Социально-экономическая проблема безработицы

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования 

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ» 

(РГТЭУ) 

 
 
 
 
 

Дмитров 20___ г.

Оглавление

Введение

1. Сущность, виды и причины безработицы.
1. Сущность безработицы
2. Виды безработицы
3. Причины безработицы
2. Социально-экономические проблемы безработицы
1. Социальные проблемы безработицы
2. Экономические проблемы безработицы
3. Пути преодоления безработицы. Государственная защита в условиях безработицы.

Заключение

Список использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     В современную эпоху занятость  стала одной из острых социально-экономических  проблем, волнующих и государство, и общество, и отдельных людей. И с каждым новым десятилетием ее острота не только не ослабевает, но, наоборот, все более нарастает. Одни государства решают эту проблему более или менее успешно, другие же испытывают в ее решении значительные трудности. Чем больше людей занято общественно полезной и эффективной  работой, тем больше в стране валовой  внутренний продукт (при прочих равных условиях). Наличие высокой и растущей безработицы не позволяет произвести потенциально возможный ВВП (выпуск продукции при полной и эффективной  занятости), что создает значительные трудности для государства в  решении социальных проблем. В особенно тяжелом положении оказываются  лица, длительное время не работающие и не имеющие источников существования, кроме пособий, выделяемых в соответствии с теми или иными государственными программами. Это толкает их на поиск  жизненных средств незаконным путем, усиливает криминальную ситуацию и  другие негативные явления в обществе.

     Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого  человека. Потеря работы для большинства  людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую  травму. Поэтому неудивительно, что  проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу  для определения ее причин, а также  для совершенствования мер государственной  политики, влияющих на занятость. Некоторые  из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность  их будущего трудоустройства. Другие, такие, как программы страхования  по безработице, смягчают экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные.

     Политика  занятости должна формироваться  с учетом возможности трудиться  разных категорий населения. Более  пристальное внимание следует уделить  группе риска, т.е. занятости женщин, молодежи, инвалидов, и т.д., стабильности получении ими доходов, исключению дискриминации в этих вопросах. Последнее  относится также к мигрантам, людям иной расы, цвета кожи, религии, политических взглядов и социального  происхождения. Поэтому такую политику, как относительно самостоятельную  можно осуществлять только при тесном взаимодействии, координации экономической  и социальной политики по обеспечению  полной, продуктивной и свободно избираемой занятости.

     Законодательство  о занятости, приоритеты государственной  политики в данной сфере, ее финансовое обеспечение неоднократно корректировались. При этом четко прослеживается тенденция  усиления финансовых и административных ограничений, касающихся оказания помощи безработным.

     По  признанию западных экономистов, безработица  сегодня – центральная проблема стран с развитой рыночной экономикой. Экономические потери периода массовой безработицы значительно больше, нежели потери, связанные, например, с  монополизацией. Американские исследователи  установили, что один год безработицы  отнимает у человека пять лет жизни. Известны и тяжелые социальные последствия  безработицы: рост наркомании, преступности и увеличение количества самоубийств.

 

Глава 1 Сущность, виды и причины безработицы.

     1.1 Сущность безработицы 

     Безработица – это социально-экономическое  явление, при котором часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров  и услуг. Безработные наряду с  занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической  жизни безработица выступает  как превышение предложения рабочей  силы над спросом на нее.

     К безработным в России относятся  лица, достигшие 16 лет и старше, которые  в рассматриваемый период:

     * не имели работы (доходного занятия);

     * занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;

     * были готовы приступить к работе.

     При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных  критерия.

     К безработным, зарегистрированным в  органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие  работы, ищущие работу и в установленном  порядке получившие официальный  статус безработного в органах государственной  службы занятости.

     Безработица возникает тогда, когда часть  активного населения не может  найти работу, становится резервной  армией труда. Безработица усиливается  во время экономических кризисов и последующих депрессий в  результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.

     Как и всякое социально-экономическое  явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и  поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы.

     1.2 Виды безработицы 

     Существуют  различные виды безработицы, каждый из которых порождается своими причинами.

     Сегодня экономисты предпочитают говорить не о безработице вообще, а выделять ее специфические виды:

• фрикционная;
• структурная;
• циклическая;
• сезонная.

     Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты, а нередко – и по многим другим критериям. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу.

     Экономическая наука считает фрикционную безработицу  явлением нормальным и не вызывающим тревоги (тем более она обычно носит кратковременный характер). Фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике, поскольку в ней отражается свобода выбора людьми места работы.

     Кроме того, на рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в  первый раз (молодежь, женщины, вырастившие  детей, и др.). Такие «новички»  также учитываются при определении  уровня фрикционной безработицы.

     Следует выделить несколько основных причин, которые могут вести к росту уровня фрикционной безработицы

• неосведомленность людей о возможности найти работу по
• факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы;
• своей специальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах.

     Например, человек не нашел работу в своем  городе, но не может переселиться в  другой город, где такая работа есть, из-за неразвитости рынка жилья или  отсутствия прописки. Такая ситуация характерна для России, что невыгодно  отличает отечественный рынок труда  от рынка труда, скажем, США. Американские работники переезжают из города в  город безо всяких трудностей благодаря  хорошо развитому рынку жилья  и отсутствию требования о «прописке» или «регистрации».

     особенности национального характера и образа жизни.

     Фрикционная безработица выше в тех странах, граждане которых предпочитают жить всю жизнь в одном и том  же населенном пункте, то есть отличаются пониженной мобильностью. При таком  образе жизни сокращаются перетоки рабочей силы между регионами.

     Следующий вид безработицы – структурная безработица возникает в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос на работников других профессий. Структурная безработица порождается невозможностью трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на рынках труда различных профессий¹.

       Избежать структурной безработицы  невозможно. Это связано с тем,  что технический прогресс все  время рождает новые товары, технологии  и даже целые отрасли (к ним,  например, относится производство  персональных компьютеров, лазерных  дисков и волоконной оптики). В  результате, сильно меняется структура  спроса на рабочую силу, а люди  с ненужными более в прежнем  количестве профессиями оказываются  не у дел, пополняя ряды безработных.

     Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать  новые профессии и неизвестно: будут ли они в дальнейшем получать сколько же, сколько получали благодаря  своей прежней профессии.

     Циклическая безработица присуща странам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживает большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге общее число свободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа безработных.