Состояние рынка труда и государственное регулирование занятости в России

 

Содержание

Введение …………………………………………………………………………………. 3

Глава 1. Безработица как  экономическая проблема …………………………………... 5

1.1. Определение безработицы …………………………………………………………. 5

1.2. Основные виды безработицы ……………………………………………………… 6

1.3. Причины безработицы ……………………………………………………………... 9

1.4. Методы борьбы с безработицы …………………………………………………... 11

Глава 2. Состояние рынка  труда и государственное регулирование  занятости в России …………………………………………………………………………………... 15

2.1.Проблемы занятости  в российской экономике …………………………………... 15

2.2. Численность безработных в России и мире ………………...…………………… 20

2.3. Перспектива развития  рынка труда ……………………………………………… 22

2.4. Занятость и безработица  в республике Коми …………………………………… 25

Заключение ……………………………………………………………………………... 32

Список литературы …………………………………………………………………….. 34

Приложения …………………………………………………………………………….. 35

 

Введение

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей  макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая  дополнительное количество рабочих  мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем  самым в большей степени удовлетворить  материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся  ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица  наносит и жизненным интересам  людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая  их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический  стресс.

Из вышесказанного можно  сделать вывод, что показатель безработицы  является одним из ключевых показателей  для определения общего состояния  экономики, для оценки ее эффективности.

В условиях рыночного хозяйства  безработица неизбежна. Объективной  основой и определяющим фактором неизбежности возникновения и развития безработицы являются отношения  собственности, наличие необходимых  средств производства у предпринимателей и их отсутствие у трудящихся, существование  системы наемного труда. 

В России экономические потери от безработицы весьма велики. В 1998-1999 гг. потери от неучастия в экономической  деятельности безработной рабочей  силы, по экспертным оценкам, составили  в ВВП около 7 млрд. долл. в год. Иными словами, при полном устранении безработицы ВВП мог бы быть на 10 – 13 % выше. В результате ежегодно образуется недобор подоходного  налога и отчислений во внебюджетные фонды (социального назначения) с заработной платы работников.

Актуальность темы заключается, прежде всего, в серьезных экономических  и социальных издержках, которые  влечет за собой безработица.

Объектом исследования данной курсовой работы является рынок труда и  безработица.

Целью работы является анализ ситуации на рынке труда, особенностей российской безработицы.

Для достижении данной цели были поставлены следующие задачи:

– изучение теоретические основы;

– дать характеристику безработицы, её форм, причин и последствий;

– проанализировать статистические данные по составу, структуре и динамике безработицы в стране и Коми республике;

– предложены основные мероприятия по преодолению безработицы.

 

 

 

Глава 1 Безработица как  экономическая проблема

1.1 Определение безработицы

 

Безработица – это социально-экономическое  явление, при котором человек  может, способен, хочет работать, но не может получить работу.

Статус безработного определен  в ст. 3 Закона “О занятости населения  в Российской Федерации”: “Безработными  признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней”; далее говорится, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

Это положение не полностью  совпадает с определением безработных, данным международными организациями  и другими странами. Так, по определению  МОТ, безработные – это люди, не имеющие работы, готовые к ней  приступить и ищущие ее в течение  последних четырех недель, или  люди, которые уже устроились на работу, но еще не приступили к ней. В Великобритании и Японии к безработным  относятся те, кто не работал в  течение недели обследования ни одного часа. В США безработными считаются  лица, которые не были заняты в течение  недели обследования, хотя имели возможность  работать, стремились найти работу в течение предыдущих четырех  недель, обращались к услугам государственной  службы занятости или непосредственно  к работодателю.

Следовательно, определение  статуса безработного в России более  жесткое, чем в других странах: во-первых, необходимо быть зарегистрированным в  службе занятости, во-вторых, безработными не могут считаться лица моложе 16 лет и пенсионеры по старости, хотя они желают и могут работать. При  этом даже те, кто официально признан  безработным, не всегда имеют право  на получение пособия по безработице: этого права лишены те, кто уволился по собственному желанию, кто потерял  работу в течение трех месяцев  и получает зарплату по месту работы, пенсионеры, лица, уволенные с работы за нарушение трудовой дисциплины, из-за участия в забастовках, отказавшиеся от работы соответствующей специальности.

В мировой практике структура  безработицы в зависимости от ее причин включает четыре категории  рабочей силы: потерявшие работу в  результате увольнения, добровольно  оставившие работу; пришедшие на рынок  труда после перерыва; впервые  пришедшие на рынок труда. Соотношение  этих категорий зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.

 

1.2 Основные виды безработицы

 

Фрикционная безработица. Если человеку предоставляется свобода выбора рода деятельности и места работы, в каждый данный момент некоторые работники оказываются в положении "между работами". Одни добровольно меняют место работы. Другие ищут новую работу из-за увольнения. Третьи временно теряют сезонную работу (например, в строительной промышленности из-за плохой погоды или в автомобильной промышленности из-за смены моделей). И есть категория работников, особенно молодых людей, которые впервые ищут работу. Когда все эти люди найдут работу или возвратятся на старую после временного увольнения, другие "искатели" работы и временно уволенные работники заменяют их в "общем фонде безработных". Поэтому, хотя конкретные люди, оставшиеся без работы по тем или иным причинам, сменяют друг друга из месяца в месяц, данный тип безработицы остается.

Экономисты используют термин фрикционная безработица (она связана  с поисками или ожиданием работы) в отношении работников, которые  ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем. Определение "фрикционная" точно отражает суть явления: рынок труда функционирует  неторопливо, со скрипом, не приводя  в соответствие количество рабочих  и рабочих мест.

Фрикционная безработица  считается неизбежной и в какой-то мере желательной.

Многие рабочие, добровольно  оказавшиеся "между работами", переходят c низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это  означает более высокие доходы для  рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, a, следовательно, и больший реальный объем национального продукта.

Структурная безработица. Фрикционная безработица незаметно переходит во вторую категорию, которая называется структурной безработицей. Экономисты используют термин "структурный" в значении "составной". C течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Возникает безработица, потому что рабочая сила реагирует медленно и ее структура полностью не отвечает новой структуре рабочих мест. B результате оказывается, что y некоторых рабочих нет таких навыков, которые можно быстро продать; их навыки и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. К тому же постоянно меняется географическое распределение рабочих мест. Об этом свидетельствует миграция в промышленности из "Снежного пояса" в "Солнечный пояс" в течение последних десятилетий.

Разница между фрикционной  и структурной безработицей весьма неопределенна. Существенное различие состоит в том, что y фрикционных  безработных есть навыки, которые  они могут продать, a "структурные" безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного  обучения, a то и перемены места жительства; фрикционная безработица носит  более краткосрочный характер, a структурная безработица более  долговременная и поэтому считается  более серьезной.

Циклическая безработица. Под циклической безработицей мы понимаем безработицу, вызванную спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По это причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной c дефицитом спроса. Например, в период спада 1982 г. уровень безработицы поднялся до 9,7%. B разгар "Великой депрессии" 1933 г. циклическая безработица достигала примерно 25 %.

Встречается много других разновидностей безработицы, характеризующие  ее отдельные особенности и стороны: технологическая, конверсионная, молодежная, добровольная, вынужденная, скрытая, частичная, институциональная, застойная и  др.