Региональные особенности формирования уровня жизни в регионах

     - оздоровление экологической обстановки, модернизация инфраструктуры и  улучшение жизненной среды в  сельской местности путем развития  разных форм собственности и  предпринимательства, упорядочение  внешнеэкономических связей и др.;

     - обеспечение стабильности в политическом  отношении, недопущение межэтнической  напряженности и противоречивости.

     Реализация  этих задач исключает унифицированный  подход к проведению экономических  реформ, ориентированных на средние  условия. Необходима гибкая региональная политика с учетом особенностей каждого региона, различных стартовых условий вхождения в рынок, природно-ресурсно-го и трудового потенциала, экологической обстановки и природных условий в отдельных регионах.

     Таким образом, региональная политика опирается на развитие региональной экономики, смещение центра тяжести от общих территориальных проблем на региональный уровень с учетом рациональности развития отдельных районов, не разрушая единого экономического пространства государства в целом.

2. Оценка уровня жизни с учетом особенностей (специфики) региона 

     В качестве инструментария формирования уровня жизни населения региона  выступают рычаги управления социально-экономическим  развитием региона, находящиеся  в руках администрации.

     Оценка  уровня жизни должна проводиться с учетом особенностей (специфики) региона. Таким образом, возникает необходимость использования таких принципов как:

      - принцип многофакторности, который  отражает необходимость учета  всех факторов, воздействующих на  уровень жизни;

     - принцип целевой совместимости  и сосредоточения – заключается  в создании целенаправленной  системы управления, при которой  все звенья образуют единый  механизм, направленный на решение  общей задачи;

     - принцип непрерывности и надежности – означает создание таких условий, при которых достигается устойчивость и непрерывность заданного режима работ;

     - принцип планомерности – выражается  в том, что система управления  должна быть нацелена на решение  не только текущих, но и долгосрочных  задач развития региона в целом.  

     Следование  указанным принципам создают  предпосылки функционирования организационно-экономического механизма управления уровнем жизни  населения. Данный организационно-экономический механизм - это система экономических рычагов и взаимосвязей, отражающих действие по формированию и оценке уровня жизни населения, под воздействием социально-экономических факторов.

     Эффективность работы механизма обеспечивается мониторингом показателей уровня жизни.

     Графически  организационно-экономический механизм представлен на рисунке.

     Оценка  уровня жизни опирается на структурные  показатели, отражающие условия труда, воспроизводства человеческого  капитала и быта. В соответствии с этим выбираются инструменты управления в производственной, социальной и  бытовой сферах деятельности населения 

3. Формирование уровня жизни в современных экономических условиях. 

     Уровень жизни выражает обеспеченность населения  необходимыми для жизни материальными, культурными (духовными), социальными  благами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения потребностей людей в этих благах.

     Важнейшая задача изучения уровня жизни - выявление  закономерностей формирования благосостояния населения. В частности, необходимо рассмотреть следующие моменты: комплексное рассмотрение структуры, динамики и темпов изменения показателей уровня жизни; дифференциация различных групп населения по доходам и потреблению и анализ влияния различных социально-экономических факторов на изменение уровня. Большое значение имеют оценка степени удовлетворения потребностей населения в материальных благах и различных услугах по сравнению с рациональными нормами их потребления и разработка на этой основе обобщающих показателей уровня жизни.

     Четыре  уровня жизни населения: достаток (пользование  благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека); средний класс (рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил); бедность (потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы, равно объему прожиточного минимума); нищета (минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддержать жизнеспособность человека, равно половине прожиточного минимума).

     Возможны  три аспекта изучения уровня жизни: 1) применительно ко всему населению; 2) к его социальным группам; 3) к  домохозяйствам с различной величиной  дохода.

     С количественной стороны уровень  жизни как социально-экономическую  категорию характеризуют показатели уровня жизни и социально-экономические нормативы.

     В стоимостные показатели входят реальные доходы населения, номинальная и  реальная заработная плата, пенсии, пособия, стипендии, минимальный потребительский  бюджет, бюджет прожиточного минимума и т.д.

     К натуральным показателям относятся  количество и качество потребления  населением материальных благ и услуг, обеспеченность жильем, предприятиями и учреждениями социально-бытового обслуживания. Социальные же определяются величиной и структурой свободного времени, продолжительностью жизни, уровнем образования и культуры трудящихся.

     Для определения величины прожиточного минимума в России применяется следующая  методика. Во-первых, учитываются диетологические нормы, призванные обеспечить получение каждым человеком минимально необходимого количества калорий. Затем производится стоимостная оценка минимально необходимой продовольственной корзины. Величина прожиточного минимума устанавливается с учетом того, что затраты на продукты питания в соответствии с “Методологическими рекомендациями по расчетам прожиточного минимума по регионам Российской Федерации”, разработанными Минздравсоцразвития РФ, составляют для трудоспособного гражданина - 61,1%, для пенсионера - 82,9%, а в среднем на душу населения - 68,3%.

     Специалисты "Программы развития ООН" (ПРООН) разработали обобщающий индикатор  уровня жизни, исчисляемый как средняя  из трех величин: валового внутреннего  продукта на душу населения (с учетом порога бедности), ожидаемой продолжительности  жизни и уровня образования населения (25 лет и старше), отнесенных к наивысшим уровням этих показателей, достигнутых в мире

     Различаются социальные нормативы: развития материальной базы социальной сферы, доходов и  расходов населения, социального обеспечения  и обслуживания, потребления материальных благ и платных услуг, условий жизни, состояние и охрана окружающей среды, потребительского бюджета и др. Они могут быть уровневыми, выражающую абсолютную и относительную величину нормы соответственно в натуральных показателях или процентах (возможные варианты нормативов: моментные, интервальные, минимальные, максимальные), а также приростными, представленными в виде соотношения приростов двух показателей.

      4. Особенности региональных инвестиционных процессов 

     Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской или иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

     Виды  инвестиций:

     1) государственные (обеспечивают условие  эффективного функционирования  экономики страны) и частные (с  помощью них получают дополнительную  прибыль на вложенные средства),

     2) реальные (прямые вложения в прирост реального капитала в какой-либо отрасли экономики) и финансовые (вложения капитала в ценные бумаги),

     3) внутренние (осуществляются за счет средств резидентов) и иностранные (осуществляются за счет средств нерезидентов).

     Наиболее  привлекательные регионы для  отечественных инвесторов:

     Первая  группа регионов характеризуется наиболее социальной и устойчивой реакцией на рыночные преобразования. В эту группу входят регионы, в которых реформы  осуществляются самыми быстрыми темпами. Этому способствуют относительно благоприятные  стартовые условия вхождения в рынок, выгодное геополитическое положение, диверсифицированная структура производства, преимущественная федеральная поддержка по политическим мотивам. Эта группа включает Москву, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Самарскую область и др.

     Для второй группы регионов характерна достаточно сильная, но не устойчивая реакция на рыночные преобразования, подверженная колебаниям вследствие преимущественно внешних причин. В эту группу регионов входят те, которые имеют ярко выраженную сырьевую специализацию и тем самым обладают широкими, но регулируемыми рыночной конъюнктурой экспортными возможностями. К таким регионам относятся Тюменская, Иркутская области, Красноярский край. Оренбургская область. Республика Башкортостан, Республика Коми, Мурманская, Архангельская области.

     Третью  группу образуют регионы со средней  или подавленной реакцией на рыночные реформы. Для этих регионов характерны моноструктура производства и высокая доля промышленности, специализирующейся на выпуске оборонной продукции или тяготеющей к обеспечению общероссийских потребностей в продукции тяжелой индустрии. К их числу относятся Курганская, Свердловская, Челябинская области, Республика Удмуртия, Тульская, Липецкая, Ярославская, Московская области, Ленинградская, Волгоградская, Ульяновская, Пензенская области.

     Четвертая группа регионов характеризуется наиболее слабой рыночной реакцией на проводимые экономические преобразования. В экономике этих регионов присуща моноструктура, преобладание аграрного сектора или отраслей легкой промышленности, которые при рыночном реформировании испытывают наибольшие сложности. Для ряда регионов этой группы актуальны экологические проблемы, прежде всего обусловленные последствиями Чернобыльской катастрофы или высокой вероятностью стихийных бедствий. В настоящее время к полностью депрессивным с точки зрения качества инвестиционного климата относятся Ивановская, Брянская, Калужская области, большинство регионов Центрального Черноземного района. Республика Калмыкия, Северо-Кавказский район (за исключением Краснодарского и Ставропольского краев, Ростовской области), Магаданская, Сахалинская области.

     В зависимости от факторов определяющих привлекательность для иностранных  инвесторов, регионы страны можно  разбить на три группы:

     с относительно благоприятным инвестиционным климатом, максимальной деловой активностью, высокими темпами формирования новых экономических структур: Москва и Санкт-Петербург, области Калужская, Московская, Тульская, Ярославская, Ростовская, Свердловская, нижегородская, Волгоградская, Самарская, Челябинская и Тюменская, Республика Татарстан, Башкортостан, Якутия (Саха), Красноярский край. На них приходится около 80% всех иностранных инвестиций.

     регионы промежуточного типа, с менее благоприятным  инвестиционным климатом, невысокой  деловой активностью, средними темпами экономических преобразований. В эту группу входит почти половина регионов России, в том числе: области Белгородская, Оренбургская. Новосибирская, Камчатская, вологодская, Мурманская, Тверская, Липецкая, Омская, Томская, Амурская, Магаданская; Приморский и Краснодарский края, Республика Коми, Удмуртская республик. Республика Дагестан;

     регионы с неблагоприятным инвестиционным климатом, минимальной деловой активностью, низкими темпами формирования новых  экономических структур. Группу составляют примерно 15 регионов, в том числе области Центрально-Черноземного района. Республики Северного Кавказа, Калмыкия, Тыва, Алтай; Чукотский автономный округ. Еврейская автономная область.

5 Сравнительный анализ уровня жизни Приволжского федерального округа 

     5.1. Общая характеристика.