Роль профсоюзов в решении экономических и социальных проблем

Учреждение  образования «Полоцкий государственный  университет» 

Финансово-экономический  факультет

Кафедра экономической теории 

Специальность ___________________________________________________ 
 
 

Курсовая  работа

По дисциплине: «Макроэкономика» 
 
 

Тема: Роль профсоюзов в решении экономических и социальных проблем 
 
 
 
 
 

Исполнитель:                                                                            ________________ 

Руководитель:                                                                           ________________ 
 
 
 

Новополоцк 2011год

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….3 

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ РОЛЬ ПРОФСОЮЗОВ……...6

1.1 Понятие  профсоюзов, их задачи и функции…………………………….6

1.2 Правовое  регулирование профсоюзов…………………………………..8 

2. ПРОФСОЮЗНОЕ ДВИЖЕНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ……….13

2.1 Роль  общественных объединений в политической  системе РБ………..13

2.2 Федерация  профсоюзов Беларуси……………………………………….15

2.3 Факторы,  ослабляющие институциональный  статус профсоюзов……19

2.4 Рекомендации  по активизации профсоюзного  движения в РБ и закреплению  их роли в общественной жизни……………………………….21

2.5 Национальная  стратегия устойчивого социально-экономического  развития РБ до 2020 г. и роль  профсоюзов…………………………………23 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………29 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………….31 

ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………...33

Приложение  А………………………………………………………………….34 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

      В последнее десятилетие наша страна переживает период сложных и противоречивых преобразований, которые радикально затронули все стороны общественной жизни. В политической сфере произошел  переход от однопартийной государственной  системы социалистического типа к президентской республике с  парламентом, избранном на многопартийной основе. В социально- экономической  области централизованная плановая экономика преобразуется во многоукладное, рыночное хозяйство.

      Теоретическая интерпретация процессов такой  глубины и масштабности является одной из наиболее сложных и дискуссионных  областей современной политической науки. Существует целый ряд подходов и моделей научного анализа указанных  процессов.

      Один  из этих подходов состоит в анализе  определенных субъектов политического  процесса. Через исследования внутренней эволюции статуса, политических и идеологических ориентаций, форм и способов политического  участия и т.д. этих субъектов, которые  неизбежно происходят в ходе радикальных  общественных перемен, можно лучше  и точнее определить механизм и тенденции  развития общества на данном этапе  его истории.

      К числу таких важнейших субъектов  современной политической истории РБ следует, безусловно, отнести профессиональные союзы. Выбор именно этого субъекта политического процесса представляется особенно актуальным и научно значимым в силу ряда обстоятельств.

      Во-первых, профсоюзы среди других субъектов  политического процесса (политические партии, общественные движения и т.д.) были и остаются наиболее массовыми  организациями. Пo своим общественным функциям и задачам профсоюзы находят опору во всех слоях населения, во всех регионах, а в своих организационных структурах доходят до самых низовых ячеек общества, хозяйственной системы.

      Во-вторых, политико-идеологическая база профсоюзов обуславливается прежде всего повседневными  нуждами и интересами людей, совокупностью  требований по обеспечению и улучшению  условий труда, быта и отдыха работников, т.е. совокупностью таких социально-бытовых  условий, которые определяют повседневную жизнь максимального большинства  людей.

      В-третьих, профсоюзы в настоящее время стали общественным инструментом, наиболее чувствительно реагирующим на частые и резкие повороты политического процесса. Изучение этих реакций может пролить свет на скрытые пружины политических изменений, тенденции политического развития.

      В-четвертых, в деятельности современных профсоюзов обнаруживается серьезное противоречие, заключающееся в реализации по преимуществу традиционной функции защиты экономических и социально-трудовых интересов работников, с одной стороны, и необходимостью активного политического участия в общественной жизни переходного общества в качестве непосредственных защитников наиболее насущных интересов трудящихся, с другой.

      Объектом  исследования данной работы являются профсоюзы. Предметом исследования работы является роль профсоюзов в  социально-экономической жизни РБ.

      Изучение  выбранной темы предполагает достижение цели – рассмотреть само понятие  профсоюзов, их функций и задач  в современной экономической  системе. В соответствии с поставленной целью были поставлены и решены следующие задачи:

- рассмотреть  роль профсоюзов в современной  экономической системе, их функции;

     - изучить правовое регулирование  профсоюзов;

- выяснить  роль общественных объединений  в политической системе РБ;

     - ознакомится с деятельностью  Федерации профсоюзов Беларуси;

- выявить  факторы, ослабляющие институциональный  статус профсоюзов;

     - дать рекомендации по активизации  профсоюзного движения в РБ;

     - изучить перспективы развития  профсоюзного движения в РБ.

     Теоретической и методологической основой проведения исследования явились законодательные  акты, нормативные документы по теме работы.

  Источниками информации для написания работы по теме "Роль профсоюзов в решении экономических и социальных проблем" послужили базовая учебная литература, результаты практических исследований отечественных и зарубежных авторов, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, посвященных тематике "Роль профсоюзов в решении экономических и социальных проблем", справочная литература, прочие актуальные источники информации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ РОЛЬ ПРОФСОЮЗОВ 

1.1 ПОНЯТИЕ  ПРОФСОЮЗОВ, ИХ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ 

     Профессиональные  союзы - исторически сложившаяся  организационная форма объединения  трудящихся. Как общественное явление  они представляют собой многообразную  и сложную систему отношений  и связей внутреннего и внешнего характера. Это - самая массовая общественная организация.

     Профсоюз - это добровольная общественная организация, объединяющая работников, связанных  общими интересами по роду их деятельности, как в производственной, так и  в непроизводственной сферах, для  защиты трудовых и социально-экономических  прав и интересов своих членов [6, с. 214].

     Профессиональные  союзы входят в политическую систему  общества как специфическая общественная организация со своими задачами и  функциями, определяемыми их уставами.

       Основные задачи профсоюзов связаны  с осуществлением их главной  функции - защиты прав и интересов  работников в сфере труда и  связанных с трудом отношений.  Именно – с этой целью профсоюзы  возникли, для этого в них объединялись  и объединяются трудящиеся.

       Как общественная организация  профсоюзы основаны на членстве, создаются на основе совместной  деятельности для защиты общих  интересов и достижения уставных  целей. 

     Право каждого на объединение в профсоюзы, их создание для защиты своих интересов  прямо закреплено Конституцией РБ. Специальное упоминание профсоюзов в акте высшей юридической силы свидетельствует об особой роли и значении профсоюзов в жизни общества.

     Функции профсоюза – это основные направления  их деятельности. 

     Современные ученые, занимающиеся проблемами профсоюзов, выделяют две их основные функции  – защитную (взаимоотношения «профсоюз  – предприниматели») и представительскую (взаимоотношения «профсоюз –  государство»). Некоторые экономисты добавляют к этим двум еще и  третью функцию, экономическую –  заботу о повышении эффективности  производства.

       Защитная функция наиболее традиционна,  она напрямую связана с социально-трудовыми  правами работников. Речь идет  не только о предупреждении  нарушений предпринимателями трудовых  прав работников, но и о восстановлении  уже нарушенных прав. Уравнивая  позиции рабочих и работодателя, профсоюз защищает наемного работника  от произвола нанимателя.

       В последние десятилетия понимание  защитной функции профсоюзов  несколько изменилось. Если ранее  основной задачей профсоюзы считали  повышение оплаты и условий  труда, то сегодня их основная  практическая задача состоит  в том, чтобы не допустить  увеличения уровня безработицы  и повысить занятость. Это означает  сдвиг приоритетов от защиты  уже работающих к защите интересов  всех лиц наемного труда.

     Функция представительства связана с  отстаиванием интересов работников не на уровне фирмы, а в государственных  и общественных органах. Целью представительства  является создание дополнительных (по сравнению с уже существующими) льгот и услуг (по социальному  обслуживанию, социальному обеспечению, дополнительному медицинскому страхованию и т.д.) [12, с. 14]. Профсоюзы могут представлять интересы работников, участвуя в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления, выступая с предложениями о принятии законов, касающихся социально-трудовой сферы, участвуя в разработке государственной политики и государственных программ в области содействия занятости населения, принимая участие в разработке государственных программ охраны труда и т.д.

       Однако вся деятельность профсоюзов  должна быть подчинена целям  защиты прав и интересов своих  членов. Поэтому главной функцией  профсоюзов должна быть защитная  функция – целенаправленная правовая деятельность. Потребность защиты прав и интересов трудящихся особенно актуальна в современный период, обнаживший и усиливший социально- экономические противоречия.

       Осуществлению защитной функции  профсоюзов способствует социальное  регулирование общественных отношений,  в которые они вступают в  процессе своей деятельности. Отношения  с участием профсоюзов регулируются  различными видами социальных  норм - морали, этики, права, традиций  и др. Одни из них сложились  в практике взаимодействия профсоюзов  с государственными, хозяйственными  органами, работниками и формально  не закреплены. Другие - предусмотрены  актами профсоюзных органов. Третьи  содержатся в нормативных правовых  актах.  

     1.2 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОФСОЮЗОВ 

       Деятельность профсоюзов регулируется  в основном ими самими как  самодеятельными общественными  организациями с помощью внутри  профсоюзных норм, принимаемых руководящими профсоюзными органами [16, с. 144] Такие нормы не носят правового характера (хотя многие из них имеют правовые последствия) и содержатся в уставах профсоюзов и их объединений, других профсоюзных актах. Из круга общественных отношений, в которые вступают профсоюзы, правовому воздействию подвергаются только те, регулирование которых объективно возможно, экономически, социально и политически необходимо. Право содействует осуществлению стоящих перед профсоюзами задач, выполнению их защитной функции.