Система государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства. Проблемы и перспективы развития

     -средняя  численность работников на предприятии

     -выручка  от реализации товаров (работ,  услуг) за календарный год

     -балансовая  стоимость активов

     Интересно также, что в ЕС предельная численность  занятых, позволяющая отнести субъект  к малому предприятию, составляет 49 человек, тогда как в России – 100. В Германии в секторе ремесленной  торговли относят все предприятия, собственники которых внесены в  соответствующий реестр. В Швеции для классификации используют также  стадии роста предприятия. В Японии допустимое количество занятых в производстве достигает 300 человек. По американским стандартам количество людей, работающих в различных отраслях экономики, колеблется от 100 до 1500 человек. Это связано, прежде всего, с высокой долей в общем количестве предприятий. Не менее интересен такой факт, что в Украине единственным и определяющим критерием является «число работающих в зависимости от отрасли: в промышленности, строительстве и на транспорте – не более 100 человек; исследования и разработки – не более 60; оптовая торговля – не более 50 человек; розничная торговля – не более 20 человек.» ⁸ 

     1.3 Виды и современные  формы организации  малого предпринимательства 

     Предпринимательская деятельность довольно многообразна и  может быть классифицировано по целому ряду признаков таким, как виду и  назначению, формам собственности, функциям, размерам, количеством собственников, организационно-правовым и организационно-экономическим  формам.

     «По форме собственности предприятия  можно отнести к двум секторам: частному и общественному. Предприятия  частного сектора экономики различаются  в зависимости от количества лиц, являющихся их владельцами; от ответственности  за деятельность предприятия и способа  включения единоличных капиталов  в общий капитал предприятия. Общественный сектор экономики –  это государственные и муниципальные  предприятия.» ⁹

     По  численности собственников предпринимательскую  деятельность рассматривают как  индивидуальную и коллективную. Согласно ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Данная деятельность подразумевает ответственность предпринимателя по обязательствам своим имуществом, но в тоже время позволяет упростить процессы создания и ликвидации бизнеса. Коллективному предпринимательству относят «собственность, принадлежащую одновременно нескольким субъектам с определением доли каждого из них (долевая собственность) или без определения долей(совместная собственность)». ¹⁰

     Данной  вид деятельности уравнивает всех её участников в правах владения, пользования  и распоряжения результатами труда, в отличие от индивидуальной.

     Касательно  организационно-правовых форм предпринимательства  можно выделить ряд коммерческих и некоммерческих организаций, приведённых  в приложение(таблица №3). К основным организационно-экономическим формам причисляют концерны, ассоциации, консорциумы, синдикаты, картели, финансово-промышленные группы и холдинги. В зависимости  от вида и назначения предпринимательской  деятельности различают: коммерческую, финансовую, производственную, консалтинговую и др., что отражено в приложение(таблица  №4). Производственное предпринимательство  является одним из наиболее рискованных  видов предпринимательства и  в тоже время самым необходимым  всем нам, т.к. включает в себя выпуск промышленной и сельскохозяйственной продукции, потребительских товаров, перевозки грузов и пассажиров, услуги связи, коммунальные и бытовые услуги и мн.др. Высокими темпами развивается  коммерческо-торговое предпринимательство, как основной второй вид российского  предпринимательства. Особенностью торгового  предпринимательства является непосредственные экономические связи с оптовыми и розничными потребителями товаров, работ, услуг. Сфера, охватываемая официального коммерческим предпринимательством достаточно велика – это и магазины, многочисленные рынки, биржи, выставки-продажи, аукционы, торговые дома, торговые базы. Финансово-кредитное предпринимательство относится к числу самых сложных, оно имеет глубокие исторические корни в ростовщичестве, известном со времен Древней Греции. Для организации финансово-кредитного предпринимательства образуется специализированная система организаций: коммерческие банки, финансово-кредитные компании, фирмы, валютные биржи и другие специализированные организации. Особняком выделяется, как самостоятельный вид предпринимательства – консультативная деятельность. Консалтинговые услуги чаще всего предоставляются в виде различных консалтинговых проектов, где отражаются проблемы, пути решения и осуществление намеченного плана действий. Сейчас этот вид деятельности стремительно развивается в нашей стране. К современным формам организации малого бизнеса в соответствии с ГК РФ стоит отнести следующие организационно-правовые формы предприятий: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. «Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.»(ч.1 ст.66 п.1)[9] В свою очередь хозяйственные товарищества разделяются на полные товарищества и товарищества на вере(коммандитные). Согласно ч.1 ст.69 п.1. «полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.»¹¹

       И в соответствии с ч.1 ст.82 п.1 «товариществом на вере (коммандитным  товариществом) признается товарищество, в котором наряду с участниками,  осуществляющими от имени товарищества  предпринимательскую деятельность  и отвечающими по обязательствам  товарищества своим имуществом (полными  товарищами), имеется один или  несколько участников - вкладчиков (коммандитистов), которые несут  риск убытков, связанных с деятельностью  товарищества, в пределах сумм  внесенных ими вкладов и не  принимают участия в осуществлении  товариществом предпринимательской деятельности.» ¹²

     Отличительной чертой товарищества на вере от полного  товарищества является наличие участников-вкладчиков, принимающих ответственность за риск убытков. Наряду с хозяйственными товариществами выделяют также хозяйственные  общества: общества с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество, дочерние и зависимые общества.

     Определения всех вышеупомянутых организационно-правовых форм мы можем найти в ГК РФ. «Обществом с ограниченной ответственностью признается общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и  несут риск убытков, связанных с  деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.»(ч.1 ст.87 п.1) «Обществом с дополнительной ответственностью признается общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность  по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном  размере к стоимости их долей, определенном уставом общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества.»(ч.1 ст.95 п.1) В отличие от общества с ограниченной ответственностью участники общества с дополнительной ответственностью отвечают согласно его обязательствам своим имуществом в одинаковом для все кратном размере к стоимости их вкладов.

     «Акционерным  обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его  обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих  им акций.»(ч.1 ст.96 п.1) Акционерные общества подразделяются на открытые и закрытые акционерные общества. Различие состоит  в том, что участники открытого  могут отчуждать принадлежащие  им акции без согласия др.акционеров. В закрытом акционерном обществе акции распределены строго между  его учредителями. Общество не в  праве также проводить открытую подписку на выпускаемые акции, но имеет  преимущественное право покупать их у др.акционеров.

     «Хозяйственное  общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным  между ними договором, либо иным образом  имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.»(ч.1 ст.105 п.1) Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества, в  тоже время, основное общество солидарно  с дочерним обществом. Несколько  другой экономический статус имеет  зависимое хозяйственное общество. «Хозяйственное общество признается зависимым, если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более двадцати процентов  голосующих акций акционерного общества или двадцати процентов уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.»(ч.1 ст.106 п.1) Своеобразной организационно-правовой формой предприятий малого бизнеса является ассоциированная торговля. В ГК РФ ч.1 ст.121 п.1 ассоциации и союзы определены следующим образом: «Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.»

       Можно сказать, что под ассоциативной  торговлей, понимается определённый  способ ее организации, при  котором мелкие предприятия вступают  в объединения с более крупными  с целью увеличения конкурентоспособности  и рентабельности своих предприятий.  Такие объединения несомненно  позволяют расширить масштаб  торговых операций и при этом  позволяют предпринимателям сохранять  независимость в управлении своими  предприятиями. Среди форм ассоциативной  торговли следует выделить кооперативные  объединения розничных торговцев  и так называемые  системы «добровольных  цепей». Под первой подразумевается  один из старейших типов объединения  предприятий, возникший на основе  возрастающей конкуренции  между мелкими торговцами и предприятиями с сетью филиалов. «Структура объединений розничных торговцев соответствует их стремлению объединить усилия в области управления коммерческой деятельностью.»¹³ В свою очередь крупные союзы подразделяются на региональные. Система «добровольных цепей» «впервые возникла в 20-х годах в США; оттуда же пришел и термин «добровольные цепи», под ним понимается разновидность добровольной системы филиалов (фирмы, владеющие филиалами, в англоязычных странах называются chain-stores, «цепь (розничных) магазинов»). Итак, система «добровольных цепей» представляет собой объединение розничных торговцев под эгидой оптовиков. Оптовые торговцы, осознавая угрозу как развития компании, владеющих сетью филиалов, стали создавать закупочные объединения средних и мелких торговцев и руководить деятельностью розничных торговцев. Что не менее интересно, что в сфере торговли продовольственными товарами удельный вес «добровольных цепей» выше, чем удельный вес кооперативов розничных торговцев. В сфере торговли товарами общего назначения «добровольные цепи» возникают только там, где важную роль играют оптовики. Ассоциированная торговля позволяет мелким и средним предприятиям находить практические решения своих проблем. Обладая определенными преимуществами, характерными для крупных коммерческих предприятий, ассоциации дают возможность улучшить методы управления хозяйственной деятельностью. В то же время позволяют коммерсантам сохранять свою независимость, финансовую самостоятельность и личную заинтересованность в ассоциированной торговле.

Глава 2. СТРАТЕГИЯ развития торговли в Российской Федерации на 2011 – 2015 годы и период до 2020 года

2.1. Анализ состояния и развития торговой отрасли в Российской Федерации

Оборот  торговли

     Торговая  отрасль на протяжении последних  лет – одна из наиболее быстро развивающихся  отраслей экономики России, опережающая  по темпам роста многие отрасли.

Рис. 1. Темпы роста выручки организаций отраслей и секторов экономики в текущих ценах¹⁴

     С 2005 по 2010 годы выручка организаций  отрасли торговли демонстрировала  один из самых высоких темпов роста, который составил 24,2%, уступая только финансовым услугам, рыболовство, строительству  и образованию.

     При этом оборот розничной торговли показывал  более высокие темпы роста, чем  темпы роста оборота оптовой  торговли. Среднегодовые темпы роста  оборота оптовой торговли с 2000 г. составляли 8,5% в год, в то время  как розничной – только 9,7%. Объёмы оборота в 2010 году достигли показателя в 31,5 трлн. руб. для оптовой торговли и 16,4 трлн. руб. – для розничной.

Рис. 2. Оборот розничной и оптовой торговли

     Однако  в связи с экономическим кризисом, повлекшим за собой падение промышленного  производства, сокращение инвестиций в экономику, рост безработицы и  снижение доходов населения, рост оборота  внутренней торговли, начиная с ноября 2008 года, замедлился, а уже в феврале 2009 года показал отрицательные показатели развития, по итогам 2009 года падение  оборота розничной торговли составило 4,9%.

     Валовой внутренний продукт за 2010 г. составил в текущих ценах 44, 5 трлн. рублей и рост его физического объема относительно 2009 г. составил 104,0%. Объем выпуска промышленной продукции за этот год вырос на 8,2% к выпуску 2009 года. По объемам экспорта и импорта продукции наблюдалось восстановление до 135,6% и до 129,1%, соответственно. Все эти факторы отразились на возобновлении роста объема розничного товарооборота. В 2010 году он составил 16,4 трлн. рублей, что в товарной массе на 4,4% больше, чем за 2009 г. 

Рис. 3. Динамика оборота розничной торговли в 2008-2011 гг.

    По  итогам 2010 года оборот розничной торговли составил 16435,8 млрд. рублей, увеличившись в сопоставимых ценах на 4,4% к 
2009 году.