Российская экономика в 1991 году Тенденции и перспективы

*По предварительным оценкам

**с учетом дефлятора  цен

***по основным товарам, в натуральном выражении

 

По России объем валовой продукции снизился на  2.8% , валовая продукция сельского хозяйства - на 4.4% , а с учетом дефлятора цен - на 8-9 и 14.4% соответственно. Различия в показателях по России и Союзу в значительной степени объясняются различиями в методологии их расчетов в сопоставимых ценах.

Валовый национальный продукт России снизился по сравнению с предыдущим годом на 9-10%. Более медленное его падение по сравнению с национальным доходом связано с резким ростом материалоемкости производства и меньшим сокращением объема услуг и капитальных вложений.

В России темп снижения материалоемкости народного хозяйства составил 0.9%, фондоотдачи - 17% и производительности общественного труда - 11% по сравнению с прошлым годом.

Глубокая структурная деформированность экономики России выражается в  гипертрофированных  масштабах развития энерго- и материалопроизводящих секторов экономики и военно-промышленного комплекса.

Объем промышленного  производства в России в 1991 г. был ниже уровня 1990 г. по всем комплексам: металлургическому - на 7,6%, топливно-энергетическому и химическому - на 4%.  По машиностроительному комплексу произошло снижение  выпуска основных видов продукции в натуральном выражении, а в стоимостном выражении рост производства связан с ассортиментным сдвигом в сторону дорогостоящих видов продукции и является следствием несовершенства методологии пересчета в сопоставимые цены;  в ценах 1982 г. валовая продукция машиностроения снизилась примерно на 9%. Особое опасение вызывает дальнейшее  падение  продукции фондосоздающих отраслей, идущей на техническое перевооружение  отраслей  народного  хозяйства, а также сокращение производства оборудования для легкой и пищевой промышленности, техники для сельского хозяйства,особенно фермерских хозяйств.

Наиболее быстрыми темпами продолжается спад производства в топливно-сырьевых отраслях, усиливающий ресурсную несбалансированность народного хозяйства и дальнейшее сокращение производства в отраслях обрабатывающей промышленности.  Так, снижение в процентном отношении, к соответствующему периоду, прошлого года добычи топлива составило 6%,  в т.ч. нефти - 10 (по России - 9-10), угля - 10 (по России - 11), газа - 0.3 (по России -  0.2 %).

Особое опасение вызывает падение добычи нефти, впервые наблюдаемое в нашей экономике, которая безусловно затронет как проблемы внутреннего потребления,  так и проблему расширения экспорта. В текущем году сокращение экспорта нефти на 52 млн.т. (52%) привело к потере 10 млрд.руб СКВ по коммерческому курсу.

В результате снижения добычи топливных ресурсов и нестабильности их поставок наблюдается снижение выработки электроэнергии на 2%, в т.ч. на ТЭС - 3%, что не является типичным для экономики России. Электробаланс России оказался перенапряженным, возможности электроэнергетики по увеличению производства практически исчерпаны как с точки зрения резко возросшей ограниченности топливных ресурсов, так и технического  состояния отрасли. Снижение потребления электроэнергии в России составило 1.8%. К концу года эти тенденции усилились,  что привело к изменению режима работы ряда энергоемких производств (Дальний Восток, Забайкалье, ряд областей Центральной России). Продолжение этого процесса неминуемо скажется на работе сопряженных отраслей народного хозяйства России и в еще большей мере дестабилизирует экономическое положение.

В 1991 году спад промышленного производство в России проходил при примерно одинаковом снижении темпов роста группы "А" и "Б",хотя в 1990 г.группа "Б" выросло на 5.9% при падении группы "А" на 2.6% по сравнению с 1989 г.

Решение социальных и общеэкономических проблем осложняется падением производства сельскохозяйственной продукции. Текущий год является наихудшим за последнее десятилетие: снижение объемов производства ожидается на уровне на 7-8%,  а с учетом дефлятора цен - 14-15%. По России снижение производства в сельском хозяйстве составит 8-9%,  что в сочетании с  нарушением  межгосударственных договоров о поставках сельскохозяйственной продукции и сокращением импорта товаров потребительского назначения  приводит к резкому падению производства в легкой и пищевой промышленности и усугубляет кризис на потребительском рынке.

Сокращение производства товаров народного  потребления в 1991 году составило 4.5-5% (см.табл.1). Наряду с сокращением импорта, нарушение поставок товаров народного потребления  в Россию из республик бывшего Союза усилило напряженность на потребительском рынке: удельный вес этих поставок снизился с 11% до 6%.

Напряженность на потребительском рынке усиливалась перераспределением товарных потоков, что выражалось в резком сокращении централизованных поставок и росте поставок по бартеру и прямым связям. При существующем уровне монополизма производства эти процессы усиливают натурализацию хозяйственных связей и являются одной из причин дальнейшего роста цен.

Негативное влияние на динамику производства продовольственных товаров  оказывает продолжающееся снижение темпов производства и закупок сельскохозяйственной продукции. Сокращение производства продуктов питания по СНГ составило: по мясу - 11%,  молоку - 10%, яйцам - 3%. В России сложилась  еще более неблагоприятная ситуация: поставки в торговлю мясо-молочных продуктов снизились на 16-20%.

В декабре в связи с ожидающейся либерализацией цен поставки сельхозпродукции резко сократились, что в совокупности с ажиотажным спросом усилило напряженность на потребительском рынке.

Общая дестабилизация хозяйственных связей сопровождалась катастрофическим ухудшением работы транспорта,  объем валовой продукции которого снизился на 8%, а по объему грузооборота - на 8.5%.  Проблема транспорта особенно остро стоит в России, на долю которой приходится более трех пятых всего грузооборота.

На динамику произведенного и используемого национального дохода существенное влияние оказывает изменение объема (более чем на треть) и структуры внешнеторгового оборота.  По сравнению с прошлым годом снизились:  импорт - на 41.7%, экспорт - на 30.7% (по России - 46% и 29% соответственно).  Сальдо  внешней торговли сложилось положительным в 6.3 млрд.инв.руб против отрицательного в 8.8 млрд.руб. в 1990 г.

В России в связи с тем, что сокращение импортных поступлений произошло в большей степени, чем экспорта, сложилось положительное внешнеторговое сальдо.

Сокращение импорта предметов потребления по непродовольственной группе товаров составило 35% к уровню прошлого года, что повлияло на динамику фонда потребления.

Несмотря на снижение фонда потребления на 7-8% (по России - 12-13%) по сравнению с 1990г., его доля в используемом национальном доходе остается достаточно высокой при резком снижении фонда накопления, особенно в основных фондах. При сложившейся ситуации крайне проблематичной становится возможность развития, обновления и воспроизводства основных фондов. Эта проблема приобретает особую остроту для России, на долю которой приходится около 60% всех основных фондов, большая часть которых, в силу своих возрастных и технико-экономических характеристик, не удовлетворяет потребностям структурной перестройки производства.

Заметно осложняет процесс воспроизводства действующих фондов неконтролируемый рост цен в капитальном строительстве. Хотя инфляция цен на инвестиционные товары идет более медленными темпами, чем на потребительском рынке, перераспределение средств на социальные нужды резко ограничивает инвестиционную активность. Это приведет к дальнейшему  свертыванию  производства  как в краткосрочном,  так и среднесрочном периодах.

Другим моментом, ограничивающим инвестиционные возможности, является резкое снижение доли амортизационных отчислений в капитальных вложениях из-за своевременно не проведенной корректировки амортизации (в связи с удорожанием продукции инвестиционных отраслей машиностроения).

Происходит свертывание инвестиционной деятельности по межрегиональным программам в связи с дефицитом бюджетных средств,  что обесценивает средства застройщиков. По оценке физический объем  капитальных вложений в 1991 г. сократится по сравнению с 1990 г. не менее чем на 25% (по России - на 15%, ввод в действие основных фондов - на 28%).

В 1991 г. произошло сокращение общего объема производственных инвестиций в России на 6-7%, а с учетом индекса цен - на 15%), при изменении соотношения между централизованными и нецентрализованными капитальными вложениями в пользу последних. Ухудшилось использование капитальных вложений: прирост незавершенного строительства составил 48 млрд.руб. Физический объем капитальных вложений сократился на 22  - 24 % к соответствующему периоду прошлого года, по централизованным источникам- более чем на  30 %.

Непроизводственные капиталовложения, особенно централизованные, также сократились под действием финансовых ограничений. Заметно снизился ввод в эксплуатацию жилых домов. По сравнению с уровнем прошлого года ввод жилья упал на 21%. Резко упали темпы строительства объектов социально-культурной сферы. Непроизводственные капитальные вложения сократились на 10%.

Начинает меняться источники инвестиций в пользу собственных средств предприятий, а также негосударственных капитальных вложений. Это может явиться положительным моментом при поиске путей выхода из кризиса в капитальном строительстве, послужить основанием для привлечения в него частного капитала и иностранных инвестиций.

На протяжении всего года происходило падение розничного товарооборота и платных услуг, сопровождающееся устойчивым увеличением денежных доходов, разрывом между денежными доходами и потребительскими расходами - устойчивым источником наращивания инфляционного потенциала. Сохранение указанного опережения предопределит формирование дополнительно около 200-220 млрд.  руб."горячих" денег, увеличив величину неудовлетворенного спроса населения до 500 млрд.руб.

Глубочайший кризис финансовой системы привел к резкому росту дефицита бюджета, государственного долга, быстрому обесценению денег и вхождению России в гиперинфляцию. Общий размер превышения денежных доходов населения над расходами составил в 1991 г. около 83 млрд.руб., что в 4.3 раза больше, чем в 1990 г.; выпуск денег возрос в 4.4 раза.

 

 

 

4. ПРЕДЛОЖЕНИЕ  И СПРОС

 

4.1. Материальное  производство в 1991 г.

 

С декабря 1989г. продолжался спад общественного производства, беспрецедентный по своей длительности. При этом, если на территории бывшего СССР в 1990 г. произведенный национальный доход уменьшился по сравнению с 1989 г. на 4%, а объем промышленной продукции на 1,2%, то в 1 квартале 1991 г. спад национального дохода составил уже 10%, а промышленного производства - 5%. В сентябре наметилась стабилизация темпов падения производства. В целом за 1991 г. падение национального дохода составило 16.8%, а промышленного производства - 7,5-8%.

Снизилась эффективность общественного производства. Еще в 1980-1990 гг. сложилась устойчивая тенденция снижения коэффициента обновления основных фондов (с 8,8 до 5,9%), а срок службы оборудования в промышленности составил 26 лет. Что касается внутренних инновационных возможностей, то, по данным за 1989г., менее 5% из числа созданных новых типов машин, оборудования, аппаратов, приборов и средств автоматизации имеют технический уровень выше лучших отечественных и зарубежных аналогов.

В 1990 г. произошел перелом тенденций в использовании материальных ресурсов и стала резко падать фондоотдача (см.табл.2).

 

Таблица 2

Качественные показатели функционирования экономики бывшего СССР (темпы прироста в % к предшествующему году)

	¦1988	1989	1990	1991*
фондоотдача	-0,5	-2,2	-8,2	-12
материалоемкость национального дохода (без амортизации)	-1,7	-1,6	+2,5	+7
энергоемкость национального  дохода	-2,8	-2,9	+4,4	+8
металлоемкость национального  дохода	-4,2	-5,4	-0,6	+4

*оценка

 

Сокращение выпуска конечной продукции идет более высокими темпами, чем промежуточной (см.табл.3):

 

Таблица 3

Спад производства отраслей народного хозяйства

 (январь-сентябрь 1991г.,%)

	Чистая	Валовая
	продукция	продукция
Промышленность	9	6.4
Сельское хозяйство	12	9.6
Строительство	14	9.0*
Всего по народному хозяйству	13	6.4