Рынок труда

продолжение таблицы 1

      Каждый  из типов рынка труда может  быть структурирован на ряд секторов (сегментов), определяемых административно-территориальными, профессионально-квалификационными различиями, демографическими и другими признаками. Так по демографическим признакам различают рынок труда молодежи, пожилых трудящихся, женщин, инвалидов. По профессиональным признакам выделяют рынки труда: инженеров, учителей, врачей, экономистов, юристов и т.п. По пространственному масштабу и административно-территориальной зависимости рынок труда подразделяют на международный, национальный и региональный. 

1.1 Механизм функционирования рынка труда

      Регулирование спроса и предложения на уровне региональных и внутренних рынков труда предприятий  схематически представлено на рис. 1 

Регулирование спроса и предложения  на уровне региональных и внутрифирменных  рынков труда

                                    Рис. 1

     Конкуренция на рынке труда  – неотъемлемая составляющая механизма любого рынка, представляющая собой наличие большого числа независимых покупателей и продавцов рабочей силы и возможность для них свободно выходить на рынок труда и покидать его. Для совершенного конкурентного рынка труда характерны: многочисленность предприятий, конкурирующих друг с другом при найме определенного вида труда; большое число работников, предлагающих независимо друг от друга конкретные виды рабочей силы; отсутствие организованного воздействия, как со стороны работодателей, так и наемных работников на установление цены рабочей силы.

     Инфраструктура  рынка труда. Важнейшим критерием качественной характеристики рынка труда является уровень развития его инфраструктуры. Инфраструктуру рынка труда можно определить как его составную часть, включающую государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды, нормативно-правовую среду, обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением рабочей силы.

     Главная функция инфраструктуры рынка труда состоит в регулировании отношений между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда; решении тех или иных социальных проблем работника; урегулировании социально-трудовых конфликтов. В функции инфраструктуры рынка труда входит также подготовка работника и работодателя к контакту и взаимодействию между собой, помощь в заключении контракта, всестороннее обеспечение взаимодействия и социальная защита выходящих на рынок труда. Развитой рынок труда предполагает помимо взаимодействия работодателей и наемных работников наличие институциональных структур по защите коллективных интересов тех и других (профсоюзы, ассоциации предпринимателей, безработных и бездомных, союзы арендаторов и т.д.) и государственного посредничества в вопросах социального партнерства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Профсоюзы и рынок труда. Цели профсоюзов: экономические и политические 

     Здесь рассматриваются такие вопросы, как сущность профессиональных союзов и их цели; социальное партнерство: субъекты, функции, принципы, уровень переговоров; описываются генеральные, специальные и отраслевые (тарифные) соглашения, коллективные договоры; характеризуются основные модели переговоров профсоюзов с работодателями, а также анализируются преимущества в заработной плате членов профсоюзов.

     Профессиональный союз - это добровольная организация трудящихся, призванная отстаивать их интересы во взаимоотношениях с работодателями.

Образование профессиональных союзов началось более двух веков тому назад. К числу причин, побуждающих трудящихся объединяться, исследователи чаще всего относят асимметрию прав сторон в сделках купли-продажи услуги труда. Эта асимметрия обусловлена самой природой данного специфического товара. Известно, что услуги труда работников не могут быть отделены от самих работников, поэтому важна та среда, в которой эти услуги будут оказываться. Кроме того, продажа услуги труда является условием существования самого работника. Он не может ни отложить эту продажу на будущее, ни осуществлять накопление того единственного фактора производства, владельцем которого является. Поэтому цена услуги труда не может устанавливаться по принципу «принимай ее или уходи». Все это обусловливает зависимость работников от работодателей на рынке труда, и в целях усиления своих позиций работники начинают объединяться.

     В современных условиях одной из главных целей профессиональных союзов является улучшение денежных и неденежных условий занятости своих членов. Наряду с этим важной целью профсоюзов является социальная защита интересов работников вне производства (в быту, в периоды отдыха, временной нетрудоспособности и т.д.). Однако помимо защитной роли профсоюзы выполняют ряд других общественно значимых функций. Они являются важным институтом вовлечения трудящихся в управление производством, служат индикатором общественного мнения, позволяющим государству выверять и корректировать свою социально-экономическую политику, а предпринимателям - формировать современные социально-трудовые отношения на производстве.

     Помимо экономических профсоюзы могут иметь и политические цели. Так, они могут оказывать давление на правительство и органы законодательной власти в целях обеспечения выгодных условий занятости и законодательно-правового обеспечения своей деятельности, а также участвовать в выборных кампаниях, поддерживая «своих» кандидатов. Ряд политических партий, и в первую очередь коммунистической направленности, пытаются усилить свое влияние в обществе через профессиональные союзы, воздействуя на их долгосрочные цели.

     Для анализа факторов, определяющих влияние профсоюзов, можно использовать простую модель спроса и предложения профсоюзной деятельности, в которой и спрос работников на членство в профсоюзах, и предложение профсоюзами своих услуг работникам являются функциями цены членства в профсоюзах (первая - убывающей, вторая - возрастающей). Пересечение этих кривых спроса и предложения дает равновесный процент охваченных профсоюзами работников и равновесную цену услуг профсоюзов. Основными факторами, влияющими на расположение кривой спроса на участие в профсоюзах, являются чистые выгоды от членства в профсоюзе, личные предпочтения, институциональные факторы (например, изменение национального законодательства в социально-трудовой сфере) и т.д. Кривая предложения может меняться в зависимости от любых факторов, влияющих на издержки профсоюзной деятельности (сложности организации рабочей силы в определенных отраслях или в отдельные периоды времени и т.д.).

     Чистые выгоды работников от членства в профсоюзах зависят от того, насколько эффективно смогут профсоюзы добиваться своих целей. Поскольку в большинстве случаев профсоюзы борются не только за повышение зарплаты, льгот и пособий работникам и за улучшение условий их труда, но и за увеличение уровня занятости своих членов, основными рыночными ограничителями, препятствующими достижению этих целей, являются положение и эластичность по заработной плате кривой спроса на труд. Ясно, что чем более эластичной является кривая спроса на труд, тем большим будет сокращение занятости, связанное с повышением заработной платы, и тем меньше вероятность эффективной деятельности профсоюза.

2.1 Социальное партнерство: субъекты, функции, принципы, уровень переговоров

     В России, как и в большинстве развитых стран, складывается система социального партнерства, получившая название трипартизм, или система трехстороннего представительства. Субъектами этих отношений являются профсоюзы как представители интересов работников, союзы работодателей и государство. Социальное партнерство представляет собой такой тип и систему отношений, при котором в рамках социального мира обеспечивается согласование важнейших социально-трудовых интересов сторон. Поэтому основными функциями социального партнерства являются выявление и согласование позиций и интересов сторон, а также разделение ответственности между представителями трудящихся, работодателей и правительством за результаты принимаемых и реализуемых решений. Социальное партнерство выражается в таких видах деятельности, как ведение коллективных переговоров, заключение договоров и соглашений, взаимные консультации и контроль, а также разрешение коллективных споров.

     Коллективные переговоры строятся на таких принципах, как равенство сторон, умение слушать и слышать партнера, открытость и доступность, доверие в отношениях, недопущение конфронтации, обязательность и надежность, соблюдение правила: переговоры должны завершаться договоренностью. Заключение коллективных договоров и соглашений должно строиться на принципах соблюдения норм законодательства, полномочное™ представителей сторон, добровольности, реализма и ответственности за принятые взаимные обязательства. Каждый последующий уровень коллективных соглашений не может ухудшать условий соглашений более высокого уровня и должен отличаться от предыдущего большей выгодой для трудящихся. При взаимных консультациях и контроле должны соблюдаться принципы регулярности проведения консультаций в ходе сотрудничества, систематичности контроля и неотвратимости ответственности, ответственности за непредоставление необходимой информации, гласности в ходе осуществления контроля за соблюдением договоров и соглашений. При разрешении коллективных споров (конфликтов) партнеры должны придерживаться принципов приоритетности примирительных методов и процедур, применяемых примирительными комиссиями и трудовым арбитражем, применения забастовки лишь как крайней меры разрешения спора, стремления сторон к быстрейшему урегулированию возникшего коллективного трудового спора и подписанию соглашения.

     В России коллективные переговоры социальных партнеров ведутся на федеральном, республиканском, отраслевом уровнях, а также на уровне территорий, предприятий, учреждений и организаций.

   2.2 Генеральные, специальные и отраслевые (тарифные)

соглашения, коллективные договоры. Участие в управлении, производственная демократия

     На уровне федерации в России заключаются генеральные соглашения между Правительством Российской Федерации, общероссийскими объединениями профсоюзов, иными уполномоченными работниками общероссийскими представительными органами и общероссийскими объединениями работодателей. В генеральном соглашении устанавливаются общие принципы согласованного проведения социально-экономической политики. К ним могут относиться положения об оплате, условиях и охране труда и отдыха, о содействии занятости, переобучении работников, о специальных мероприятиях по социальной защите работников и членов их семей, о соблюдении интересов работников при приватизации государственных и муниципальных предприятий и другие положения по трудовым и социально-экономическим вопросам, не противоречащие законодательству.