Рынок труда и особенности его функционирования в Республике Беларусь

  2. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ: ВИДЫ И  ФОРМЫ 
 
 

    Основным  результатом функционирования рынка  труда является формирование определенного  уровня и структуры занятости  и незанятости населения.

    Занятость выражает процесс включения работников в экономические отношения в  соответствии с существующим спросом на рабочую силу. Занятость показывает, как трудоспособное население обеспечено рабочими местами.

    Уровень и определенная структура занятости  являются основным результатом на рынке  труда.

    Законодательство  Республики Беларусь определяет занятость как не запрещенную законом деятельность граждан, приносящую доход. Общественно полезным признается труд не только на государственных предприятиях, но и в личном подсобном, крестьянском и другом трудовом хозяйстве (садоводстве, огородничестве, индивидуальная и другая хозяйственная деятельность). Эта деятельность базируется на праве свободного распоряжения своей способностью к труду и праве собственности на средства производства для выполнения этих работ.

    К числу занятых относятся:

 — граждане, работающие по найму,  и том  числе выполняющие работу за вознаграждение в течение полного либо неполного рабочего дня или недели, а также имеющие оплачиваемую работу, подтвержденную соответствующим договором (контрактом, соглашением);

 — граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая предпринимателей, лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, членов производственных кооперативов, фермеров и членов их семей, участвующих в производстве;

 — граждане, избранные или назначенные на оплачиваемую должность;

 — военнослужащие, проходящие службу в армии, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках, органах государственной безопасности и внутренних дел;

 — работающие граждане других стран, временно пребывающие на территории нашей страны и выполняющие функции, не связанные с обеспечением деятельности иностранных посольств и миссий;

 — учащиеся общеобразовательных школ, ПТУ, студенты средних специальных и высших учебных заведений;

 — занятые в домашнем хозяйстве, воспитанием детей, уходом за больными, инвалидами и престарелыми гражданами.

    Занятости принято рассматривать с количественной и качественной стороны. Количественный (экстенсивный) и качественный (интенсивный). По своему содержанию они соответствуют понятиям полной и эффективной занятости.[3,345-348]

    Ситуация, при которой предоставляется  возможность каждому желающему и способному трудиться, заниматься каким-либо видом общественно полезной деятельности, называется полной занятостью. При полной занятости предложение рабочей силы равно спросу на нее.

    Качественная, или эффективная, занятость означает такое распределение ресурсов труда с учетом специализации, территориального и отраслевого аспектов, которое позволяет получить наибольший прирост национального продукта.

      При полной и эффективной занятости решаются две задачи: создается достаточное количество рабочих мест и обеспечиваются необходимой рабочей силой предприятия и организации. Первая задача отражает интересы населения, проживающего на определенной территории,  вторая  — интересы  отрасли,  предприятий. Оптимальное сочетание полной и эффективной занятости определяет  рациональную  занятость. Критериями рациональной занятости служат: оптимальная структура народного хозяйства, необходимое количество производимых благ и услуг, повышение качества жизни, уровень производственного использования достижений НТП, доля информационного типа занятости.

    Полная  и эффективная занятость относятся к традиционным формам занятости.

    Кроме них существует ещё и нетрадиционная занятость населения. По классификации международной организации труда (МОТ) выделяются следующие формы нетрадиционной занятости населения:

    — сезонная (на основе сезонного контракта);

    — поденная (связанная с деятельностью на условиях отработки определённого количества рабочих дней при определённой форме оплаты труда);

    — периодическая (в течение года чередуются занятость и незанятость независимо от сроков того и другого);

    — по вызову (не предлагает никаких гарантий занятости и складывается под влиянием стечения обстоятельств);

    — самозанятость (по собственной инициативе, под своим управлением и без общепринятых форм оплаты труда);

    В настоящее время повсеместное распространение  получает паломничество. Распространение  так называемого «электронного  паломничества», связанного с современными средствами связи и компьютерными технологиями, позволяет создавать гибкие рабочие места, снижает для предпринимателей расходы на аренду помещения отопление, освещение.

    Выделяют  также скрытую и теневую, занятость, осуществляемую в теневом секторе экономики и официально нигде не регистрируемую. Она особо характерна для переходной экономики, отличающейся неотработанностью институциональных механизмов.

    В целях более глубокого изучения процессов занятости используют такие понятия, как виды и формы занятости.

  Виды  занятости характеризуют распределение  активной части трудовых ресурсов по сферам применения труда, по профессиям, специальностям и т. д. Объединение  этих видов формирует структуру  занятости, имеющую определенную внутреннюю организацию. Она обусловлена закономерностями развития и единой целевой установкой функционирования в системе общественного производства.

    Структурные виды занятости выделяют по следующим признакам:

1) по  характеру  деятельности   (степени  охвата   различных сфер деятельности):

 — работа на предприятиях всех видов (государственных, кооперативных, арендных, акционерных) и в общественных организациях, учреждениях и т. д.;

 — работа за рубежом, на совместных предприятиях;

 — исполнение государственных и общественных обязанностей;

 — служба в армии;

 — индивидуальная трудовая деятельность;

 — личное подсобное хозяйство.

    В качестве альтернативы признаются следующие  виды занятости: учеба в общеобразовательных школах, очное обучение в средних специальных и высших учебных заведениях, другие виды очного обучения; ведение домашнего хозяйства, воспитание детей, уход за больными, инвалидами, престарелыми; иные виды деятельности, установленные законодательством.

2) по принадлежности занятых к определенному классу или социальному слою (социальная занятость) — рабочие, инженерно-технические работники и служащие, крестьяне, управленческий персонал, предприниматели (менеджеры, коммерсанты, торговцы, фермеры, кооператоры, арендаторы). К предпринимателям также относятся все те лица, которые в интересах различных предприятий, организаций и в своих собственных осуществляют поиск возможностей наилучшего использования хозяйственных ресурсов, организуют   производство и обмен, извлекают выгоды и несут экономическую ответственность за свои действия;

3) с учетом межотраслевых и внутриотраслевых пропорций в распределении трудовых ресурсов (между численностью занятых в материальном производстве и непроизводственной сфере, между численностью занятых в отдельных крупных отраслях народного хозяйства (промышленность, сельское  хозяйство, строительство и др.)); между численностью занятых внутри этих крупных отраслей по суботраслям   (черная металлургия, машиностроение и др.), внутри суботраслей по отраслям (в машиностроении: приборостроение, станкостроение, тракторостроение и т. д.), внутри отраслей по подотраслям (в текстильной промышленности; хлопчатобумажная, шерстяная, льняная и пр.);

4) территориальному  (соотношение между численностью занятых  в территориальном  разрезе   (по регионам,  республикам, областям, экономическим районам, административно-хозяйственным единицам, городам разной величины и т. д.));

5) по уровню урбанизации (соотношение между численностью трудовых ресурсов города и села);

6) по профессионально-квалификационному (распределение работников по группам в соответствии со специализацией в определенной области производства или выполнением одинаковых трудовых функций, т. е. объединение работников в профессиональные группы или их распределение по квалификационным признакам, уровню  образования,   стажу  работы,   по  степени   механизации труда и т. д.);

7) по  половозрастному (соотношение мужчин и женщин, а также отдельных возрастных групп, характеризующих основные границы трудовой деятельности людей, связанной с возрастом (начало трудовой деятельности, периоды   образования семьи, обретение профессии, навыков, время активной трудовой деятельности, подготовки к пенсии и т.п.));

8) по формам организации труда (соотношение между занятыми, охваченными индивидуальной и коллективной   формами организации труда; в частности, в бригадах с элементами хозрасчета; бригадах на полном хозяйственном расчете, бригадах, работающих в условиях коллективного и арендного подряда, бригадах, действующих в кооперативах);

9) по видам собственности (структура численности работников, занятых на предприятиях и в организациях, относящихся к различным   видам   собственности: государственной, коллективной, частной или индивидуальной, смешанной).

    Структуре занятости присущи специфические количественные и качественные характеристики. К количественным относятся отраслевые, территориальные структуры и группировки занятых по видам собственности, к качественным — социальная, профессионально-квалификационная, половозрастная структуры и распределение работающих по уровню их охвата различными формами организации труда.

    Формы занятости представляют собой организационно-правовые способы и условия использования рабочей силы. В рамках каждого вида занятости труд людей организуется с помощью разнообразных организационно-правовых форм, различающихся нормами регулирования продолжительности и режимов рабочего дня: регулярностью или стабильностью трудовой деятельности; местом выполнения работы (на предприятиях, на дому), статусом деятельности. Следовательно, формы занятости классифицируются с учетом следующих признаков:

1) формы  организации рабочего времени:

 — полная (работа на условиях полного рабочего дня). Целесообразно выделить традиционную форму его организации, гибкий график работы и метод, применяемый при значительном удалении производственных объектов от мест нахождения предприятия, когда работа на них осуществляется сменным персоналом;

 — неполная (работа на условиях сокращенного рабочего дня, сокращенной рабочей недели или неполного рабочего дня при сокращенной рабочей неделе). Оплата труда работников в условиях неполного рабочего времени производится или пропорционально отработанному времени, или в зависимости от выработки. Продолжительность рабочего дня (недели) устанавливается администрацией по согласованию с рабочими и служащими;

 — надомная. Применяется в тех случаях, когда лица трудоспособного возраста по семейным обстоятельствам, состоянию здоровья или по другим причинам не могут трудиться на производстве. Надомный труд организуется в домашних условиях. Материалы и средства труда выделяются предприятиями, в ряде случаев допускается изготовление изделий из собственных материалов;

2) значимости для работающего (статуса деятельности):

 — первичная (основная). Представляет собой обязательную форму использования трудовых ресурсов, является главным источником дохода для работающего;

 — вторичная. Выступает в виде добровольной дополнительной постоянной или временной трудовой деятельности лиц, уже имеющих основную работу или занятых очным обучением, и в качестве трудовой деятельности лиц старше или моложе трудоспособного возраста либо имеющих ограниченную трудоспособность, а также тех, кто занят в домашнем и личном подсобном хозяйстве; приносит работнику дополнительный доход. Наибольший эффект дает совместительство внутри предприятия;

3) стабильности:

 — постоянная. Определяется относительной стабильностью места работы;