Рынок труда

Понятие рынка труда. Основные направления регулирования  рынка труда и  занятости.

  В статье 37 Конституции  Российской Федерации говорится о том, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Исполнение  законов о трудовой занятости населения - одна из важнейших гарантий обеспечения конституционного права на труд. 

  В сложных условиях переходного  периода, когда в стране формируются  рыночные отношения, необходима  целенаправленная ориентация результатов проводимых реформ на человека с помощью адекватной политики занятости населения. В свою очередь, политика занятости должна опираться  на  рыночную экономику с социальной направленностью.

  Фундаментальную основу создания  долгосрочных уникальных преимуществ составляют человеческие ресурсы, т.е. люди, их трудовая мораль и стремление к достижению поставленных целей, их знания и система ценностей, творческие и новаторские способности. Именно эти факторы позволяют обеспечить экономический рост, благосостояние и безопасность страны. Определяющую роль играют сфера труда, условия занятости, глубокие преобразования  во всей системе трудовых отношений, без которых невозможно осуществить действительный поворот к человеку как главной цели  функционирования социально- ориентированной экономики.

  Экономическая политика государства  по содействию занятости  населения  в настоящее время должна обеспечить  скоординированное функционирование  рынка труда и капитала, регулирование  процессов формирования и движения  инвестиций по территории России, использование корпоративного и частного капитала с учетом обеспечения занятости на уровне, достаточном для поддержания воспроизводства населения в рамках, гарантированных конституцией и законами РФ.

Формирование  рынка труда в России, его прогнозирование, является неотъемлемой частью становления рыночного механизма. Основными направлениями его регулирования должны стать: борьба против дальнейшего спада производства; недопущение массовой безработицы; принятие мер по повышению уровня жизни населения  и др. 

I.1 Рынок труда и его субъекты.

   Рынок труда  как система  экономических  механизмов, норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство  рабочей силы  и ее использование, является  неотъемлемой  составной  частью  рыночной  системы.

  Согласно определению Международной   организации  труда (МОТ), которого  придерживаются  многие зарубежные  профсоюзы и специалисты по  труду, рынок труда - это сфера, где предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда.

  Рынок труда- это система конкурентных связей между участниками рынка (предпринимателями, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве.

  Объектом купли-продажи на рынке труда является право на   использование рабочей силы, предметом торга является определенный вид способностей человека и продолжительность его применения. Он характеризует также отношения в сфере занятости по поводу обмена функционирующих способностей к труду на денежный эквивалент жизненных средств, т.е. на заработную  плату.

  Рынок труда имеет  ряд особенностей. К рынку труда  относится   не только сфера обмена ( купля-продажа)  труда, но и сфера воспроизводства  трудового потенциала (рыночные механизмы образования, профессиональной подготовки и др.) и сфера  использования труда ( рыночные механизмы управления персоналом на производстве).

  Составляющими  элементами рынка  труда являются люди, которые  выступают  носителями рынка  труда и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка  труда.

  Рынок труда  сложился  как система  общественных  отношений, отражающих уровень развития  и достигнутый  на данный период  баланс  интересов  между  участвующими  на рынке субъектами, каковыми являются: предприниматели, трудящиеся  и государство.

  Организационной формой  выражения   таких интересов  на рынке  труда  являются  ассоциации  предпринимателей, с одной стороны,  профсоюзы-  с другой. Государство  выступает в качестве  работодателя  на государственных  предприятиях  и инвестора, финансируя крупные проекты программ  развития. Однако главная  его функция  заключается   в определении правил  регулирования  интересов  партнеров  и противостоящих  сил.

  Работники предлагают свою рабочую  силу  за плату, а работодатели  предъявляют  спрос  на рабочую  силу и платят  за нее. Таким образом, в рыночной экономике товары и услуги  продаются и покупаются  на разных рынках и рабочая сила выступает на рынках факторов  производства  как товар.   На рынке труда,  как и на прочих рынках, имеется предложение, спрос и цена - заработная плата. Следовательно, рынок труда  в узком смысле представляет  собой место, где встречаются  работник, ищущий работу, и работодатель, ищущий работника с целью заключения  договора о найме.

  Рынок труда  является открытой системой и потому на результативность  его функционирования   оказывают влияние  многие факторы, которые можно  свести  в две группы:

а) внешние;

б) внутренние.

  Полная и достоверная информация  может существенно сократить  время пребывания  на рынке  труда,  как работника, так и вакансии. Интенсивность  поиска  работы  характеризует количество  рассмотренных  предложений в единицу времени  (в день). Гибкость работника  расценивается со стороны  требовательности  работника  к условиям  труда, гибкость  работодателя  характеризуется, наоборот, со стороны   требований  к качеству   рабочей силы.

  Разнообразие и степень  влияния внешних факторов  на рынок труда достаточно велико.  В качестве примера можно назвать: демографическое движение населения, его состав, экономическая активность, интенсивность  трудовых перемещений. С другой стороны, ключевое значение для рынка труда имеют такие факторы, как динамика ВВП, стадии  делового  цикла, инвестиционная   политика, структурная перестройка

I.2 Особенности эволюций российского рынка труда

1. В становлении  российского  рынка  труда выделяют два  этапа:

  Первый (1991-1998г.г.) стал отражением глубокой трансформационной рецессии, растянувшейся почти на целое десятилетие и обусловившей сокращение занятости, рост открытой безработицы, снижение продолжительности рабочего времени, резкое падение реальной зарплаты.

  Второй (1999-2005г.г.) связан  с энергичным   пострансформационным подъемом, сопровождавшимся положительной динамикой базовых индикаторов рынка труда.

  Несмотря на  глубокий трансформационный  кризис, российской экономике удалось  избежать масштабного  сокращения  рабочей силы и занятости, которое  наблюдалось во многих странах  ЦВЕ (наиболее яркий пример- Венгрия).

  Первоначальное падение уровня  занятости с 67 до 53% сменилось последующим его восстановлением до 60%. Такая  « нечувствительность» занятости была отчасти следствием распространения ее нестандартных форм, таких, как

- непостоянная (временная) занятость;

- неполная занятость;

- недозанятость;

-сверхзанятость;

-самостоятельная  занятость;

-неформальная  занятость;

-занятость  в домашних хозяйствах населения

2. В различных  сегментах   экономический процесс общего  сокращения занятости протекал  крайне неравномерно. В период  реформ «ядро» и «периферия»  демонстрировали совершенно  разную динамику.

  3.Кардинальные изменения произошли  в отраслевой структуре российской  занятости. В период реформ  доля работающих в сфере услуг  достигла 60% общей  численности  занятых (один из самых высоких  показателей среди всех стран с переходной экономикой).

4. Своеобразная черта  российского  опыта- резкое сокращение рабочего  времени в период реформ.

5. « Визитной» карточкой российского  рынка труда стали разнообразные  «античные» способы адаптации-  работа в режиме неполного  рабочего времени и вынужденные административные отпуска, вторичная занятость и занятость в неформальном секторе, задержки зарплаты и теневая оплата труда, натуральная оплата и производство товаров и услуг в  домашних хозяйствах населения.

  Несвоевременная и скрытая оплата труда, неполная и вторичная занятость обусловливали персонализацию отношений между работниками и работодателями, вследствие чего явные трудовые контракты уступали  место неявным.

6. На протяжении  большей части  переходного периода российский рынок труда  регулировался законодательством, унаследованным от советских времен. Вплоть до конца 2001 года в стране действовал Кодекс законов о труде (КЗоТ), принятый еще в 1971 году. Таким образом, на  наибольшем  тяжелом, начальном этапе реформирования российской экономики сохранялось законодательство, соответствовавшее  особенностям планового хозяйства.

I.3  Особенности рынка труда и занятости в современной России

    Современная ситуация в России  характеризуется  существованием  значительных диспропорций в структуре занятости, ставок заработной  платы на рынке труда и деформацией мотивационного механизма трудовой деятельности. Минимальная заработная плата в России  в несколько десятков раз ниже установленной  в США, а средняя по своей покупательной способности превратилась в минимальную и позволяет  воспроизводство лишь  работников низкой квалификации. Практически не стимулируется высококвалифицированный труд. Все это сопровождается снижением производительности труда.

Можно выделить следующие особенности  развития рынка труда в России:

1. Рост безработицы.    Следует  учесть и тот факт, что  среди  высвобождаемых  работников      по разным причинам  наметилось  увеличение  незанятости  среди  выпускников  высших учебных  заведений.

2. Изменение распределения  рабочей  силы по секторам экономики-  значительным  потребителем  рабочей  силы стал частный сектор  экономики.  Относительно  широкое    распространение   получила вторичная  занятость,  возникло  немало  рабочих мест, не требующих  особой квалификации. Но при этом крупные  промышленные  предприятия  сталкиваются   с большими трудностями   на пути поиска  оптимальной  численности работников, повышение эффективности их использования.

3. Появление  2 млн. беженцев и  вынужденных  переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве.

4. Трудовой потенциал общества  используется  все  менее   эффективно: объем производства  сократился в гораздо большей  степени, чем численность занятых,  существовавший и ранее  на  многих предприятиях избыток   рабочей силы стал еще более  очевиден.

5. Неполная занятость, обусловленная   не  ее гибкостью, а простоями   предприятий: 3,7 млн. человек (8,6% работающих) имеют неполный рабочий день (неделю), 4,2 млн. (9,7 %) –находились  в вынужденных  отпусках.

6. Глубокая территориальная   дифференциация  занятости  -до 10 раз различается уровень  безработицы  в экономически активных и депрессивных регионах. Такая дифференциация   в уровнях безработицы по регионам  объясняется  степенью деловой  активности  в регионах, сохранившимися  у населения навыками  самостоятельного хозяйствования,  в частности, на  земле.