Рынок труда и особенности его функционирования в Республике Беларусь

1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЫНКА ТРУДА

 
 

1. ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ РЫНКА ТРУДА, УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ЕГО КОМПОНЕНТЫ

 
 
 

    Мировой опыт развития рыночной экономики  показывает, что рынок труда является одной из важнейших составляющих общеэкономического рыночного механизма. Рынок труда —  это общественно-экономическая форма движения трудовых ресурсов (рабочей силы), соответствующая товарной экономике.

    Как экономическая категория рынок  труда представляет собой систему производственных отношений между работниками (собственниками рабочей силы), предпринимателями (работодателями) и государством. Во-первых, по поводу обмена индивидуальной способности к труду на фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, и, во-вторых, по поводу размещения работников в системе общественного разделения труда в соответствии с законами товарного производства и обращения. Рабочая сила как товар имеет стоимость, включающую стоимость жизненных средств, необходимых для ее воспроизводства. Это означает, что заработная плата является долей в той части национального дохода, которая распределяется по количеству и качеству труда, а объективной категорией является превращение формы стоимости, или цены рабочей силы. Размер заработной платы должен обеспечить удовлетворение нормальных потребностей работника и его семьи. Особенность рабочей силы как товара проявляется в сравнительно ограниченной возможности падения заработной платы ниже стоимости рабочей силы. Если речь идет об обычных товарах, то при значительном превышении предложения над спросом цены могут значительно быть пониженными. Границы же снижения заработной платы задаются минимальным набором  жизненных  средств,  обеспечивающих  нормальное  для данных условий воспроизводство рабочей силы.

    Уровень заработной платы может гарантироваться только государством путём установления   предельных   правовых   норм   (тарифная   ставка, ставки  оплаты труда,  продолжительность  рабочего  времени  и времени  отдыха, налогообложение и т. д.).

    Рабочая сила обращается как товар. Она имеет  экономическую оценку и подвержена экономической оптимизации. Рабочая сила выступает в качестве объекта купли-продажи.

    Для возникновения рынка труда необходимы следующие условия:

 1) личная свобода производителя и право распоряжаться своей способностью к труду. Человек должен обладать исключительным правом распоряжаться своими способностями к труду и исходя из личной выгоды, свободно выбирать сферы приложения труда, условия его оплаты и продолжительность рабочего времени;

 2) прямое или опосредованное отделение работника от средств производства;

 3) заинтересованность владельца средств производства в их максимальном использовании.

    Компонентами  рынка труда являются цена, конкуренция, спрос и предложение рабочей силы. Цена выступает в виде заработной платы, спрос — в форме потребности той или иной отрасли, того или иного региона, предприятия в рабочей силе, а предложение — в форме численности и структуры наличных трудовых ресурсов.

    Рынок труда проявляется в постоянно  меняющемся соотношении спроса на рабочие  руки со стороны разнообразных нанимателей и предложения рабочей силы со стороны лиц, готовых работать по найму. Соотношение спроса и предложения характеризует конъюнктуру рынка труда. При совпадении спроса и предложения конъюнктура рынка труда будет равновесной, при превышении спроса над предложением — трудодефицитной, при превышении предложения над спросом — трудоизбыточной.  В сфере обращения всегда имеется определенный резерв рабочей силы, который сосуществует с вакантными рабочими местами. Это следствие объемного или структурного несоответствия спроса и предложения на рынке труда.    

    В рынке труда функционируют, по крайней  мере, два не конкурирующих друг с другом рынка рабочей силы —  рынок первичных (независимых и  подчиненных) и вторичных рабочих  мест и соответствующих групп рабочей силы. Первичные независимые рабочие места занимают специалисты с высшим и средним специальным образованием, управляющие, администраторы всех звеньев и высококвалифицированные рабочие. Данная группа рабочей силы является высокооплачиваемой, имеет высокий уровень квалификации и надежные гарантии занятости. Однако среди выпускников высших и средних учебных заведений норма безработицы растет быстрее, чем спрос на остродефицитные специальности. Первичные подчиненные рабочие места занимают техники, административно-вспомогательный персонал нерабочие средней квалификации. Они имеют относительно высокий уровень заработной платы, неплохие гарантии занятости. Вторичные рабочие места не требуют специальной подготовки и значительной квалификации. Их занимают работники сферы обслуживания, неквалифицированные рабочие, служащие низких категорий. Они распространены в небольших фирмах и на небольших предприятиях.

    Рынок труда подразделяется на внешний, или  профессиональный, и внутренний.

    Внешний рынок труда предусматривает свободное перемещение рабочей силы от одних фирм и предприятий к другим. Он предполагает наличие у работников профессий, которые могут использоваться разными фирмами и предприятиями. Внешний рынок труда ориентирован на законченную профессиональную подготовку. Предприниматели не стремятся вкладывать средства в подготовку кадров. Регулирование производственных отношений базируется на жесткой классификации работ и четких границах содержания каждой работы с тем, чтобы сохранить профессиональную мобильность кадров.

   Внутренний  рынок труда основывается на движении кадров внутри предприятия. Оно происходит либо по горизонтали, когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру прежней работы, либо по вертикали — перевод на  более высокие должности.  Профессии квалификации работников, замкнутых на внутреннем рынке труда, сложнее использовать в других фирмах, так как они носят специфический характер, обусловленный работой в данной фирме. Внутренний рынок труда нацелен на подготовку работников по профессиям и для выполнения работ, специфических для данной фирмы. Чтобы удержать работников   на предприятии, фирма вкладывает в мероприятия по их подготовке и повышению квалификации значительные средства. Регулирование производственные отношений   основывается   на   гарантиях  занятости   и   стимулировании длительного стажа работы на предприятии. Производственный  процесс  рассчитан  на  работников  широкого  профессионального профиля.

    Таким образом, внутренний рынок труда характеризуется   значительно   меньшей   текучестью   кадров   по сравнению с внешним рынком.

    В последнее время появляются новые  классификации рынка труда: рынок, охватывающий наукоемкие производства и отрасли сферы услуг с более низким средним уровнем концентрации и более смешанной в квалификационном отношении рабочей силой, и рынок в традиционных секторах экономики. Одновременно ослабляется внутренний рынок труда крупных корпораций традиционных отраслей и усиливается ориентация предприятия на внешние источники кадрового обеспечения.

    Особенностью  рынка труда развитых стран стала  замена постоянной рабочей силы временно занятыми или работающими неполный рабочий день (молодежь, инвалиды, женщины  с детьми, мигранты).

    Современный рынок труда характеризуется высоким динамизмом рабочей силы, ростом значимости мелкого и среднего предпринимательства. Однако главным потребителем высококвалифицированной рабочей силы по-прежнему остается крупный бизнес.

      Особенности современного рынка  труда обусловлены влиянием ряда факторов: высокой продолжительностью общеобразовательной подготовки, замедлением темпов, прироста трудоспособного населения и его постарением в целом, усложнением трудовых отношений между наемными работниками и работодателями и т. д.

    Рынок труда, как и любое другое явление, обладает положительными и отрицательными сторонами. К недостаткам рынка  труда относятся:

 —  стихийность, обостряющая проблемы трудоустройства населения и затрудняющая реализацию права на труд и доходы. Более жесткими становятся требования к профессионализму, усиливается динамичность структурных изменений в производстве, появляется безработица, происходит снижение жизненного уровня у части населения. В результате возможно возникновение социальной напряженности;

  — ослабление ориентации на высококвалифицированный труд, обеспечивающий стратегические задачи социального, экономического и научно-технического развития;

   — ориентация части населения на идеи товарно-денежного фетишизма;

  — рынок труда  способствует развитию личного,  группового  и коллективного эгоизма, когда интересы групповых и индивидуальных  товаропроизводителей   становятся   выше   интересов   потребителей.

    Преимущества  рынка труда заключаются в  том, что он позволяет:

    — ускорить и облегчить процесс согласования личных, коллективных и общественных интересов работников в системе общественного разделения труда;

   — повысить эффективность занятости за счет рационального размещения работников по отраслям» народного хозяйства и социальным сферам производства, стимулировать выделение в сферу обращения избыточных внутрипроизводственных резервов рабочей силы;

    — обеспечить на основе конкуренции экономию производственных и трудовых ресурсов в государственном секторе;

    — выполнить функцию связующего звена между формированием (подготовкой) рабочей силы и ее использованием;

   — придать необходимую гибкость процессу формирования пропорций подготовки и распределения рабочих и специалистов;

   — выверить правильность существующих пропорций подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

   — осуществить более обоснованный выбор профессии в соответствии со способностями и желаниями человека и с учетом общественных потребностей;

  — опосредовать движение людей к лучшим условиям оплаты труда и индивидуального воспроизводства на основе конкуренции сфер занятости за привлечение лучших работников;

   — учитывать действие объективного закона перемены труда, предусматривающего необходимость изменения форм трудовой деятельности человека с целью всестороннего использования его творческого потенциала;

   — повысить эффективность производства в результате реализации совокупности функций рынка труда.

      Рынок труда выполняет следующие  функции:

  1) согласовывает экономические интересы субъектов трудовых отношений;

  2) обеспечивает пропорциональность распределения рабочей силы в соответствии со структурой общественных потребностей и развитием технического базиса;

  3) поддерживает равновесие между спросом на труд и предложением рабочей силы;

  4) формирует резерв трудовых ресурсов в сфере обращения для нормального хода процесса общественного воспроизводства;

  5) опосредует, распределительные отношения и стимулирует труд;

   6) содействует формированию оптимальной профессионально-квалификационной структуры;

   7) воздействует на условия реализации личного трудового потенциала.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

    Основными субъектами отношений на рынке труда  являются:

    — партнеры трудовых отношений (работодатель и наемный работник, который имеет право на распоряжение способностью к труду; для наемного работника работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства).

    — посредники между работодателями и наемными работниками (органы власти и представители государства, вырабатывающие основы правовой регламентации отношений занятости, осуществляющие увязку спроса и предложения рабочей силы на всех уровнях, контроль за соблюдением законов);

    — представители интересов тружеников и работодателей (общественные организации — профсоюзы, ассоциации или союзы — осуществляющие защиту интересов каждого из субъектов трудовых отношений и снятие противоречий в их взаимоотношениях).