы занятых в экономике;

-  внедрения практики  преимущественного заключения долгосрочных  трудовых контрактов (минимальный  срок трудового контракта должен  составлять не менее трех лет);

-  создания рабочих  мест в высокотехнологичных отраслях, выпускающих конкурентоспособную (в том числе и на мировом рынке) продукцию, с целью сохранения высококвалифицированного трудового потенциала, снижения безработицы среди инженерно-технических и научных специалистов;

-  предоставления отсрочки  от призыва на военную службу выпускникам профессиональных училищ, получившим промышленные профессии, минимум на 2 года при условии их трудоустройства на промышленные предприятия;

-  решения жилищной  проблемы молодых семей, работающих  в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, бюджетной сфере, науке и научном обслуживании;

-  создания дополнительных  рабочих мест в сфере промышленной  переработки сельскохозяйственной  продукции, сельского строительства, в том числе за счет средств  краевого бюджета, выделяемых на поддержку агропромышленного комплекса.

На данный момент вопросы развития трудовых ресурсов и обеспечения занятости населения на территории РФ очень актуальны, сложившееся положение требует разработки и реализации конкретных мер, направленных на социально-экономическое развитие и улучшение состояния рынка труда. [7]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Исходя из вышеизложенного, очевидно, что проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики.

Современный рынок труда не является абсолютно свободным, стихийным. Он регулируется посредством различных инструментов, законодательства, государственных программ занятости населения, соглашений между работодателями и профсоюзом, государственных и частных институтов, занимающихся трудоустройством населения.

Современная ситуация в сфере занятости неадекватна требованиям рыночной экономики, следовательно, выход российской экономики из кризиса и дальнейший прогресс общества возможны в том случае, если экономика сможет отражать интересы человека в сфере труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Безработица, как показало предложенное исследование, является неотъемлемой чертой рыночной экономики. В работе были детально рассмотрены концепции анализа безработицы различными экономическими школами, что помогло сделать вывод о том, что она вызывается не только микроэкономическими причинами, (несовершенство рынка труда) но и макроэкономическими (дефицит агрегированного спроса).

Рассмотрение причин безработицы позволило выделить её основные формы, каждая из которых имеет свои особенности. В связи с ухудшением демографической ситуации во многих странах, уровень экономически активного населения резко сокращается, что приводит к появлению новых форм безработицы.

К сожалению, безработица приводит не только к сокращению объёмов национального производства, но и влечёт негативные социально-экономические последствия. Недоиспользование трудовых ресурсов является главным экономическим последствием. К тому же, увеличивается преступность, растёт число психологических и эмоциональных стрессов, что отрицательно сказывается на нравственном состоянии общества. Хотя невысокий уровень естественной безработицы даже положительно сказывается на экономике страны.

Работа широко раскрывает меры по сокращению численности экономически активного населения, не занятого в общественном производстве.

Использование материалов периодической прессы позволило выявить определённую динамику занятости и безработицы в России. Показатели различны в зависимости от уровня образования, половой принадлежности, возраста и других характеристик.

К сожалению только сейчас наше правительство оценило остроту этой проблемы и принялось за осуществление программ обеспечения полной занятости. Но уже сейчас практически в каждом городе России созданы Службы занятости, позволяющие найти работу, а также различные коммерческие и некоммерческие организации по проблемам занятости, что является существенным шагом на пути к повышению экономического благосостояния страны.

Исследование позволило сделать вывод о том, что без познания теоретических основ проблемы невозможно принятие каких бы то ни было мер по её ликвидации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1 Экономика и социология  труда: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 1999. – 407 с.)

2. С 29 Макроэкономика. – СПб.: Питер, 2002. – 448 с.: ил. – (Серия «Учебников для вузов»).

3. Занятость населения: Учебное  пособие. Боровик В.С., Ермакова Е.Е., Похвощев В.А. Серия «Учебные пособия». – Росто-на-Дону: «Феникс», 2011. – 302 с.)

4. Макроэкономика: учебное пособие / С.Г.Капканщиков. – 2-е изд., перераб.и доп. – М.: КНОРУС, 2010. – 390с.)

5. Ржаницына Л.К. «Безработица  в России: причины, особенности, пути  сокращения» // Экономист.-№4.-2008

6. http://www.modernlib.ru/

7. http://www.pravoteka.ru/

8. Журнал «Человек и труд», №3/2009

9.Журнал « Человек и  труд», № 3/2009

10.Материал Экономической  экспертной группы

11. Газета «Экономика и  жизнь», № 14/2008

12. Журнал «Человек и  труд», №3/2009

13. Т.Г. Тальнишних «Основы  экономической теории, М.2002 Изд. «Инфра–М»