Роль государства в экономическом развитии страны (на примере России)

  Еще более красноречивым свидетельством необходимости качественного роста  стал доклад Римского клуба "Пределы  роста". Авторы доклада показали, что при дальнейшем увеличении численности  населения уже в первые десятилетия XXI века будет все острее ощущаться недостаток различных видов ресурсов. Он может привести к всеобщему кризису, сопровождаемому колоссальным падением производства и даже крахом всей экономической системы. /36/ Главный вывод из этого - невозможно продолжать ресурсопожирающий рост в условиях ограниченности земной поверхности, водных, минеральных и др. ресурсов.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  II. Анализ, уровень,  тенденции экономического  развития некоторых  стран мира.      

  2.1 Богатые и бедные

  На  основе таблицы 2 можно выделить следующие  группы стран.

    а) индустриально развитые страны, к которым относят США, Канаду, Австралию, Новую Зеландию и  большинство стран Западной Европы. В каждой из этих стран сформировалась  рыночная экономика, основанная  на крупных ресурсах основного  капитала, передовых производственных технологиях, квалифицированных трудовых ресурсах. Как показано в таблице 2 существенной характеристикой этих 19 стран является высокий показатель ВНП в расчете на душу населения.

  б) страны-экспортеры нефти (Саудовская Аравия, Кувейт и др.), которые, как видно из колонки 1 таблицы 2 также отличаются весьма внушительными показателями ВНП на душу населения благодаря своему нефтяному экспорту. Однако, как уже говорилось в первой главе, эти страны нельзя отнести к числу индустриально развитых.

  в) большинство стран мира, расположенных  в Африке, Азии и Латинской Америке, являются слаборазвитыми или экономически отсталыми государствами. Эти страны не прошли стадию индустриализации, и  их население в основном занято в  сельском хозяйстве. Уровень грамотности в этих странах низок, безработица высока, население растет быстрыми темпами, а экспорт главным образом представлен сельскохозяйственной продукцией и сырьем. Ресурсы основного капитала обычно скудны, производственные технологии примитивны, производительность труда весьма низка. В этих странах, где проживает 3/4 населения мира, нищета является широко распространенным явлением. /15/ 
 
 
 
 
 

  Таблица 2. ВНП на душу населения, численность  населения, темпы экономического роста /15/

  Необходимо  учесть, что эта таблица уже  недостаточно точно характеризует  ситуацию в мире на текущий момент. Ошибкой было бы полагать, что между  развитыми и развивающимися странами возведен некий "барьер слаборазвитости", который никому не удается преодолеть. /36/ Прежде всего, в группе стран с высокими доходами уже в течении ряда лет достаточно прочно утвердились Сингапур, Гонконг, Тайвань, Южная Корея  и целый ряд нефте-газо-добывающих стран. Причем в некоторых из этих стран дело не ограничилось впечатляющими успехами в индустриализации и сервисизации всей экономики. За три-четыре десятилетия здесь произошли глубокие общественные преобразования, осуществлены поистине революционные сдвиги в сфере образования, здравоохранения, развития информационно-инновационных технологий, что доказывает принципиальную возможность прорыва отдельных развивающихся стран в группу развитых государств.

  Необходим также добавить, что такие преобразования не всем странам дались легко. Здесь необходимо привести цитату из интервью под заголовком "Глобализация и неравномерность мирового развития": "Я до сих пор вспоминаю одну из своих последних поездок в Южную Корею, когда со мной был молодой человек с высшим образованием, из семьи высокопоставленного дипломата. Меньше всего я готов был от него услышать то, что он сказал: "Да, Вы видите, страна изменилась, стала индустриально развитой; но знаете ли Вы, какой ценой это досталось нашему народу? Тысячи людей страдают от депрессии, они не могут приспособиться к такому темпу изменений в жизни; тридцать лет назад мы были аграрной страной, а теперь нас буквально взяли за шиворот и втянули в индустриально развитые условия. Многие психологически не выдерживают и болеют от этого." И это Южная Корея, где народ динамичный, энергичный, стремящийся к прогрессу, дисциплинированный..." /28/ А что уж говорить о других развивающихся странах, еще не вставших на путь индустриализации.

  Пока  все же перечисленные выше страны составляют скорее исключение из правил. И даже в них рост больше относительный, нежели абсолютный. Для примера вернемся к показателям ВНП в таблице 2.

  Несмотря  на то, что темпы роста ВНП на душу населения отсталых стран превышают  темпы роста ВНП в индустриально  развитых, фактически разрыв в доходах постоянно увеличивается. Например, средний душевой доход в экономически отсталых странах с темпом роста 2,9% возрастет до 628 долларов, тогда как в развитых странах с ростом 2,3% он составит 13258 долларов. Таким образом видно, что абсолютная разница в доходах увеличится с 12350 (12960-610) до 12630 (13258-628). долларов. (рассчитано на основе примера в /15/).

  По  расчетам В.А.Мельянцева, за полтора  столетия (с 1800 по 1950 г.) абсолютная величина разрыва между развитыми и  развивающимися странами увеличилась в 15,9 раза (относительная величина увеличилась в 5 раз). /36/

  Кроме того цифры роста ВНП в слаборазвитых  странах не достаточно полно характеризуют  уровень их развития. Продолжительность  жизни в большинстве этих стран  находится на отметке 50-60 лет, детская смертность на 1000 новорожденных составляет порядка 100 детей (в индустриально развитых странах этот показатель составляет около 10 детей), уровень грамотности взрослого населения во многих из них не превышает 20%. Однако можно говорить и о положительных тенденциях. Альтернативой показателям роста ВНП на душу населения может служить индекс человеческого развития (таблица 3), рассмотренный в первой главе. При учете того, что большинство развивающихся стран расположены в Латинской Америке, Южной Азии и Африке, можно сделать вывод об их подтягивании к ведущим странам.

  Однако  следует отметить, что на данном этапе развивающиеся страны только приближаются к североамериканскому  уровню 1870г.

Таблица 3. Средний индекс человеческого  развития отдельных регионов

  Причины дифференциации стран заключаются  в различных материальных и социо-культурных условиях. Так в экономически отсталых странах существует целый ряд  препятствий на пути к улучшению  использования природных, трудовых ресурсов, ресурсов капитала и технологий.

  Так, если оценивать роль природных ресурсов, можно заметить, что в редких случаях  с помощью природных богатств удавалась достичь быстрого экономического роста (Здесь ярким примером могут  служить страны - члены ОПЕК). Обычно это удавалось благодаря правительству, проводившему осмысленную экономическую политику, направленную на индустриализацию отдельных отраслей хозяйства, создание современной экономической и социальной инфраструктуры. /36/

  Однако  необходимо отметить, что во многих случаях природные ресурсы принадлежат крупным многонациональным корпорациям индустриально развитых стран или полностью контролируются ими. В любом случае запас природных ресурсов в конце концов будет исчерпан и положение стран, строивших свою экономику на экспорте природных ресурсов может резко ухудшиться.

  Многие  отсталые страны просто не располагают  месторождениями полезных ископаемых и испытывают нехватку пахотных земель. На территории большинства бедных стран  преобладает жаркий, влажный климат, который не способствует высокопроизводительному труду, широко распространены болезни людей, животных и растений, а сорняк и насекомые - вредители являются бедствием для сельского хозяйства.

  С точки зрения трудовых ресурсов для  многих экономически отсталых стран характерны перенаселенность, широкое распространение безработицы и низкая производительность труда.

  В экономически отсталых странах население  увеличивается в среднем на 2% в год по сравнению с 0,6% в развитых странах. При том, что ВНП (в частности продовольственные продукты) во многих из них растет медленнее, личное потребление падает до нищенского уровня.

  На  первый взгляд, поднять уровень жизни  можно, просто форсируя производство потребительских  товаров, но на самом деле все гораздо  сложнее. Любое увеличение производства потребительских товаров, которое само по себе повышает уровень жизни, способствует также росту численности населения. Прирост населения сведет на нет повышение качества жизни.

  В данной ситуации контроль над рождаемостью является наиболее эффективным способом решения проблемы. Однако и здесь могут возникнуть проблемы, например, с распространением информации об использовании контрацептивов среди безграмотного населения. И тем не менее существуют примеры успеха такой политики. Китайская демографическая политика "одного ребенка", начатая в конце 70-х дала свои результаты. Прирост населения сократился с 2,7% в 1965-1973 гг. до 1,3 в 1980-1990 гг. /15/

  Для многих отсталых стран характерна массовая миграция населения из сельской местности в города в ожидании найти более высокооплачиваемую работу. Приток населения значительно опережает рост числа рабочих мест, что ведет к высокой городской безработице.

  В большинстве слаборазвитых стран  производительность труда крайне низка. В этих странах трудно осуществлять инвестиции в физический капитал, поэтому работники недостаточно обеспечены оборудованием и инструментами. Низкий уровень грамотности, недоедание, отсутствие квалифицированной медицинской помощи, слабая материальная база образования - все это делает население плохо подготовленным для экономического развития. Зачастую наиболее квалифицированные рабочие выезжают из экономически отсталых стран искать работу в развитых государствах. Эта так называемая "утечка мозгов" является фактором, снижающим общий уровень квалификации рабочей силы и производительности труда.

  Одним из важнейших факторов экономического развития является накопление капитала. Однако для развивающихся стран  повысить долю сбережений и капиталовложений гораздо труднее, чем для развитых государств.

  Что касается сбережений, то население  многих слаборазвитых стран живет  слишком бедно, чтобы откладывать  существенную часть своих расходов. В некоторых странах отмечается высокий показатель сбережений в  ВНП (Китай, Индия) - на уровне 20-35% (для сравнения - в Японии - 32%, в США - 15%), однако абсолютная их величина не высока. Средством, дополняющим внутренние инвестиции, является приток иностранного капитала.

  Из  многих экономически отсталых стран  происходит отток капитала (жители переводят свои вклады или инвестируют в индустриально развитые страны), т.к. считается менее надежным вкладывать сбережения в своих собственных странах. Другая проблема заключается в том, что значительная часть займов, предоставляемых развивающимся странам, сосредотачивается в руках тех, кто затем инвестирует  эти средства в индустриально развитые страны.

  В экономически отсталых странах существуют определенные препятствия на пути инвестиций. Среди них можно выделить два  основных - недостаток в инвесторах и недостаток в стимулах к инвестированию. Причин последнего явления предостаточно. Это и политическая нестабильность, и высокий уровень инфляции. Можно также выделить тот факт, что практически во всех слаборазвитых странах практически не развита инфраструктура, наличие которой является необходимым условием для частных производственных капиталовложений.