Социально-экономические проблемы безработицы

Содержание

Введение...................................................................................................................2

1. Понятия безработицы…………………….……………………….....................4

2. Основные черты переходной экономики в России.……………………….....5

3. Социально-экономические  проблемы безработицы…………………………9

3.1. Социальные  проблемы безработицы………………………………………11

3.2. Экономические  проблемы безработицы…………………………………..15

4. Государственные методы борьбы с безработицей……………………….…17

Заключение……………………………………………………………………….21

Список  использованной литературы…………………………………………...23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

    Актуальность  темы. Проблема рынка труда, занятости  и безработицы являются одной  из важнейших социально-экономических  проблем нашего времени. На современном  этапе в рыночной экономике эти проблемы проявляются особенно остро, так как в недалеком прошлом считалось, что у нас осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости и безработицы, как в экономическом, так и в правовом плане в нашей стране не рассматривались.

    Для начального периода рыночных реформ в России характерной чертой являлось стремление больше части работодателей  избежать обвальной безработицы. Низкая первоначальная безработица, сохранение работодателями излишка рабочей  силы предопределили изначальный дисбаланс рынка труда, ценой которого стало установление мизерной заработной платы. В дальнейшем длительный период пассивного государственного регулирования рынка труда, когда объектом внимания являлись безработные и проводились только мероприятия по их трудоустройству или переподготовке, и наметившееся оздоровление экономики Росси обусловили сравнительно новое явление на российском рынке труда. Возникла так называемая структурная безработица, когда работодатель испытывает недостаток в определенной рабочей силе при относительно высоком общем уровне безработицы (по данным Минтруда РФ свыше 8 % экономически активного населения страны). В настоящее время работодателям потребовались работники, профессиональные качества которых существенно отличаются от тех, которыми обладали уволенные в результате первых рыночных реформ. Структурная безработица на российском рынке труда наблюдается повсеместно, и будет только усугубляться с расширением использования зарубежных технологий, модернизацией производств, а также негативными демографическими сдвигами в структуре экономически активного населения страны.

    Задачей настоящей работы является изучение социально-экономических проблем  безработицы, которое позволяет  определить ее последствия, а также  меры государственной политики в области безработицы. Ведь, по мнению многих экономистов, безработица даже необходима, т. к. это объективное явление, присущее рынку труда, является его особенностью, поэтому ее нельзя однозначно оценивать как социальное зло. Она повышает производительность труда, стимулирует заинтересованность в качественном труде, повышении образовательного уровня и квалификации работников.

    Цель  данной работы выяснить основные проблемы безработицы, объяснить методы ее регулирования. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие безработицы.

    Безработица — это социально-экономическое  состояние, при котором часть  активного, трудоспособного на селения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить. Безработица обусловлена повышением количества желающих найти работу по сравнению с количеством рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места. Безработными считаются трудоспособные граждане, ищущие работу, зарегистрированные на бирже труда и не имеющие реальной возможности получить работу в соответствии со своим образованием, профилем, трудовыми навыками.

    Человек, потерявший работу, приобретает свободное  время, которое тоже имеет определенную стоимость, хотя эта свобода вынужденная  и потому имеет значительно меньшую  ценность, чем потеря дохода вследствие безработицы. [1] 
 
 
 
 

 
 
 

    [1] Восколович Н. Формирование цены  рабочей силы на рынке труда  // Человек и труд. – 2000, №1. с. 45-46

    2. Основные черты переходной экономики в России.

    Переходный  период — это период времени, в  течение которого экономика страны переходит в новое, качественно иное состояние в связи с кардинальными реформами экономической системы.

    В экономике переходного периода существует ряд факторов, определяющих важную роль анализа ситуации на рынке труда.

    Уменьшение  реальных доходов населения и особенно доходов лиц, работающих по найму, является одной из главных причин экономического спада, а также связанных с ним других негативных социально-экономических процессов.

    Именно  в сфере занятости наблюдаются  наиболее существенные различия между стабильной рыночной и переходной экономикой, причем порой они приобретают парадоксальный характер. Например, спад производства в переходном периоде не сопровождается адекватным ростом безработицы, производительность труда снижается быстрее, чем реальная зарплата, а рост инвестиций при почти постоянной занятости ведет к углублению экономической депрессии. Оценивая ситуацию на рынке труда в странах с переходной экономикой, следует, безусловно, учитывать неточность и неполноту статистической информации. Например, число незанятых в постсоциалистическом секторе экономики может разительно отличаться от числа официально зарегистрированных безработных.

    Большую роль в ограничении роста безработицы  играют социально-политические факторы, такие, как:

    - желание властей избежать социального взрыва;

    - патерналистические отношения в  коллективах бывших крупных государственных предприятий;

    - стремление их директоров сохранить  наиболее квалифицированные кадры в ожидании будущего промышленного подъема.

    Существует  мнение о том, что влияние этих факторов преувеличено. Однако, даже учитывая все сказанное, необходимо признать существование механизмов формирования занятости и оплаты труда, специфичных для переходной экономики. Детальное изучение этих механизмом – задача сложная и многоаспектная, для ее решения требуется применение различных методов – качественных и количественных, включая математическое моделирование.

    В настоящей работе сделана попытка  построения и анализа ряда моделей  ситуации на рынке труда на начальной стадии экономических реформ, когда отсутствуют как прямой государственный контроль за оплатой труда, так и сильные, независимые от работодателей и государства, профсоюзы, заинтересованные в увеличении реальной заработной платы большинства лиц, работающих по найму. Все эти факторы, а также отсутствие «рыночного» поведения у рабочих и сформировавшиеся у работодателей корпоративные связи приводят к тому, что последние устанавливают уровень платы за труд на основе исключительно своих интересов. Это может привести к доминированию монопольных и олигопольных механизмов ценообразования на рынке труда или в таком важном его сегменте, как крупные бывшие государственные предприятия, что и определит специфику протекающих в нем процессов.

    Россия  находится в некоем переходном состоянии, в движении от централизованного хозяйства к рыночной экономике. До развитой рыночной системы или до цивилизованного рынка еще предстоит долгий путь, и мы находимся еще вначале перехода. Для того, чтобы перейти к рынку нужно последовательно решить две взаимосвязанные группы задач. Первая группа задач связана с формированием равновесной экономики, в которой предложение товаров уравновешивает спрос на них.

    Можно сказать, что первая группа задач  решается путем проведения ряда макроэкономических преобразований таких как: насыщение потребительского рынка различными товарами и услугами, развитие рынков рабочей силы, недвижимости, ценных бумаг, финансовых ресурсов.

    Но  есть и другая группа задач. Она относиться к сфере микроэкономики. Ведь настоящий рынок начинается там, где он превращается в двигатель экономического развития, заставляя экономику двигаться вперед, требует чтобы росла эффективность, снижались затраты, обновлялась продукция, шел технологический прогресс.

    Итак, самая трудная задача – сделать рыночный механизм двигателем экономического прогресса через его действие через микроэкономики. Страна начала переход к рынку в условиях жесточайшего экономического и политического кризиса. Этот кризис характеризовал банкротство старой централизованной системы хозяйствования, а затем начал углубляться в результате зигзагов политики «перестройки». Кризисные явления в нашей экономике начались со второй половины 1987 г. и были отмечены резким ростом дефицита госбюджета: с 1,5 % ВНП в 1985 г, до 3% в 1987 г, в 1991 г ВНП составил 21 %. Такие показатели позволяли говорить о полном расстройстве госфинансов и невозможности нормального функционирования  экономической системы в целом. Правительство пыталось удержать цены на основные виды питания и промышленных товаров, но возросшее количество денег расшатывало денежную систему и в то же время вымывало из различной торговли сначала товары дешевого ассортимента, а потом и целые товарные группы.

    К общей картине надо добавить то, что в 1991 г. произошел распад СССР как государства. Товарооборот России с бывшими союзными республиками сократился в 4 раза, и многие предприятия просто прекратили свою работу.

    Еще одно важное обстоятельство: Россия начала рыночную реформу, имея деформированную  структуру экономики. Эта структура сформировалась под влиянием тоталитарного государства преимущественным развитием военно-промышленного комплекса. Основой экономики была тяжелая промышленность. Производству потребительских товаров отводилась второстепенная роль, равно как и сфере услуг. Вот почему переход к рынку совпал в России с масштабным структурным кризисом. Оказалось, что производство должно стать совсем другим и быстро приспособиться к платежеспособному спросу. Причем, прежде всего к спросу населения, у которого в рыночной экономике находится большая часть денежных ресурсов.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    3. Социально-экономические  проблемы безработицы.

    Очень часто оценивается лишь экономический  эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных  пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный характер, практически не оцениваются. Однако степень негативного воздействия безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной обеспеченности россиян (и безработных в особенности), а также несравненно более высокой социальной напряженности в обществе уровень безработицы, который может вызвать социальные потрясения, в России значительно ниже, чем на Западе. В этой связи возникает потребность детального рассмотрения именно экономических и социальных последствий безработицы, а также критический анализ и дальнейшая адаптация к специфическим российским условиям применяемых за рубежом методов изучения и оценки последствий безработицы. Подчеркнем, что появляется не просто возможность оценить социальный ущерб или косвенные потери в экономике (от снижения количества отработанного времени, падения интенсивности и производительности труда), но и прямые затраты, связанные с ростом государственных расходов на преодоление социально негативных процессов.

    Подобные  исследования представляют несомненный  интерес для России, поскольку позволяют более четко обозначить границы проблемы и наметить пути выхода из кризисной ситуации, сообразуясь с особенностями социального, экономического и политического развития страны на современном этапе. Поскольку определенное своеобразие ситуации в экономической и социальной сферах в России свидетельствует о невозможности механического переноса и копирования применяемых за рубежом методов, требуется определенное логическое переосмысление предлагаемых методов исследования, а также использование адаптированных методов исследования социально-экономических последствий безработицы в России переходного периода.

    Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых, на мой взгляд, социальных и экономических проблем безработицы, рассматриваемых с точки зрения как отрицательного, так и положительного влияния на систему экономики в целом.