Система государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства. Проблемы и перспективы развития

     Содержание 

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Малое  предпринимательство в рыночной экономике………………...5

1.1 Сущность и  роль малого предпринимательства  в экономике……………...5

1.2 Субъекты малого  предпринимательства…………………………………….9

1.3 Виды и современные  формы организации малого предпринимательства……………………………………………………………11

Глава 2. СТРАТЕГИЯ развития торговли в Российской Федерации на 2011 – 2015 годы и период до 2020 года……………………………………………….18

2.1. Анализ состояния  и развития торговой отрасли  в Российской Федерации………………………………………………………………………..18

2.2 Роль малого  и среднего предпринимательства…………………………….22

Глава 3. Система  государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства. Проблемы и перспективы развития………………….26

Заключение………………………………………………………………………32

Список использованной литературы…………………………………………..33

Приложение……………………………………………………………………..35 

 

      Введение 

     Предпринимательство вообще и малый бизнес в частности  известны с времён появления торговли и её проявления в виде различных  промыслов.

     Широкое развитие предпринимательства приходится на годы правления Петра 1(1689-1725), а  также в пореформенный период – 60-70-е годы 19 в., а в начале 20 в. оно приобретает массовый характер. После революции 1917 г. предпринимательство  как таковое перестаёт существовать. Возрождение отечественного предпринимательства  приходится на 1991 г., с вступления в  силу Закона РСФСР от 25 декабря 1990г.

     «О  предприятиях и предпринимательской  деятельности». Малый бизнес наряду с крупными предпринимательскими структурами  и государственным сектором составляет единое целое. Нельзя недооценивать  значения малого бизнеса и его  роли в становлении и развитии экономики, в удовлетворении и обеспечении  населения необходимыми товарами и  услугами, особенно в условиях рыночных методов хозяйствования. Для экономики  в целом деятельность малых компаний оказывается важным фактором повышения  ее гибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты судят о  способности страны приспосабливаться  к меняющейся экономической обстановке. Для России, да и для многих других стран мира, которых захватила  волна экономического кризиса, это  весьма актуально. Создание и развитие сектора малого предпринимательства  способно обеспечить здоровую конкуренцию, решить проблему занятости населения  и способствовать переходу всего  хозяйства страны к рыночной экономике. Несмотря на многочисленные проблемы, малое предпринимательство развивается, набирает темпы роста, решая экономические, социальные и научно-технические  проблемы.

     Следовательно, можно утверждать, что при увеличении доли малых предприятий, улучшении  инфраструктуры и государственной  поддержке, малое предпринимательство является важным фактором в решении экономических, социальных задач и др. задач. Все это подтверждает актуальность проблемы и послужило основанием для выбора мной именно этой темы курсовой работы.

     Целью данной работы является: выявление  особенностей становления малого предпринимательства, определение перспектив его развития, изучение механизма создания, регулирования  и поддержки развития малого производственного  предпринимательства.

     В соответствии с целью мною были поставлены следующие задачи:

     -изучить  и обобщить литературные источники,  нормативные документы и статистические  показатели по исследуемой проблеме; изучить историю развития малого  торгового предпринимательства; 

     -раскрыть  место и роль малого торгового  предпринимательства в современной  экономике; показать существующее  состояние проблемы в нашей  стране и за рубежом; 

     -раскрыть  экономическую сущность предпринимательства  и бизнеса

     -выявить  причины и сдерживающие факторы  развития торгового предпринимательства;

     -раскрыть  суть малого торгового предпринимательства  в рыночных условиях, как социально-экономического  процесса, непосредственно связанного  с реформированием экономики;

     Объектом  исследования послужило малое предпринимательство. Предметом исследования выступают  экономические и управленческие отношения, определяющие развитие малого торгового предпринимательства.

     Работа  состоит из: оглавления, введения, 3 глав (каждая из которых включает в  себя подпункты), заключения и библиографии.

 

      Глава 1. Малое предпринимательство  в рыночной экономике 

     1.1 Сущность и роль  малого предпринимательства  в экономике 

     Прежде  чем говорить о малом предпринимательстве, надо ясно представлять себе его сущность. Рассмотрим современную трактовку  понятия «предпринимательство»  в рамках Гражданского кодекса РФ, части 1, образующей юридическую базу предпринимательства России. В соответствии с п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ к предпринимательской относится  «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли  от пользования имуществом, продажи  товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными  в установленном порядке.» ¹

     Наряду  с вышеизложенным определением существуют и другие различные трактовки, раскрывающие суть малого предпринимательства в  литературе, как отечественной, так  и зарубежной. Так, Ф. Хайек считает, что «малое предприятие – это  хозяйствующий субъект, для которого характерно особое поведение, стремление обнаружить различные возможности  получения прибыли в условиях высокой рыночной конкуренции.»²

     Американские  учёные Р. Хизрич и М. Питерс полагают, что малое предприятие – «предприятие, для которого характерны весьма умеренные  темпы роста и ограниченность средств, направляемых на исследование и разработки. Особый интерес имеет определение малого предприятия, данное Й. Шумпетером, который рассматривает малое предприятие как «объединение нескольких физических лиц, направленное на создание новых комбинаций с целью выпуска новых видов продукции (товаров, работ, услуг) и освоения новых источников и форм организации труда и производства.»

     Анализируя  определения, данные учёными, характеризующие  с разных сторон предпринимательство, можно заключить, что прибыль, доход  являются его неотъемлемой частью. «Вместе с тем глубокий анализ теории и хозяйственной практики позволяет сделать вывод, что  предпринимательство — это производство, преимущественно рыночного типа (товарное производство), осуществляемое собственником условий производства в целях извлечения личного дохода (прибыли).»³

     В научных работах различного плана  под малым предпринимательством понимаются предприятия, находящиеся  под управлением одного собственника, а также деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой  лиц.

     Рассматривая  сущность предпринимательства, необходимо разделять экономическую деятельность и предпринимательство в собственном  понимании этого слова. Первая обусловлена  появлением различных ремёсел, как  особой формы экономической деятельности. Вторая – с возникновением на определенном этапе развития общества капиталистических, социально-экономических и политико-правовых отношений.

     Постиндустриальная  стадия развития общества знаменует  собой увеличение доли новаторства, устанавливая новые приоритеты хозяйствования. Ключевым звеном деятельности предпринимателя  становятся: обеспечение долгосрочной устойчивости хозяйственной организации, способность преобразовывать условия  хозяйствования, учитывая тенденции  развития общественных потребностей и  производства. Инновационная деятельность становится главенствующим признаком  предпринимательства. Особая роль, которую играет малое предпринимательство, не ограничивается только его инновационным потенциалом. «Во-первых, малые предприятия, осуществляя новые разработки, выступают фактором снижения рыночной власти отдельных участников рынка, так как обеспечивают им равную доступность к своим достижениям. Во-вторых, стимулируют поиск новых способов приобретения конкурентных преимуществ, обуславливая тем самым развитие форм конкуренции. В-третьих, обеспечивают более быстрое накопление в отрасли элементов конкурентоспособности. В-четвертых, малые инновационные предприятия способствуют развитию коммуникативных связей между крупными производителями, взаимодействуя в разных формах с большинством участников отраслевого рынка.» ⁴

     В ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства  в Российской Федерации» установлена  экономическая и социальная роль малого предпринимательства, отражающаяся в использовании гражданами своих  способностей и имущества для  осуществления предпринимательской  деятельности. ⁵

     «Роль малого предпринимательства в экономике  страны, как правило, определяется следующими факторами:

     -численностью  малых предприятий и индивидуальных  предпринимателей в общей численности  субъектов рыночной экономики;

     - вкладом малых предприятий в  создание валового внутреннего  продукта, в производство продукции  (выполнение работ, оказание услуг);

     -вкладом  субъектов малого предпринимательства  в формирование федерального  и региональных бюджетов;

     -ростом  численности на малых предприятиях  занятого трудоспособного населения,  вкладом в сокращение числа  безработных;

     -насыщением  рынка потребительскими товарами (работами, услугами), лучшим удовлетворением  потребностей населения;

     -навыками  дееспособных граждан в создании  собственного дела, накоплением  опыта управления предприятиями и др.» ⁶

     Более быстрая адаптация к местным  условиям хозяйствования, независимость  действий малых предприятий, гибкость и оперативность в принятии и  выполнении решений, относительно невысокие  издержки при осуществлении деятельности, большая возможность реализации индивидом собственных идей, низкая потребность в первоначальном капитале и способность быстро внедрять изменения  в процессе производства – безусловно, способствуют увеличению количества малых  предприятий и роли, отводимой  для них в разных странах мира.

     Подтверждением  высказанной ранее мысли могут  послужить статистические данные, отображённые в приложение(таблица №1). Небывалый  рост малого и среднего предпринимательства  выявился, особенно в сферах, где  пока не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования и  кооперации множества работников. Малых  и средних предприятий особенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях, связанных  с производством потребительских  товаров и оказанием услуг, что  показано в также в приложение (таблица №2). Малый бизнес в Европе является основой социально-экономического развития ЕС. В Евросоюзе насчитывается  свыше 20 миллионов предприятий малого и среднего бизнеса, которые дают более половины общего оборота и  добавленной стоимости. Число занятого населения в малом бизнесе  Европы составляет порядка 70%. Социальную роль малого предпринимательства в  связи с общеизвестными и достоверными данными нельзя недооценивать. Число  занятых во всём мире насчитывает  десятки миллионов человек. Помимо социальной функции малому предпринимательству  также свойственны: общеэкономическая, инновационная, ресурсная, и организаторская.  Имеющееся число малых предприятий в РФ недостаточно для усиления их роли в экономике. Так, на 1000 россиян приходится в среднем лишь 6 малых предприятий, тогда в странах-членах ЕС-не менее 30. Благополучие и процветание страны, как мы уже смогли убедиться, напрямую зависит от той роли, которая отводится предпринимательству как таковому, так и малому, в частности. 

     1.2 Субъекты малого  предпринимательства 

     Рассмотрев  сущность предпринимательства, мы переходим  к изучению субъектов малого предпринимательства. Федеральным законом N 209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» вводятся и определяются понятия субъекты малого и среднего предпринимательства». Под субъектами малого и среднего предпринимательства  понимаются «хозяйствующие субъекты (юридические  лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным  законом, к малым предприятиям, в  том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;»⁷

     И так, на основе, каких базовых критериев  и параметров мы можем отнести  субъекты к малым предприятиям?

     С выходом нового закона N 209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» с поправками от 2 августа 2009 г. N 217-ФЗ в п. 1 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона устанавливаются три критерия отнесения предприятий к субъектам малого и среднего предпринимательства. Первым критерием является средняя численность работников. В соответствии с данным критерием выделяется три вида субъектов малого и среднего предпринимательства:

     -средние  предприятия с численностью от 101 до 250 человек; 

     -малые  предприятия - до 100 человек; 

     -в  рамках малых предприятий создаются  микропредприятия с численностью  занятых до 15 человек.

     Вторым  критерием является выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета  НДС или балансовая стоимость  активов за предшествующий календарный  год, которая не должна превышать  предельные значения, установленные  правительством РФ для каждой категории  субъектов малого и среднего предпринимательства.

     Третьим критерием является суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации, муниципальных  образований, иностранных юридических  лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц, доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и  среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов. Помимо основных, базовых критериев, по которым предприятия признаются субъектами малого предпринимательства, существует порядка 50 других. Однако, наиболее распространёнными и применяемыми во всём мире являются следующие: