Из сфер
выделяются звенья,
причем группировка фин. отношений осуществляется в зависимости от характера деятельности
субъекта, которая оказывает определяющее
влияние на состав и назначение целевых
денежных фондов.
Этот критерий
можно выделить:
1) в сфере финансы предприятий,
учреждений и организаций звенья:
финансы предприятий, функционирующих
на коммерческих началах
финансы НКО (некоммерческая организация)
финансы общественных объединений.
2) в сфере страхования:
предпринимательских рисков.
3) в сфере государственных финансов:
Каждое звено
в свою очередь делится на подзвенья в соответствии
с внутренней структурой содержащихся
в нем финансовых взаимосвязей.
Так, в составе финансов
предприятий, функционирующих на коммерческих
началах, в зависимости от отраслевой
направленности могут быть выделены
финансы промышленных, с/х, торговых и
др. предприятий, а в зависимости от формы
собственности. – финансы. гос. предприятий,
акционерных, частных и т.д.
В сфере страховых отношений каждое из звеньев, представленное особой
отраслью страхования, подразделяется
по видам страхования (добровольное и
обязательное; в отрасли личного страхования
– страхование на случай смерти, страхование
детей, страхование от несчастных случаев;
имущественное страхование – страхование
строений, животных, транспорта).
В составе гос. финансов. группировка фин. отношений внутри звеньев
- в соответствии с уровнем гос. управления
(федерации, субъектов федерации, местный).
3. Финансовый механизм, направления
совершенствования в разных сферах.
Финансовый механизм представляет собой совокупность
способов организации финансовых отношений,
применяемых обществом для обеспечения
условий социально-экономического развития.
Финансовый механизм включает виды, формы,
методы организации финансовых отношений
и способы их количественного определения.
Структура финансового
механизма включает различные элементы,
соответствующие многочисленным финансовым
отношениям. Множество финансовых взаимосвязей
предопределяет большое количество видов,
форм и методов их организации, т.е. элементов
финансового механизма. Государство, основываясь
на: 1) действии экономических законов,
2) закономерности развития финансов, 3)
задачах экономической политики, – 1) устанавливает:
а) методы распределения созданного продукта,
б) национального дохода, в) формы денежных
накоплений; 2) предусматривает виды платежей,
3) определяет принципы и направления использования
государственных финансовых ресурсов
и т.д.
В зависимости от особенностей
отдельных подразделений экономики, на
основе построения финансовой системы,
финансовый механизм подразделяется на
финансовый механизм хозяйствующих субъектов,
страховой механизм, механизм государственных
и муниципальных финансов. Каждая из этих
сфер включает соответствующие структурные
звенья. Так, механизм государственных
финансов включает бюджетный механизм,
механизм внебюджетных фондов, механизм
государственного кредита, финансовый
механизм государственных (унитарных,
казенных) предприятий.
В соответствии с территориальным
делением механизм государственных и
муниципальных финансов делится на финансовый
механизм федерации, субъектов федерации,
муниципальных образований.
Структура финансового механизма
с точки зрения его воздействия на общественное
воспроизводство включает такие функциональные
звенья, как механизм мобилизации финансовых
ресурсов, механизм финансирования, механизм
стимулирования, механизм санкций и т.д.
Все сферы и звенья финансового
механизма являются составными частями
единого целого, взаимосвязаны и взаимозависимы.
Вместе с тем, каждое из них относительно
самостоятельно. Это требует постоянного
согласования всех составляющих финансового
механизма. Важнейшим условием действенности
финансового механизма является внутренняя
увязка его структурных и функциональных
звеньев.
Сочетание элементов финансового
механизма (форм, видов, методов организации
финансовых отношений) образует “конструкцию
финансового механизма”. Она приводится в движение с
помощью количественных параметров каждого
элемента. Определяются ставки платежей,
нормы отчислений, объемы финансовых фондов,
уровень расходов и т.д. Количественные
параметры и различные способы их определения
являются наиболее изменчивой частью
финансового механизма. Они чаще корректируются
в зависимости от складывающихся условий
производства и задач развития общества.
Финансовый механизм необходим для реализации
финансовой политики. Финансовая политика
реализуется с помощью финансового механизма.
4. Финансы коммерческих
организаций: содержание, принципы, особенности
функционирования в разных отраслях.
Финансы коммерческих организаций и
предприятий представляют собой экономические отношения,
возникающие в процессе формирования
производственных фондов, производства
и реализации продукции, образования собственных
финансовых ресурсов, привлечения внешних
источников финансирования, их распределения
и использования.
В современных
условиях, когда экономика страны находя
на пути к рыночным отношениям, к основным
принципам организации финансов коммерческих
предприятия относятся:
- Принцип хозяйственной самостоятельности не может быть реализован без самостоятельности
в области финансов. Его реализация обеспечивается
тем, что хозяйствующие субъекты независимо
от формы собственности самостоятельно
определяют свои расходы и источники финансирования.
- Принцип
самофинансирования. Самофинансирование означает полную окупаемость затрат на производство и реализацию продукции, инвестирование в развитие производства за счет собственных денежных средств и при необходимости банковских, и коммерческих кредитов.
- Принцип
материальной заинтересованности — наличие определенной стоимостной
ответственности за результаты хозяйственной
деятельности. В целом этот принцип реализуется
через пени и неустойки, штрафы, взимаемые
при нарушении договорных обязательств
(сроки, качество продукции), погашение векселей.
- Принцип
обеспечения финансовыми резервами. Законодательно этот принцип реализуется в открытых и закрытых акционерных обществах. Величина резервного фонда регламентирована и не может быть менее 15% величина оплаченного уставного капитала, но не более 50% налогооблагаемой прибыли.
Функционирование финансов основывается на следующих базовых принципах:
- принцип единства финансов, означающий
единство нормативно правовой базы, а
также функционирование единой денежной
системы, единой кредитной системы, единой
налоговой системы, единым должен быть
финансовый учет;
- принцип сбалансированности, означающий
соответствие доходов и расходов, своевременное
исполнение денежных обязательств;
- принцип целевой направленности, реализующийся
в коммерческих структурах как обеспечение
прибыльности, рентабельности;
- принцип диверсификации Диверсификация
- рассредоточение капитала между различными
объектами вложений с целью снижения экономических
рисков, источников финансирования и вложений
ресурсов, обеспечивающий маневренность
и снижение финансовых рисков;
- принцип стратегической ориентированности
финансов, предполагающий разработку
долгосрочных программ развития финансов;
- принцип научного подхода к организации
финансов, означающий, что финансовая
система должна опираться на научно обоснованную
методологию;
- принцип экономичности и рациональности,
требующий эффективности финансовой деятельности
во всех сферах и на всех уровнях;
- принцип управляемости финансовыми потоками,
предполагающий недопустимость теневых
финансовых потоков, надлежащее исполнение
финансовых обязательств.
5. Финансы некоммерческих
организаций: содержание, принципы, особенности
функционирования.
Финансы некоммерческих организаций — это отношения, связанные
с формированием и использованием финансовых
ресурсов организаций для достижения
целей деятельности, предусмотренных
в уставе организации. При этом некоммерческая
организация может выполнять один или
несколько видов деятельности, не запрещенных
законодательством РФ и соответствующих
целям деятельности организации. Предпринимательскую
деятельность некоммерческая организация
может осуществлять лишь в целях, ради
которых она создана. Подобное ограничение
устанавливается законодательством, чтобы
предотвратить занятие более прибыльной
деятельностью в ущерб основной, отвечающей
целям ее создания.
Содержание финансовых отношений
в каждой из групп определяется организационно-правовой
формой, в которой создается некоммерческая
организация, особенностями целей и характера
их деятельности в процессе оказания услуг.
Это обуславливает специфику состава
финансовых ресурсов некоммерческих организаций,
порядка их формирования и использования.
Для финансов некоммерческих организаций
справедливы принципы:
1)
сметного финансирования - покрытия затрат
учреждений и организаций в соответствии
с утвержденной сметой;
2) материальной
заинтересованности в результатах
труда;
3) материальной
ответственности за ведение и
результаты деятельности.
Особенности функционирования некоммерческих
организаций:
- участники не сохраняют прав на переданное
ими этих организациям в собственность
имущество, в том числе на членские взносы
- имущество, переданное фонду его учредителями,
являются собственностью фонда, попечительский
совет осуществляет надзор за его деятельностью
- переданное имущество является собственностью
партнерства, члены вправе участвовать
в управлении делами, получать при выходе
(ликвидации партнерства) часть имущества
в пределах переданного в собственность,
за исключением членских взносов
- имущество закрепляется на праве оперативного
управление ГК РФ. Учреждение отвечает
по своим обязательствам, при недостаточности
средств субсидиарную ответственность
несет его собственник
- имущество, переданное НКО (некоммерческая
организация) ее учредителями, явл. Собственностью, учредители могут пользоваться
ее услугами только на равных правах с
другими лицами, не сохраняют прав на ее
собственность
- члены ассоциации (союза) несут субсидиарную
ответственность по обязательствам в
размере и порядке, предусмотренном ее
учредительными документами, безвозмездно
пользуются ее услугами
- имущество формируется на основе вступительных
и членских взносов и пожертвований, поступлений
от проводимых мероприятий, доходов от
предпринимательской деятельности, пожертвований
на подготовку и проведение выборов
- не имеющие членства НКО, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного
взноса и созданная для осуществления
социальных, управленческих или иных общественно
полезных функций. Имущество, переданное
государственной корпорацией РФ, является
собственностью государственной корпорации.
6. Финансовый механизм
государственных и муниципальных
учреждений.
Финансовый механизм представляет собой
совокупность элементов, форм, методов
и инструментов формирования и использования
финансовых ресурсов, государственных
и частных доходов, призванную обеспечить
полноценное функционирование системы
финансов и реализацию финансовой политики
государства, муниципальных образований
и хозяйствующих субъектов.
В соответствии с делением общей системы
финансов на государственные (муниципальные)
и частные финансы следует различать механизмы
приведения в действие государственных
(муниципальных) и частных финансов. Они
различаются между собой формами, методами
и инструментами управления финансовыми
ресурсами. Государственный финансовый
механизм, его элементы, формы, методы
и инструменты жестко регламентируются
нормами публичного финансового права.
Финансовый механизм хозяйствующих субъектов
отличается более мягкой регламентацией
элементов нормами финансового права,
относительной свободой выбора хозяйствующими
субъектами форм, методов и инструментов
управления финансовыми ресурсами, доходами
и расходами.
Элементами финансового механизма выступают
финансовое планирование, регулирование
и контроль. Каждому из названных элементов
механизма управления финансовыми отношениями
присущи свои финансовые формы, методы
и инструменты. Финансовые методы и инструменты
зачастую называют финансовым инструментарием,
имея в виду их единство и целостность
в структуре финансового механизма.
Финансовый механизм подразделяется
на директивный и регулирующий. Директивный
финансовый механизм, как правило, разрабатывается
для финансовых отношений, в которых непосредственно
участвует государство.
В его сферу включаются налоги, государственный
кредит, расходы бюджета, бюджетное финансирование,
организация бюджетного устройства и
бюджетного процесса, финансовое планирование.
В этом случае государством детально разрабатывается
вся система организации финансовых отношений,
обязательная для всех его участников.
Директивный финансовый механизм может
распространяться и на другие виды финансовых
отношений, в которых государство непосредственно
не участвует. Такие отношения либо имеют
большое значение для реализации всей
финансовой политики (рынок корпоративных
ценных бумаг), либо одна из сторон этих
отношений - агент государства (финансы
государственных предприятий).
Регулирующий финансовый механизм определяет
основные «правила игры» в конкретном
сегменте финансов, не затрагивающем прямо
интересы государства. Такая разновидность
финансового механизма характерна для
организации внутрихозяйственных финансовых
отношений на частных предприятиях. В
этом случае государство устанавливает
обязательный порядок использования финансовых
ресурсов, остающихся на предприятии после
уплаты налогов и других обязательных
платежей, предприятие самостоятельно
определяет направления их использования.