Шпаргалка по "Экономика недвижимости"

 
 

11. Раскройте сущность  правового зонир-ия  и законодательная  основа его ведения

  –  это базовый юридич-ий инструмент  регулир-ия отношений по поводу  исп-ия и строит-го обустройства  зем. уч-ов и иных объектов  недв-ти в условиях рынка

 В соот-ии с Град- код- РФ - правовое зонир-ие опред-ся как деят-сть органов местного самоуправ-ия в области разработки и реализации правил землепользования и застройки город-их и сель-их поселений, других муниц-ных образ-ний.

 Правовое  зонирование яв-ся основой для  создания град-ой с/мы партнерства м-ду местными органами городского самоуп-ия и владельцами недвиж-ти, а также  потенциальными инвесторами 

 Цели  и задачи правового зонирования Целью правового зонирования яв-ся устан-ние правового режима исп-ния каждой территор-ой зоны и обеспечение выполнения этих условий.Осн целью созд с/мы прав-го зонир-ия яв-ся обеспеч-ие механизма реализации долго- и среднесрочных планов город-го развития в условиях различ форм собст-ти на зем и недв-ть, а также за счет разл-х ист-ов финан-ния.Задачи: 1Обесп-ия условий функц-ния рынка земли и недв-сти, посредством разграничения полномочий разли-х уровней власти, админ-ных органов и технич-х служб при принятии реш-й о предоставлении земли и строит-ве; 2Увел-ие инвестиционной активности и снижение риска инвестиций в строит-во ;3 Открытости инф-ии о гор-ком планир-ии и зонир-нии для всех граж-н, инвесторов.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       4 Обеспеч-ия эфф-ого конт-ля за зп-ем и строит-ом, вып-ем Правил зп-ия и застр-ки; 5 Совершенствование с/мы налого-ния недв-ти посредствам создания территор-ой электронной контрольно-балансовой карты налого-ния.

  Законодательная основа прав зонир Для обесп-ия действия мех-ов прав градорег-ия треб-ся созд-ие зак-ов и нормат-ых актов, в полной мере раскрыв-их прав-ые основы новой с/мы. Несмотря на многочисленные противор-ия, содерж-еся в Град код РФ, этот док-нт яв-ся пока единственным зак-ом, содерж-им хотя и недостаточно четкие, но необ-мые основания для перехода к прав-му градорег-ию.

 Назревшая потребность в формировании правовой базы градорег-ния, в осмыслении происходящих изменений в сфере отношений по поводу земли и недв-ти, выразилась в планировании и подготовке нового поколения зак-в и нормативных актов. Одним из доков, наххся в процессе подготовки, яв-ся проект Указа Президента РФ о временном порядке прав зонир и предоставления инвесторам зем уч-ков под застройку, содержащий основные нормы прав-го зонир-ия и основания для изменения действ-го порядка предоставления зем уч для строит-ва и прохождения инвестором контрольно-разрешительного процесса. К настоящему времени на фед-ом уровне дей-уют уже несколько базовых нормативных актов, определяющих необходимость проведения работ по правовому зонированию: Зем кодс) Град код РФ, Фед-ая целевая программа «Развитие земельной реформы в РФ на 1999-2002гг», в которой прав зоне вкл-но в перечень основ мероп-ий.

 Госуд-ная  политика по развитию оборота земли  и др-ой недв-сти направ-на на: законодат-ное  устан-ие принципа разреш-ного исп-ния  земель в городах и поселениях, а также процедур прав-го зонир-ния  терр-рий нас-ых пунктов.  
 
 

 5. Планировочный процесс,  его осн эл-ты

  Планирование как одна из функций упр гор тер-ми включает следующий комплекс работ:

 - анализ  ситуации и факторов внешней  среды;

 - прогнозирование,  оценка и оптимизация альтернативных  вариантов достижения цели;

 - разработку  плана;

 - реализация  плана.

 Планы по содержанию могут быть проблемными  или локальными, а по времени стратегическими, тактическими, оперативными.

 Основные  задачи:

- выбор оптимальной  стратегии управления на перспективу  на основе прогнозов альтернативных вариантов стратегического маркетинга;

- обеспечение  устойчивости функционирования  и развития управления;

- структуризация  целей инноваций деятельности;

- комплексное  обеспечение выполнения плана;

- формирование  организационно-технических и социально-экономических  мероприятий обеспечивающих выполнение  плана;

- координация  выполнения планов по заданиям, исполнителям, ресурсам, срокам, месту  и качеству работ;

- стимулирование  выполнения планов.

 Прогнозирование – процесс разработки прогнозов. Прогноз – научная вариантная гипотеза обосновывающая предположение о протекании экономических процессов и состоянии экономической системы в будущем. Цель прогнозирования – это получение научно-обоснованных вариантов тенденции развития показателей качества элементов затрат и др. показателей используемых при разработке стратегических планов и проведения НИР, а также развития всей системы менеджмента.

 Моделирование – это процесс построения моделей, а модель – образ реальной действительности в которой отражены характерные для изученного явления, признаки или черты реального объекта..

 Объектом  прогнозирования, планирования, моделирования  УГТ выступают земли расположенные  в пределах городской черты и  земли пригородной зоны. 

 Генплан (ГП) -  это градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений. Генплан разрабатывается в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документации фед. уровня и субъектов РФ. В генплане содержатся предложения об установлении границ поселений, а также об обеспечении ресурсами в целях комплексного развития города.  

6.        Назначение генерального  плана(ГП)

 ГП –  это документ градостроительного планирования развития территории города. ГП является нормативным правовым актом, регламентирующим права использования и строительного изменения территории города, объектов недвижимости з/у.

 Генплан разрабатывается в соответствии с утвержденной в установленном  порядке градостроительной документации фед. уровня и субъектов РФ. В генплане содержатся предложения об установлении границ поселений, а также об обеспечении  ресурсами в целях комплексного развития города.

 Правовой  статус содержания этого документа  определяется тем что:

 - будет  адресован непосредственно адм-м  органом местного самоуправления в виде общих рекомендаций относительно обустройства и развития городских территорий в целом и в виде прямых указаний относительно развития муниципальной инфраструктуры;

 - будет  открытым для граждон документом;

 - будет  содержать базовую информацию  для разработки местных нормативных правовых актов, юридических документов правового зонирования;

 ГП имеет  меньшую юр. силу в сравнении с  документами зонирования, т.к общие  решения генплана имеют главным  образом рекомендательный характер и не имеет силы прямого указания для исполнения владельцами недвижимости. Для изменения содержания ГП он должен содержать 2 части:

 - стратегический  план;

 - пространственный  план.

 Стратегический  устанавливает: реалистическую оценку существующих и потенциальных ресурсов города; 2-3 варианта возможного развития города основанных на различных допущениях относительно его места в общем  контексте экономики; концепции городских программ по строительству и обустройству города применительно к каждому из вариантов.

 Пространственный  план устанавливает: приближенное описание функциональных зон. Пространственный план может содержать рекомендации для разработки документов правового зонирования, а также основания для такой разработки в форме схем ограничений з/п по различным основаниям – экологии, охраны природных ландшафтов, охраны культурного наследия, соотношения застроенных инее застроенных территорий. 
 
 
 
 
 

7. Дайте понятие  Генеральный план, Градостроительное  развитие, Градостроительный план

 ГП – это документ градостроительного планирования развития территории города. ГП является нормативным правовым актом, регламентирующим права использования и строительного изменения территории города, объектов недвижимости з/у.

 Генплан разрабатывается в соответствии с утвержденной в установленном  порядке градостроительной документации фед. уровня и субъектов РФ. В генплане содержатся предложения об установлении границ поселений, а также об обеспечении  ресурсами в целях комплексного развития города.

 Градостроительное развитие – развитие города при осуществление градостроительной деятельности в целях обеспечения градостроит средствами благоприятных условий проживания населения, в т ч ограничения вредного воздействия, хозяйственной или иной деятельности на окружающею природную среду и ее рациональное использование в интересах настоящего и будущего поколения.

Градостроительные планы земельных  участков

 

  Подготовка градостроительных  планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам. 
 Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

  В  составе градостроительного плана  земельного участка указываются: 1) границы земельного участка; 
2) границы зон действия публичных сервитутов; 
3) минимальные отступы от границ зем-го участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство.

4) информация  о разрешенном использовании  земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.      
6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;  
7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения  
     Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается Правительством Российской Федерации 

8. Состав генерального  плана: основные  направления градостр  развития

 Генеральный план - градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений. Генеральный план разрабатывается в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией федерального уровня и уровня субъекта Российской Федерации.

 Генеральный план является основным градостроительным  документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий городских и сельских поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

 В генеральном плане  определяются:

-- основные  направления развития территории  поселения с учетом особенностей социально-экономического развития, природно-климатических условий, численности населения городского или сельского поселения;